證監(jiān)會：五方面入手嚴厲打擊內幕交易

????新華網(wǎng)北京１１月１８日電 證監(jiān)會１８日表示，近年來上市公司數(shù)量不斷增加，內幕信息交易涉及范圍更廣，防控內幕交易的任務更為復雜。下一步證監(jiān)會將協(xié)同多部委，從完善制度、健全機制、打防結合等方面入手，嚴厲打擊內幕交易行為。

????在１８日召開的新聞通氣會上，證監(jiān)會相關部門負責人表示，目前資本市場內幕消息存在決策鏈過長、部分主體對決策信息管理不夠、信息保密制度不完善等問題，導致內幕交易頻發(fā)。自今年下半年開展打擊內幕交易專項工作以來　，證監(jiān)會集中立案查處了一批內幕交易案件，初見成效。

????據(jù)介紹，２００８年以來，證監(jiān)會共調查內幕交易案件２９５起，占新增案件的４５％。截至今年１０月，證監(jiān)會新增非正式調查１００件，其中內幕交易７４件；正式立案８８件，其中內幕交易４２件。

????該負責人強調，依法打擊和防控資本市場內幕交易一直是證監(jiān)會、公安部、監(jiān)察部、國資委等部委近年來的工作重點。今年證監(jiān)會多次聯(lián)合部委多次實地調研，從懲治、教育、立法、監(jiān)管等層面，提出了系統(tǒng)性工作建議。

????國務院辦公廳日前發(fā)布通知，轉發(fā)了證監(jiān)會等部門《關于依法打擊和防控資本市場內幕交易的意見》。證監(jiān)會表示，為維護資本市場秩序、保護投資者合法權益，將從五方面入手，做好防控和打擊內幕交易工作：

????一是完善制度，切實加強針對內幕交易的法制化、制度化建設。要推進相關法律制度的制訂和完善，配合有關部門抓緊出臺《上市公司監(jiān)督管理條例》；推動改進和完善涉及證券期貨犯罪的相關刑事司法制度，完善內幕交易行為認定和舉證規(guī)則，積極探索內幕交易舉報獎勵制度；不斷建立健全公司內控、信息披露、股票停復牌制度，督促上市公司完善內部審議程序，確保信息披露及時、準確、完整，防范利用內幕信息進行內幕交易。

????二是健全機制，督促上市公司建立并實施上市公司內幕信息保密制度和內幕信息知情人登記制度，并定期檢查實施情況，提高相關各方對內幕交易防范的意識。

????三是改善環(huán)境，進一步加強針對內幕交易的宣傳教育力度，增強上市公司董事、監(jiān)事和高管人員、證券從業(yè)人員等相關人員對內幕交易行為危害性的認識，提高抵制內幕交易的自覺性。

????四是打防結合，加大依法打擊力度，查辦一批典型案件。今后要在前期工作的基礎上，進一步保持對內幕交易的高壓態(tài)勢。

????五是監(jiān)管協(xié)作，形成監(jiān)管合力。加強與各地區(qū)和相關部門的監(jiān)管協(xié)作，不斷提高上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、地區(qū)聯(lián)動的效果，切實提高依法打擊和防控內幕交易的水平。