中國擬修法適當延長死緩罪犯減刑后實際執行刑期

　　全國人大常委會20日再次審議刑法修正案(八)草案，與初審稿相比，草案適當延長了死緩罪犯減刑后的實際執行刑期。

　　全國人大法律委員會副主任委員李適時表示，草案規定，對被判處死緩的累犯以及因故意殺人等八種犯罪被判處死緩的犯罪分子，人民法院根據情況可以決定不得減刑，但在實際服刑十八年到二十年后可以假釋。有的常委委員和地方提出，這樣規定，死緩罪犯減刑后的實際執行刑期仍然過短，建議適當延長，以更好地體現罪刑相適應原則。

　　李適時指出，經研究，建議將草案規定對部分罪行嚴重的死緩犯罪分子“不得再減刑”修改為“限制減刑”，并規定：這部分罪犯死刑緩期執行期滿后減為無期徒刑的，減刑以后實際執行的刑期不得少于二十五年；減為二十五年有期徒刑的，減刑以后實際執行的刑期不得少于二十年。同時，相應恢復刑法原規定的對這部分人不得假釋的規定。

　　草案對醉酒后駕駛機動車的犯罪界限進一步予以明確，規定在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金。

　　李適時表示，草案規定審判時已滿七十五周歲的人不適用死刑。有的常委委員和社會公眾提出，對老年人不適用死刑的規定總體上是適當的，但應增加一定限制條件，以適應實踐中各種復雜情況。經研究，建議修改為：審判時候已滿七十五周歲的人，不適用死刑，但以特別殘忍手段致人死亡的除外。

　　李適時表示，有的部門和地方提出，在黑社會性質的組織中，組織、領導者與積極參加者及其他參加者在犯罪組織中的地位、作用是有差別的，建議分別規定刑罰，并適當提高組織、領導者的刑罰。經研究，建議將這一規定修改為：組織、領導黑社會性質的組織的，處七年以上有期徒刑，并處沒收財產；積極參加的，處三年以上七年以下有期徒刑，可以并處罰金或者沒收財產；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，可以并處罰金。

　　草案還對負有食品安全監督管理職責人員的瀆職犯罪單獨做出規定：負有食品安全監督管理職責的國家機關工作人員，玩忽職守或者濫用職權，導致發生重大食品安全事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴重后果的，處五年以上十年以下有期徒刑。

　　李適時說，草案規定，犯罪嫌疑人雖不具有自首情節，但能夠如實供述自己罪行的，可以從輕處罰。有的常委委員提出，應進一步體現坦白從寬的刑事政策。經研究，建議增加規定：因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發生的，可以減輕處罰。