海南記者重走綿陽：援建從“輸血”到“造血”

遼寧援建的遼安大道通往村村寨寨。本報特派記者李英挺通訊員廖世龍攝

　　山東——北川，河北——平武，

　　遼寧——安縣，河南——江油。

　　它們，曾經(jīng)相隔遙遠(yuǎn)，而今兄弟情深。

　　為幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)重建，2008年6月，國務(wù)院正式頒布《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援方案》，確定由山東、廣東、浙江等19省(市)按“一省幫一重災(zāi)縣”原則對口援建四川18個地震重災(zāi)縣及甘肅、陜西兩省受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)，并明確要求19省(市)連續(xù)三年拿出不低于上年財力1%的資金援建災(zāi)區(qū)。其中，綿陽境內(nèi)，由山東、遼寧、河南、河北四省分別對口援建北川、安縣、江油、平武。出錢、出力、出人，與災(zāi)區(qū)人民一道，共建這片破碎的家園。

　　當(dāng)災(zāi)后恢復(fù)重建步入了“后援建時代”，綿陽市和對口援建省探索新模式，將對口援建從“輸血”轉(zhuǎn)向“造血”，從“對口援建”轉(zhuǎn)向“對口合作”。如今，對口合作結(jié)出碩果。在北川、安縣、平武、江油，4個對口援建省建立了4個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已有入園企業(yè)58戶、協(xié)議引資62.4億元。園區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出快速推進、高效推進的良好勢頭，預(yù)計建成后將形成300億元以上的產(chǎn)值規(guī)模。

　　從對口援建到產(chǎn)業(yè)支持

　　北川—山東工業(yè)園是綿陽震后引進企業(yè)數(shù)最多的一個園區(qū)，截至今年8月31日，園區(qū)內(nèi)已有33家企業(yè)落戶，形成電子信息、機械設(shè)備制造、食品藥品加工、紡織服裝、新型建材等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。今年底前這些企業(yè)全部投產(chǎn)，以后每年可實現(xiàn)產(chǎn)值30億元，可帶動8000人就業(yè)，成為支撐北川經(jīng)濟的“脊梁”。

　　平武縣南壩鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，在震后幾乎成為一片荒灘。對口援建的河北省投入6000萬元援建資金，加上四川省的4000萬元，總計一個億資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如今，在這片曾被泥石流推高3米多的河灘上，已“立”起了3家企業(yè)——宏建木業(yè)、礦業(yè)公司和錳業(yè)集團。

　　除南壩工業(yè)集中區(qū)外，在恢復(fù)重建過程中，平武還在古城、響巖建設(shè)了工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。而最具發(fā)展?jié)摿Φ漠?dāng)數(shù)正在建設(shè)的河北—平武工業(yè)園。這個依托河北援建的園區(qū)，采用“飛地”模式在綿陽高新區(qū)擴區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)，占地3平方公里，基建投資將達(dá)6億元。目前已確定目標(biāo)企業(yè)22家。

　　建成后，平武經(jīng)濟的自身“造血”功能將大大增強。

　　打造“一小時交通圈”

　　地震之后，北川的交通一直為人們所關(guān)注。

　　災(zāi)后重建中，綿陽及時啟動了北川道路交通災(zāi)后重建項目。到2010年3月中旬，省道302線禹茂路、北松路和墩青路等災(zāi)后重建項目水泥路全面貫通，通車?yán)锍踢_(dá)127公里。其中：省道302線北川禹里至茂縣段，全長23.86公里，按三級水泥路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建設(shè)，總投資7500萬元;北松路，全長45.5公里，按三(四)級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，總投資1.58億元;墩青路，全長35公里，按三級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，總投資1.78億元。三條道路的打通修復(fù)方便了北川關(guān)內(nèi)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6萬余同胞的生產(chǎn)生活。

　　遼寧大道、山東大道……在災(zāi)區(qū)，以對口援建省份命名的道路舉不勝舉。

　　遼寧大道是連接綿陽市區(qū)通往安縣、北川的景觀大道和經(jīng)濟大動脈，全長27公里，工程總投資近5億元，2009年1月開工，當(dāng)年12月竣工投入使用。目前，綿陽依托這條快速通道，規(guī)劃了綿(陽)安(縣)北(川)產(chǎn)業(yè)帶，沿安昌江和綿安北快速通道布局，重點發(fā)展汽車及零部件、無機鹽化工、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以及材料、制造業(yè)、特色食品加工業(yè)。

　　目前，綿陽通往各縣的快速大道已全線貫通，通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社的道路像蜘蛛網(wǎng)一樣連接，除平武外，從綿陽到各縣，已經(jīng)形成了“一小時交通圈”。