世界興起新"超級工程熱" 美歐富國又喜又憂

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　　進入21世紀，歐美國家在不斷展示金融創新、互聯網技術、好萊塢大片等軟實力時，新興的發展中國家卻在不斷展示著自己的硬實力。美聯社最新的一項統計顯示，如今全球造價最高的30個大型基礎設施項目中，有18個在新興國家，分布在歐美發達國家的只有12個。對世界大國來說，修建各種超大型基礎設施一直是提升競爭力和提高國家形象的最好手段，但動輒上百億的造價也使“面子工程”的質疑不絕于耳。在世界舞臺上，發展中國家往往以自己的古代史，特別是古代史中氣勢恢弘的“超級工程”而自豪；美國人也將胡佛水壩視為美國時代的“最好紀念品”。如今，西方媒體開始關注發展中國家出現的越來越多的“超級工程”。可以說，這種關注體現了西方出現的一個巨大疑惑---誰將書寫21世紀的歷史。

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　　新“超級工程”多數在新興國家

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　　“從巴西到阿聯酋，一個個崛起的經濟群體正越來越多建設鋪張招搖的工程 ，但當年這樣的工程主要是美國、歐洲和日本的驕傲。上世紀30年代，胡佛大壩曾是世界的頭條新聞。”美聯社20日在歷數正在建設或即將建設的“超級工程”項目時，回憶起當年的輝煌。

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　　在美國歷史上，上世紀30年代的胡佛總統是“失敗”的代名詞。美國人把舊報紙稱為“胡佛毯”(很多無家可歸者用舊報紙御寒)，把建在市郊的饑民棚屋稱為“胡佛村”，他們還把褲子口袋翻出來抖一抖以示里面空空如也，并稱之為揮動“胡佛旗”。但胡佛時期在美國西部修建的胡佛大壩卻被美國人評為“20世紀全球最偉大的十大工程之一”。

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　　記者不久前在美國西部采訪時曾參觀過胡佛大壩。在人跡罕至的亞利桑那州的內陸荒漠地區，胡佛大壩似一道巨大的鐵鎖，緊緊鎖住崇山峻嶺之中奔騰而來的科羅拉多河。即便在建成70余年之后，這座高度超過埃及金字塔的大壩仍然讓人嘆為觀止。胡佛水壩不僅鎮住了肆虐的科羅拉多河，還保證加利福尼亞州和亞利桑那州等沙漠地帶70萬公頃土地獲得可靠的灌溉水源，每年可生產10億美元以上的農產品；它還為西部3200萬戶家庭提供生活用水。現在赫赫有名的賭城拉斯韋加斯也是胡佛大壩的副產品。有美國媒體曾稱，“即使美國文明的其他創舉全都湮滅，胡佛大壩仍會屹立在這里，成為那個時代最后的紀念碑”。難怪胡佛下臺后，有美國政客把這個大壩改了名，但最后美國人仍選擇了胡佛這個失敗總統的名字。

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　　“就像鐵路和公路把美國變成工業超級大國一樣，21世紀的'超級工程'熱潮正在為那些迅速增長的新興經濟體步入第一梯隊奠定基礎”。美聯社稱，盡管發達國家也有一些大項目，如英國造價1320億美元的沿岸系列風電項目(排名第二)，日本620億美元造價的東京至名古屋高速公路二期，但西方國家只在其中占一小半。令美國人感到尷尬的是全部5個上榜的美國“大工程”造價之和還不如中國南水北調工程。美國的項目不要說和中國比，就算和巴西耗資184億美元的里約熱內盧-圣保羅高鐵和耗資110多億美元的貝洛蒙特水利樞紐工程相比，也毫無值得驕傲之處。

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　　大國對“超級工程”又喜又憂

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　　對于當年的“超級工程時代”，美歐等西方人仍然十分懷念。在美國，《環球時報》記者總是聽到美國人津津樂道其橫跨大陸的鐵路工程。美聯社公布“全球超級工程”排行榜后，加拿大NBC電視臺進行了一次調查，有受訪者說，加拿大每年都會隆重紀念19世紀后半葉西部大鐵路的貫通，因為如果沒有這條鐵路，加拿大面向太平洋的不列顛哥倫比亞省就不會選擇加入加拿大聯邦。但也有受訪者表示，盡管現在多數“大項目”在國外，讓人有些不是滋味，但想到這些項目也許會給國民帶來高負擔，甚至有出現腐敗的危險，心態也就平衡了。

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　　在世界上，德國是唯一高速公路不限速的國家，這全拜德國當年的“大工程”所賜。早在上世紀30年代，德國就是世界最早提出高速公路網概念并修建首條高速公路的國家。到二戰結束前，德國已修建了最初規劃總長7000公里高速公路網中的4000 多公里。今天德國的高速公路累計約長1.24萬公里，當年的功勞占1/3。進入新千年后，德國準備開建的大工程項目有能直達斯堪的納維亞半島的20公里的德丹跨海大橋，預計花費56億歐元。另一個大項目是“斯圖加特21工程”，其核心部分是把斯圖加特火車總站改建為歐洲高速鐵路網絡的中心樞紐。這個項目是德國乃至歐洲最大的交通改造計劃，是“歐洲高速鐵路走廊”計劃的一部分。德國媒體稱，這將使斯圖加特成為“歐洲的新心臟”。但這項大工程的經費一路飆升，從33億歐元漲至41億歐元，并引起反對派和民眾的抗議。德新社援引綠黨人士的話說，“這是這座城市價值幾十億的墳墓，一個荒唐的項目。必須制止。”據當地媒體統計，為抗議這一工程，當地共舉行了660次的抗議游行，甚至一度演變成流血事件。《斯圖加特日報》把市民的抗議稱為“ 公民的憤怒”，這一詞匯被選為2010年德國年度詞匯。

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　　在一些新興國家，這類大工程也不是一帆風順。巴西計劃修建的貝洛蒙特大型水電站，最近幾十年一直飽受爭議。在巴西出現全國電網停電事故后，巴西前總統盧拉力排眾議，決定公開招標建設這座水電站。這座水電站的大壩規模僅次于中國三峽大壩和巴西伊泰普大壩，其工程量相當于修建一條巴拿馬運河。預計整個工程投資至少需要190億雷亞爾(約合110億美元)。此外，作為水壩的配套措施，巴西還將修建70個小水壩以及公路、天然氣管線和電力網絡等，這部分投資也將達到300億美元。另外，電站大壩建成后將使大約500平方公里的熱帶雨林淹沒，許多土著印第安人將被迫遷移。為此，巴西國內外的環保組織紛紛抗議，并采取行動阻撓該工程的實施，該工程建設目前在等待司法部門對印第安人組織和環保組織上訴的裁決。

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　　蘇聯解體近20年，而今天的俄羅斯還在“啃老”。莫斯科地鐵是當年“紅色帝國”最輝煌的成就之一，現在莫斯科地鐵全長301.2公里，有182個站，地鐵運量占莫斯科客運總量的56%，2008年創下日輸送旅客935萬人次的最高紀錄，北京地鐵2010年才突破日送500萬人次。相比蘇聯時期莫斯科地鐵的長度而言，俄政府近20年間僅延長了32.5公里。不過，現在俄許多當年的大工程都越來越老化，2005年莫斯科一個建于蘇聯時期的變電站設備老化，導致莫斯科陷入癱瘓，損失達20億盧布。“加大基礎設施建設力度是反經濟危機措施之一。”俄羅斯復雜分析戰略學研究所所長謝爾蓋·扎維爾斯基指出，“在金融危機前，俄羅斯的石油美元過多用于金融投資，而不是基礎設施建設上。這導致俄羅斯在危機過后恢復緩慢。”他說，“基礎設施建設的投資加大，必然會伴隨著滋生腐敗等問題，這應該加強治理，而不能看作發展的阻力。”

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