四季度10大熱點前瞻：人民幣升值會否加快？

????熱點之十

??? 區域振興規劃仍將密集出臺

????為應對國際金融危機沖擊，去年我國陸續批復十余個區域振興規劃，對經濟回暖發揮了重要作用。有關專家表示，今年我國區域振興規劃政策仍會密集出臺，而前三季度已經有多項規劃實施。

????今年以來，從東部的長江三角洲、海西、江蘇沿海，到西部的成渝、關中-天水、重慶兩江新區、青海省柴達木、西藏、新疆，南部的海南國際旅游島、廣西北部灣、珠三角，北部的遼寧沿海、圖們江，中部的皖江城市帶、鄱陽湖、黃河三角洲等，區域發展規劃在各地開花。

????記者了解到，多個區域經濟規劃還將陸續出臺。全國經濟地理研究會會長陳秀山表示,今年我國還將出臺一系列區域振興規劃，京津冀城市圈發展規劃目前已進入審批層次，該規劃同樣注重城市之間更加緊密的聯系，意在推進北京、天津和河北大部分城市一體化，對于這些城市的交通、商業、地產等產業發展將有極大促進作用。此外，內蒙古區域振興規劃也將在不久后出臺，該規劃主要偏重于煤炭資源開發。

????國家發改委地區司副司長陳宣慶表示，目前國家所出臺的區域規劃和政策性文件主要集中在以下幾類區域：一是有利于培育經濟增長極和提高國家綜合國力和國際競爭力的區域。比如長江三角洲的指導性意見、珠江三角洲的規劃綱要、江蘇和遼寧沿海地區的區域規劃等等。二是有利于推進國際區域合作和提升對外開放能力的區域。比如說廣西北部灣經濟區，是對東盟合作的前沿陣地和“橋頭堡”。規劃經過一年多的實施，取得了很大的成就。三是有利于破解特殊困難和提升自我發展能力的地區。比如廣西壯族自治區，此外，新疆、西藏、寧夏、青海等地區，也先后出臺了一些促進民族地區加快發展的政策性文件和指導性意見。四是有利于探索區域發展、區域管理先進模式的地區。比如上海浦東新區、天津濱海新區、成渝統籌城鄉綜合配套改革試驗區、武漢城市圈和長株潭“兩型社會”的試驗區等。

????陳秀山對記者表示，受惠于區域經濟規劃的地區，其經濟增長已成為中國經濟增長領頭羊，打造了中國經濟新的增長極。

????陳秀山指出，區域經濟對經濟增長的刺激作用事實上在去年底已經顯現，今年以來更為突出。從傳統的地區劃分來看，中西部地區增速高于東部地區，主要是受益于近10年來的西部大開發和近5年的中部崛起區域振興規劃，而近期我國制定的新興區域振興規劃效用則更為明顯，北部灣、成渝、海西等新興區域經濟體發展勢頭極為強勁。

????“這些新興區域振興規劃，相對于以前的區域政策而言更為具體和有針對性，對這些地區的內部資源整合起到極大促進作用，協調區域內各個城市的發展目標，同時，國家給予相關優惠政策也吸引了更多資金，提振了投資信心。”陳秀山表示。(吳婷)

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