山東濱城"無恥罰款"讓"濱州優化經濟發展環境措施"成"白條"

???海口網11月18日消息??拉大米農用車因為沒有“采取必要措施防止貨物脫落、揚撒”被罰800元，網友將此事曝光后，當地交通部門雖然退還了罰款，但以有相應法規為由認為處罰無誤，那么濱州濱城的這張罰單是不是真的沒有問題？

??? 16日，有當地網友向大眾網記者提供了一份當地黨報《濱州日報》的報道，頗具諷刺意味的是，這篇名為“七種一般性違章行為不扣車不罰款”的稿件，來源就是濱州市交通運輸局今年上半年出臺的《濱州市交通運輸局進一步規范交通行政執法行為，優化經濟發展環境十六條措施》，其中一條就是“對農用車、拖拉機一般性違法違章行為，一律不扣車、不罰款。對輕型運輸車輛一般性違法違章行為，沒有造成嚴重后果的，教育警告后放行，一律不扣車、不罰款。”

??? 16日，大眾網分別以《濱州交通局被曝"最無恥罰單":農用車拉大米罰八百》和《交通局退還800罰款稱處罰無誤》為題，報道了濱州市濱城區交通局對拉大米農用車罰款800元一事，此事引起網友強烈反響，截至16日下午，大眾網論壇內《濱州交通局開屎上最無恥罰單農用車拉幾袋大米被罰800元》一貼的點擊量已經將近2萬，網友評論超過100條。網友除了對濱州交通部門向農用車“下狠手”的做法提出批評外，還給記者提供了一則《濱州日報》的相關報道。

??? 記者注意到，《濱州日報》今年3月17日曾刊發一條名為“七種一般性違章行為不扣車不罰款”的稿件，稿件中說“為進一步優化發展環境，近日，市交通運輸局出臺《濱州市交通運輸局進一步規范交通行政執法行為，優化經濟發展環境十六條措施》，進一步規范交通行政執法行為，服務地方經濟發展。”這些措施中，“七種行為可做不扣車不罰款處理”之一就是“對農用車、拖拉機一般性違法違章行為，一律不扣車、不罰款。對輕型運輸車輛一般性違法違章行為，沒有造成嚴重后果的，教育警告后放行，一律不扣車、不罰款。”

??? 由《濱州日報》的報道可見，濱州市交通部門試圖通過這些具體措施服務地方經濟發展，然而，濱城區交通局開出的800元罰單卻讓這些措施成了“白條”，更令人不解的是，即便是向網友退還了800元罰款，濱城區交通局有關同志仍然強調罰款沒有問題。

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濱州日報報道截圖

???? 《濱州日報》有關報道：七種一般性違章行為不扣車不罰款
???? （濱州日報2010年3月17日）

????為進一步優化發展環境，近日，市交通運輸局出臺《濱州市交通運輸局進一步規范交通行政執法行為，優化經濟發展環境十六條措施》，進一步規范交通行政執法行為，服務地方經濟發展。

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??? 七種行為不扣車不罰款

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??? 《措施》規定：七種行為可做不扣車不罰款處理。確保“綠色通道”暢通，對鮮活農產品運輸車輛一律不扣車、不卸載、不罰款。對運輸車輛一般性違法違章行為，首次查實免于處罰，教育警告后放行。對搶險救災車輛一律不扣車、不罰款。對電煤運輸車輛違法違章行為輕微的，一律不扣車、不罰款。對農用車、拖拉機一般性違法違章行為，一律不扣車、不罰款。對輕型運輸車輛一般性違法違章行為，沒有造成嚴重后果的，教育警告后放行，一律不扣車、不罰款。對非法營運、非法改裝車輛的認定須由執法機構負責人批準，未經批準，一律不得扣車、罰款。對超限運輸車輛超限10％及以下或者車輛外廓超高、超寬15厘米及以下、超長50厘米及以下的不處罰，教育警告后放行。

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???? 超限超載車輛看管費每天每車30元

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???? 《措施》規定，對違法違章運輸車輛，能夠當場處理的當場處理。當場不能處理的，必須停放于合法規范的停車場，停車場按市物價局收費標準收取停車看管費、貨物看管費、貨物裝卸費、貨物倒裝費。據了解，市交通運輸局新出臺的規范治超停車卸貨場管理規定明確要求，對于查扣的超限超載車輛一律要在省交通運輸廳認定、批復的治超停車卸貨場停車、卸貨和保管，同時，禁止執法單位和執法人員以任何形式參與停車卸貨場經營，禁止任何形式的亂收費等行為。

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???? 按照市物價局對于超限運輸車輛停車服務收費有關問題的批復，車輛看管費為每天每車30元；貨物看管費為每噸（立方米）1元；貨物裝卸費為每噸（立方米）3元；貨物倒裝費為每噸（立方米）5元。

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???? 非交通稽查人員不得上路攔車檢查

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???? 《措施》規定，嚴禁交（運）管所或其他非稽查門類自行設隊上路攔車檢查。各縣（區）交通局交通稽查部門不準離開Ⅰ類、Ⅱ類治超檢測站和省政府批準的檢查站上國道、省道執法。凡是違反上述規定的，將嚴肅查處。同時，還規定，對2000元以上的行政處罰，須向交通主管部門法制機構審查備案。對個人處以50元以上、對法人處以1000元以上的行政處罰，須由做出處罰決定的單位負責人批準。

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