IMF稱贊中國應對金融危機舉措

?? ?發布２０１０年中國經濟評估報告

　　國際貨幣基金組織（IMF）7月27日發布２０１０年中國經濟評估報告指出，中國政府在國際金融危機中采取的“迅速、果斷、有效的”政策措施減輕了危機對中國經濟的沖擊，并確保中國引領全球經濟復蘇。

　　IMF表示，盡管該組織有人認為人民幣匯率被低估，但大多數人士普遍認為，人民幣升值將有助于中國經濟結構轉型。

　　看好中國經濟復蘇

　　IMF執行董事會在與中國方面磋商后發表的這份報告認為，雖然金融危機嚴重影響了全球經濟增長，但中國政府采取了迅速而有力的財政和貨幣政策，對遏制經濟和信心的下滑發揮了重要作用。

　　財政政策方面，中國政府加大了在基礎設施建設、養老、醫療、教育等方面的支出力度,調低稅率，并推出旨在促進耐用品消費的鼓勵性政策。貨幣政策方面，中國央行下調了基準利率和存款準備金率，取消了對信貸增幅的限制,促使銀行信貸大幅增加。

　　IMF指出，在多重政策作用下，中國經濟去年第二季度開始加速回升，并有望繼續保持強勁增長勢頭。同時，中國經濟的復蘇對周邊地區及全球經濟將產生顯著且積極的溢出效應。這種溢出效應主要通過兩大途徑體現：一方面，中國經濟復蘇刺激其對大宗商品的需求，推動國際商品市場價格反彈；另一方面，中國經濟復蘇刺激其進口需求，隨著出口增長放緩而進口大幅增加，中國經常項目順差將迅速回落。

　　此外，報告稱贊中國政府在抑制房地產價格過快上漲方面采取的舉措。

　　歡迎中國推進匯率改革

　　IMF表示，截至2010年5月，中國名義有效匯率在過去的12個月內貶值1.25%，實際有效匯率則貶值0.1%。對此，IMF歡迎中國重啟人民幣匯率改革，認為此舉能夠增強央行收緊貨幣流動性的靈活性。

　　在這份報告中，IMF未使用“人民幣被大幅低估”的措辭。IMF強調，人民幣升值將有助中國經濟轉型，即經濟增長方式從出口和投資依賴型轉變為國內需求拉動型。IMF表示，大多數官員認為中國的國際收支狀況正在發生結構性變化，反映出以增強消費的經濟結構改革正在進行。

　　IMF指出，隨著出口下滑以及進口上漲，中國經常性賬戶盈余快速下降，國際收支情況發生巨大變化。根據中國國家外匯管理局公布的數據，2009年中國國際收支總順差4420億美元，較上年下降3%。其中，經常項目順差2971億美元，同比下降32%，占GDP的比重由2008年的9.6%降為6.1%。

　　認為刺激政策應適時退出

　　報告認為，中國政府目前面臨的政策挑戰主要是，合理規劃財政刺激政策和信貸擴張政策的退出次序和進度，并采取進一步措施促使經濟增長方式向消費驅動型轉變。IMF認為這方面的改革有很多的空間，包括提高家庭收入、減少收入不平衡以及促進社會保障網絡。

　　報告說，中國政府今年應繼續保持適當的財政支持力度，以待私人需求穩步復蘇。同時，IMF支持中國政府在經濟保持當前增長軌跡的情況下，在2011年逐步退出財政刺激政策。

　　在貨幣政策方面，IMF認為，中國今年的廣義貨幣目標能夠很好地平衡經濟持續增長。中國可使用更多的市場化工具來達到這個目標，包括公開市場操作、提高利率和提高準備金。中國的監管部門需提高對信貸質量的警惕，并提高地方政府融資平臺的貸款透明度。