北京明年出臺階梯電價政策 市民憂夏天用電超標

　　階梯電方案2

　　第一檔

　　用電量140度以下

　　每度提高1分錢

　　覆蓋八成居民家庭

　　第二檔

　　用電量140度至270度

　　每度提高5分錢

　　第三檔

　　用電量270度以上

　　每度提高兩毛錢

　　居民階梯電價是按照用戶消費電量分段來定價，用電價格會隨著用電量的增加呈現出階梯狀逐級遞增的電價定價機制。

　　國內：三省試點情況比較好

　　我國浙江、四川、福建3個省份已對“一戶一表”的居民用戶用電實行階梯式電價，試點情況較好，其中浙江、四川用電量下降趨勢比較明顯。

　　浙江省2004年開始實行居民階梯式電價，分為月用電量50度及以下、51至200度和201度以上3個階梯。各檔價差為：每度3分錢和7分錢。

　　四川省于2006年試行居民階梯式電價，分為月用電量60度及以下、61至100度、101至150度和151度以上四個階段。各檔價差為：每度8分錢、3分錢和5分錢。

　　福建省于2004年實行居民階梯式電價，分為月用電量150度及以下、151至400度和401度以上3個階梯。各檔價差為：每度2分錢和1毛錢。

　　國外：居民用電實行階梯電價情況

　　目前，多數國家采取階梯式遞增電價的形式。

　　國外居民階梯式電價一般分為3至6檔。其中，最低檔居民基本用電需求量，發達國家設定較高，發展中國家設定較低。最低檔電量較高的國家有：沙特2000度，澳大利亞1750度，美國新澤西州600度；最低檔用電量較低的國家如泰國為5度。此外，日本為120度，韓國為100度，香港地區為200度，印度、埃及、伊朗為50度，馬來西亞為40度。各檔電量一般相差1倍以上，最高檔電價一般為最低檔電價的1.2至2.5倍。個別國家為保障低收入群體用電需要，還設置“生命線電價”，如日本中部和關西電力分別對居民月用電量8度和15度以內部分實行免費。

　　北京落點

　　北京明年年中出階梯電價政策

　　記者昨天從權威人士處了解到，按照啟動的相關程序和步驟，預計北京市明年中旬將發布階梯電價的實施方案，包括階梯電價的第一檔用電量以及增加后的電價，都將統一發布。

　　據了解，根據國家發改委的相關精神，考慮到低收入群體的問題，北京對16萬余煤改電居民實施的峰谷電價的用電補貼政策有望繼續保留。北京市將會綜合考慮各方面的意見和啟動相關的調研工作，屆時將會出臺科學合理的階梯定價方案，分檔肯定和國家的最終方案一致，但價格可能根據自身情況確定。

　　具體操作

　　預付費磁卡表電價以年為周期

　　合表和預付費磁卡電表用戶怎么實行階梯電價？國家發改委相關負責人表示，合表用戶是指由于歷史等多方面原因，多戶居民合用一個電表的情況。合表用戶需逐步改為“一戶一表”，目前合表用戶之所以尚未改造，原因是多方面的。對合表用戶按照略低于三檔電價加權平均提價水平執行，有利于激勵電網企業加快“一戶一表”改造，為全面推行居民階梯電價創造條件。

　　我國使用普通機械表的家庭用戶占絕大多數，使用預付費磁卡電能表的家庭用戶比重很小，不足4％，主要集中在北京、天津、河北等地。在預購電量時，由于其用電行為并未發生，無法按用電量執行階梯電價。這部分用戶可在實現遠程自動抄表前，以日歷年為周期，按購電量執行階梯電價。

　　北京已研究具體實施方案，初步想法是，以年為周期，在第一檔電量限額內所購電量，執行第一檔電價；超過第一檔電量且在第二檔電量限額內的，執行第二檔電價，依此類推。按第二、三檔電價所購電量，年內若未用完可跨年結轉。

　　對話·國家發改委價格司司長曹長慶

　　電網企業禁收居民改表費

　　記者：實行階梯電價后的收益如何分配？

　　曹長慶：執行居民用電階梯式電價后，電網企業收入將有所增加，主要用于以下三個方面：一是彌補節能減排等環境成本增支因素，包括脫硫成本增加等；二是用于居民用戶電表改造支出。今后“一戶一表”改造過程中，電網經營企業不得再向居民用戶收取電表改造費用；三是彌補由于燃料成本上漲增加的電網企業購電成本。實行階梯電價的目的主要不是為了增加收入，而是推進電價改革和節能減排工作。

　　記者：征求意見后下一步有何打算？

　　曹長慶：意見匯總結果將向社會公布，據此進一步修改完善方案，指導各省開展工作。具體到各省（區、市）的階梯電價方案，將由各省級價格主管部門組織聽證后實施，暫時沒有具體時間表，要看各地進展，國家發改委將進行監督。

　　記者：如何理解“居民用電存在特殊情況的地區，省級價格主管部門可因地制宜地采取措施處理”？

　　曹長慶：這主要是考慮到各地居民用電情況差異較大，部分地區歷史上對居民用電規定了一些特殊電價政策，如北京為保護二環內文物古跡，實施“煤改電”工程，部分居民用戶電價有優惠。為保持政策連續性，對這些特殊情況，由省級價格主管部門因地制宜地采取措施。

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