中標企業做虧本買賣？恩施州太陽能熱水器招標遭質疑

太陽能熱水器性能參數對比

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中標結果公示，QBJ1-195與QBJ1-156機型價格對比

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　　荊楚網消息 “商家合法圈套，政府成了替罪羊，好心辦壞事！”8月17日，有網民在荊楚網新聞報料臺投訴，恩施州農業局太陽能熱水器項目招標，政府中了商家圈套，給惠農工程實施留隱患。恩施州農業局回復，將加強監管，通過簽合同來保障企業履約。

　　據了解，恩施州農業局為了鞏固退耕還林成果、普及太陽能熱水器，實施“退耕農戶上繳林木采伐證，購指定品牌的太陽能熱水器，可獲980元購買補助”的惠農政策。為此，委托恩施州招標中心對該補助指定的4485臺太陽能熱水器品牌招標，共39家報名，29家參與投標。

　　8月12日，恩施招標采購網發布《恩施州農業局太陽能熱水器項目中標公示》（以下簡稱公示）顯示，5個商家分別代理的5個品牌、20多種機型中標。一些品牌的不同機型間優惠幅度相差很大。某知名品牌不同機型的優惠率最高的達71.40%，最低的僅5%。

　　“某企業的中標價格使得59元錢可買臺太陽能熱水器，是政府中了一些商家的圈套”，中標結果公示期間，10多家未中標企業對結果提出質疑。

　　質疑者稱，以中標的“太陽雨”牌QBJ1-195機型為例，本次中標價為1194元，相較家電下鄉中標價優惠了67.73%，差價竟達2500多元，相當于可再購買2臺這種機子了。

　　此外，夠買此機可享受“全國家電下鄉產品給予銷售價13%補貼”和恩施州政府對退耕農戶的補助，總計又可省1135元，農戶實際只需掏59元。

　　然而，“生產一臺該機，成本至少1200元”、“依照本次招標要求，商家還要無償提供配件，加上出廠運費、安裝費、稅收，合計成本至少536元”。如此推算，廠家每按中標價售一臺，就得虧本540多元。如果恩施退耕農戶都買此機，中標商家就要虧240多萬元。

　　更令人費解的是，“太陽雨”牌同時中標的QBJ1-156機型，雖然各項技術參數還不如QBJ1-196機型，農戶享受同樣補助后，卻需2114元才能買到，相當于購買QBJ1-196機型費用的近36倍。

　　質疑者認為，商家不會做虧本的買賣。最后會以“尚未到貨、已經賣完”等借口停售低價機，主推高價機。實際是采用“低價入圍，高價售機”鉆空子。

　　8月18日，荊楚網記者采訪了恩施州政府采購中心相關負責人。他認為，“低價入圍”屬個別商家采取的“不平衡報價”策略，商家已對其高優惠出具相關證明和承諾函。農戶購買單一機型，導致商家巨虧240多萬的現象不會出現。

　　另外，“低價入圍，高價售機”的現象也不會發生。當日，恩施州農業局給荊楚網回函稱，對于中標企業以“尚未到貨”等借口拒絕提供任何中標產品的問題，將在簽訂合同中明確相應經濟懲罰和行政處罰。該函件強調，將加強監管，督促中標企業履行承諾，把好事辦實。

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　　恩施有關部門表示，投標企業對此次中標結果仍有質疑，還可以向上級投訴。

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