海南記者重走綿陽：援建從“輸血”到“造血”

遼寧援建的遼安大道通往村村寨寨。本報特派記者李英挺通訊員廖世龍攝

　　山東——北川，河北——平武，

　　遼寧——安縣，河南——江油。

　　它們，曾經相隔遙遠，而今兄弟情深。

　　為幫助災區盡快恢復重建，2008年6月，國務院正式頒布《汶川地震災后恢復重建對口支援方案》，確定由山東、廣東、浙江等19省(市)按“一省幫一重災縣”原則對口援建四川18個地震重災縣及甘肅、陜西兩省受災嚴重地區，并明確要求19省(市)連續三年拿出不低于上年財力1%的資金援建災區。其中，綿陽境內，由山東、遼寧、河南、河北四省分別對口援建北川、安縣、江油、平武。出錢、出力、出人，與災區人民一道，共建這片破碎的家園。

　　當災后恢復重建步入了“后援建時代”，綿陽市和對口援建省探索新模式，將對口援建從“輸血”轉向“造血”，從“對口援建”轉向“對口合作”。如今，對口合作結出碩果。在北川、安縣、平武、江油，4個對口援建省建立了4個產業園區，已有入園企業58戶、協議引資62.4億元。園區建設呈現出快速推進、高效推進的良好勢頭，預計建成后將形成300億元以上的產值規模。

　　從對口援建到產業支持

　　北川—山東工業園是綿陽震后引進企業數最多的一個園區，截至今年8月31日，園區內已有33家企業落戶，形成電子信息、機械設備制造、食品藥品加工、紡織服裝、新型建材等五大產業發展重點。今年底前這些企業全部投產，以后每年可實現產值30億元，可帶動8000人就業，成為支撐北川經濟的“脊梁”。

　　平武縣南壩鎮工業集中區，在震后幾乎成為一片荒灘。對口援建的河北省投入6000萬元援建資金，加上四川省的4000萬元，總計一個億資金用于基礎設施建設。如今，在這片曾被泥石流推高3米多的河灘上，已“立”起了3家企業——宏建木業、礦業公司和錳業集團。

　　除南壩工業集中區外，在恢復重建過程中，平武還在古城、響巖建設了工業集中發展區。而最具發展潛力的當數正在建設的河北—平武工業園。這個依托河北援建的園區，采用“飛地”模式在綿陽高新區擴區范圍內建設，占地3平方公里，基建投資將達6億元。目前已確定目標企業22家。

　　建成后，平武經濟的自身“造血”功能將大大增強。

　　打造“一小時交通圈”

　　地震之后，北川的交通一直為人們所關注。

　　災后重建中，綿陽及時啟動了北川道路交通災后重建項目。到2010年3月中旬，省道302線禹茂路、北松路和墩青路等災后重建項目水泥路全面貫通，通車里程達127公里。其中：省道302線北川禹里至茂縣段，全長23.86公里，按三級水泥路標準設計建設，總投資7500萬元;北松路，全長45.5公里，按三(四)級公路標準建設，總投資1.58億元;墩青路，全長35公里，按三級公路標準建設，總投資1.78億元。三條道路的打通修復方便了北川關內12個鄉鎮、6萬余同胞的生產生活。

　　遼寧大道、山東大道……在災區，以對口援建省份命名的道路舉不勝舉。

　　遼寧大道是連接綿陽市區通往安縣、北川的景觀大道和經濟大動脈，全長27公里，工程總投資近5億元，2009年1月開工，當年12月竣工投入使用。目前，綿陽依托這條快速通道，規劃了綿(陽)安(縣)北(川)產業帶，沿安昌江和綿安北快速通道布局，重點發展汽車及零部件、無機鹽化工、生物醫藥產業，以及材料、制造業、特色食品加工業。

　　目前，綿陽通往各縣的快速大道已全線貫通，通往鄉鎮村社的道路像蜘蛛網一樣連接，除平武外，從綿陽到各縣，已經形成了“一小時交通圈”。