伯南克稱,“出于美聯儲公開市場委員會(FOMC)的各項政策目標,在條件無明顯變化的情況下,可能有必要進一步采取措施。”具體來看,首先是有可能擴大“數量型放松”,第二是長期維持低利率,第三是央行將不惜一切手段制造通脹。
10月15日上午,美聯儲主席伯南克 相關公司股票走勢
發表講話,稱美國央行已做好準備采取進一步措施應對經濟頹勢,有可能擴大量化寬松政策,變換政策聲明語調。11月3日的下一次美聯儲決策會議,也因此成為焦點。
當日,在美聯儲波士頓聯儲分行舉辦的“低通脹環境下重新審視貨幣政策”的會議上,伯南克發表了題為《低通脹下貨幣政策目標及工具》的講話。不出各方所料,伯南克稱,“出于美聯儲公開市場委員會(FOMC)的各項政策目標,在條件無明顯變化的情況下,可能有必要進一步采取措施。”
新政“三板斧”
具體來看,首先是有可能擴大“數量型放松”(QE,亦稱量化寬松)工具的規模,也被不少學者稱為“QE2”。
量化寬松主要是指美聯儲在2009年至2010年通過購買長期國債和“兩房”擔保的按揭貸款支持證券,總規模約為1.7萬億美元。按照原計劃,QE于今年3月底結束,此后兩類證券自動到期會使美聯儲資產負債表自然收縮。但隨著經濟情勢急轉直下,8月10日,美聯儲宣布通過購買新的中長期國債,維持資產負債表在2萬億美元左右的規模。這一決定至多被認為是“暫停退出”或維系QE1,而一旦擴大購買規模,則將是被各方普遍猜測的QE2。
伯南克也表示,擴大QE也面臨風險:其一是央行在此類非傳統貨幣政策工具領域的經驗不多,對于確定數量和步伐,以及如何向公眾解釋政策目標,都構成了挑戰。因此,“FOMC在決策是否進一步購買長期債券時,也會采取謹慎態度。”其二是進一步擴大美聯儲資產負債表,將影響公眾對于未來央行能否在恰當時機平緩退出的信心。在這一點上,伯南克表示對FOMC一系列可用的新工具“充滿信心”。
當然,市場擔憂超過了伯南克,包括低融資成本或“易錢”(easy money)很可能鼓勵投資者追逐高風險,而這正被認為是造成本輪危機的重要誘因。
伯南克的第二大設想是改變FOMC的利率政策措辭,把當前“在未來一段時期內維持”零至0.25%的目標,換作更強的語言,向公眾傳遞長期維持低利率的決心。
第三是通脹目標。伯南克表示,今年前八個月來,核心通脹增幅約為1.1%,顯著低于美聯儲關于兩大職責目標中,為支持就業所需的2%的通脹目標。伯南克并未如不少學者建議的那樣,表示將在決策聲明中明確設定這一目標,即央行將不惜一切手段制造通脹,但很顯然這將成為其決策的核心考慮之一。
美國勞工部當天公布的數據顯示,9月城市消費價格指數(CPI-U)環比上漲0.1%,扣除食品與能源價格的核心通脹下降0.2%;與去年同期相比,二者分別上漲1.1%與0.8%。這一數據很難消除美聯儲與各界對通縮的擔憂。
對伯南克提出的幾項設想,美國市場理解不一。支持加大貨幣政策刺激力度的一方預計,11月2日的FOMC會議將決定擴大QE;反對者認為,伯南克對擴大QE持有謹慎態度。這也反映在當日股市,開市晚于講話稿公布的時間,道瓊斯工業平均指數高開47點,但迅速掉頭向下。最終收盤較前一交易日下跌31.79點,報收11062.78點,跌幅為0.29%。
“我的美元,你的麻煩”
可以肯定的是,美國再度增大貨幣刺激,造成美元資產回報降低,新興市場面臨更大資本流入壓力。美國前財長康納利(John Connally)所謂“我們的美元,你們的麻煩。”成為近來分析人士最喜引用的名言。
繼韓國、日本、巴西之后,泰國最近也加入到市場干預的行列,將對資本流入征稅。有投資銀行統計,至今全球已有18個國家干預匯率,將來還會出現更多國家。
中美匯率爭端更不見減弱。美國商務部數據顯示,美國貿易逆差在8月擴大至463億美元,其中對華貿易逆差升至創紀錄的280億美元。步入中期選舉的沖刺階段,美國國內“制裁中國”的聲音幾乎成為政客選舉的必要口號。傾向于自由貿易的共和黨候選人,也不得不依附大勢,否則必遭失票敗陣的結局。
國際貨幣基金組織(IMF)還指出,貨幣政策矛盾也對歐元區國家構成更大挑戰,由于喪失本國貨幣貶值的選擇,北歐出口強國面臨更多貿易摩擦;南歐國家則勢必面臨更大的降低工資、削減公共福利支出的通縮壓力,但政治局勢將給財政整頓帶來更大壓力。
美聯儲印鈔機持續運轉,還可能再加足馬力,最終會使其他各國的貨幣市場干預變得越來越乏力。新加坡政府近來宣布,允許新元加大升值幅度,以應對資產泡沫和通脹壓力。花旗銀行分析師英格蘭德(Steven Englander)認為,更多新興市場國家將逐一跟進。
作為美國量化寬松“不經意”的結果之一,美元貶值對美國出口行業構成正面因素。價格調整,正成為再平衡過程中不可逾越的一環。
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