河南審計廳曬問題賬單 交通廳挪用6000萬蓋樓

　　海口網11月24日消息? 在同一個城市竟然對房地產業征收兩種稅率，對此，省地稅局已與鄭州市調整一致，房產稅統一按15%來收；1265萬元違規收費已退還交款單位或個人以及上繳省財政；14個縣部分醫院亂收費用已沒收……

　　今年7月份，省審計廳廳長史寧安代表省政府向省人大常委會報告了2009年度省級預算執行和其他財政收支的審計情況。昨日，省審計廳書面向省人大常委會作了查處問題落實整改情況的報告。

　　關鍵詞：稅收

　　問題資金：1.1億元鄭州房地產“一城兩稅”

　　查出問題：審計發現，同城房地產稅負嚴重不公。2008至2009年，鄭州市地稅局對房地產業執行15%的應稅所得率，而省地稅局直屬分局執行10%的應稅所得率。對省地稅局直屬分局管轄的36戶房地產企業按兩檔稅率分別計算企業所得稅，兩者相差1.1億元。

　　整改：省市兩級稅率已調整一致

　　關于同城房地產業稅負不一致的問題，省地稅局直屬分局已于今年1月下發《關于建筑與房地產業企業所得稅征收方式鑒定的通知》，將所轄房地產企業所得稅調整到15%，經濟適用房仍按10%執行，與鄭州市地稅局一致。

　　關鍵詞：收費

　　問題資金：1265.8萬元省科學技術信息研究院等單位亂收費

　　審計發現，有1個部門和7個二級預算單位違規收費1265.8萬元。如省科學技術信息研究院，未辦理收費許可證，收取查新、檢索等有償服務費356.9萬元。

　　整改：違規收費已退還或上繳

　　關于違規收費1265.8萬元的問題，截至2010年9月底，全部問題已落實整改。相關單位已停止了違規收費行為，正向物價主管部門申請收費許可證。

　　同時，將違規收取的資金退還了交費單位與個人，無法退還的已上繳省財政。

　　關鍵詞：專項資金

　　問題資金：9966.7萬元交通廳挪用養路費蓋住宅樓

　　查出問題：審計調查發現，2009年，審計的17個部門支出預算105.6億元，7個部門和28個二級預算單位擠占挪用專項資金9966.7萬元。其中，6596.7萬元用于基本建設，2970萬元用于人員福利、辦公經費等，400萬元用于所屬企業流動資金。當中，省交通運輸廳公路管理局挪用養路費6056.7萬元，建設住宅樓。

　　整改：問題資金哪來的回哪去

　　28個二級預算單位擠占挪用專項資金9966.7萬元的問題中，省交通運輸廳公路管理局挪用養路費建住宅樓一事，省審計廳已于今年6月作出了審計移送處理書，其他問題資金整改完畢后歸還了原渠道。

　　關鍵詞：補助問題資金：106.1萬元

　　部分培訓機構冒領補助

　　2009年，全省安排“陽光工程”培訓補助資金1.36億元、“雨露計劃”培訓補助資金7000萬元，但是，部分培訓機構重復申報培訓人數、縮短培訓時間，虛報冒領培訓補助資金106.1萬元。

　　整改：退還問題資金，取消培訓資格

　　省農業廳、扶貧辦責成相關縣(市)農業、扶貧部門，對違規培訓機構進行了處理，虛假培訓、重復申報培訓人數的補助資金，沒撥付的不予撥付，已撥付的將全部退還縣市財政報賬專戶，并取消其“陽光工程”、“雨露計劃”培訓資格。

　　關鍵詞：醫保問題數字：2.7萬多人

　　重復報銷醫療費用很普遍

　　查出問題：在全省城鎮職工和居民醫保基金的審計中發現，重復參保現象較為普遍，導致財政重復補助和個人重復報銷醫療費用。如禹州市城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療保險，重復參保達2.7萬多人。審計還發現，對定點醫院和定點藥房監管不到位，造成定點藥店物品串換成藥品刷卡銷售、定點醫院的部分同品牌藥品招標進價高于藥店進價。

　　整改：推進城鄉醫保統一

　　重復參保現象較為普遍，因現行城市與鄉村、職工與居民醫療保險制度不統一，缺乏政策銜接，信息不能共享，屬于體制機制性問題，確非衛生、人力資源社會保障部門所能根治解決。

　　省政府將積極協調各有關部門，努力推進城鄉各類人員醫療保險制度統一，逐步解決重復參保問題。省人力資源和社會保障廳已責成醫療保險經辦機構，對違規藥店作出暫停醫保服務處理，并責令其限期整改。

　　關鍵詞：藥價問題數字：14個

　　嵩縣等14個縣級醫院亂收費

　　查出問題：審計調查發現，全省鄉鎮醫療機構藥品綜合加價率過高，加重了患者的負擔，嵩縣等14個縣(市、區)部分縣級醫療機構亂收費。

　　整改：亂收費用已沒收

　　各有關縣(市、區)政府對此進行了全面整改，將亂收費用全部沒收上繳財政，對違規單位進行了通報批評。

　　同時，責令相關單位對本單位醫療收費項目和藥品價格逐一核查，發現錯誤及時糾正，建立公示制度，完善價格查詢、費用清單制度等，接受社會各界監督。

　　關鍵詞：公路問題資金：3.56億

　　虛報公路建設投資額、違法轉包

　　審計調查發現，2009年，我省農村公路項目部分完工項目存在質量問題，177個項目存在基層灰土寬度不夠；而且，存在申報項目虛報投資額3.56億元、違法轉包工程1926.5萬元、市縣未配套資金10.81億元等問題。

　　整改：違法工程商將進“黑名單”

　　針對申報項目虛報投資額的問題，主要因將當年完成但未列入國省兩級補助計劃的項目列入了下年國省兩級補助計劃所造成，省交通運輸廳會同省發改委制定“十二五”農村公路建設政策時，完善管理制度，避免此類問題發生。

　　對于違法轉包分包工程問題，省交通部門將進一步核實，對存在問題的承包商，將列入河南省農村公路建設市場“黑名單”，5年內不得進入我省農村公路建設市場。

　　關鍵詞：工程款

　　問題資金：1.18億元河南藝術中心、鄭開大道項目“缺錢”

　　河南藝術中心和鄭開大道兩個項目審定總投資20.87億元，工程資金缺口3.06億元。其中，河南藝術中心建設存在資金缺口1.9億元，主要是省文化廳自籌建設資金9210.2萬元沒有到位等原因所致。

　　鄭開大道建設存在資金缺口1.16億元，主要原因是建成后沒有相應還款來源，將建設期和通車后的建設資金貸款利息全部列入建設成本。

　　另外，河南藝術中心工程先后六次調整工程概算，而且，兩個項目還審計核減工程款1.18億元。

　　整改：另籌資金補缺口

　　關于河南藝術中心工程資金缺口問題，今年10月，省政府常務會議研究決定，使用2010年土地收入超收部分安排1億元，剩余缺口資金按省財政原籌措河南藝術中心建設資金渠道，在省級宣傳文化發展專項資金中分年度列支。

　　關于鄭開大道資金缺口問題，省交通運輸廳公路局無其他資金來源，暫用流動資金借款墊付。

　　關鍵詞：責任人

　　問題數字：38人已有38人受到黨政紀處分

　　今年審計中，省審計廳依法向司法機關、紀檢監察部門和有關單位出具了移送處理書35件。其中，司法機關2件、紀檢監察部門10件、地方政府和有關部門23件，涉案金額3.58億元。截至今年9月底，已經查結24件。

　　移送省公安廳、省檢察院2件，涉案金額5129.7萬元，2件全被受理立案，均在查處中。移送地方政府和各級主管部門的16件，涉案金額1.73億元，除1件正在查處外，15件已經查結。

　　目前，已有38名責任人員受到開除公職、開除留用察看、撤職、行政記過、通報批評等黨政紀處分。