28歲女副鎮長迷賭博年輸百萬 貪污社保金

　　即便在出逃時，劉馨月仍然在買體育和福利彩票，她想用中獎的錢來彌補虧空。

　　劉馨月24歲就被提拔為副鎮長，本來仕途平坦順利，可惜她沒有珍惜。

　　劉馨月被抓時，身上攜帶著十幾張信用卡套現。

　　●悔過書片段

　　“現今社會競爭日益激烈，一份固定的工作來之不易，能得到組織的培養、領導的關心、群眾的支持與信任更是不易，我深知自己的行為造成了不好的社會影響，令政府蒙羞，家人蒙羞，對不起那些一直以來關心支持我的人。希望組織能多關心基層年輕干部的工作與生活，讓他們在工作中有干勁，政治上有奔頭，加強監督，防微杜漸。不要總是強調只看結果不看過程，這會滋生許多事端，也會造就不少為達目的不擇手段之人。”

　　2005年7月，百里挑一地成為公選大學生;2006年8月，工作一年后即被選為副鎮長;2009年6月，一個仕途順利的姑娘淪為“賭徒”;

　　2010年6月，一個才28歲的副鎮長落馬成為貪污犯;

　　2011年1月，高墻里的服刑人員!

　　這是一條短暫、清晰而筆直的軌跡，在上面行走并留下印跡的是——廣西欽州市欽北區貴臺鎮副鎮長劉馨月。

　　24歲成為副鎮長

　　2003年7月，劉馨月從廣西某大學國際文化教育學院國際商務專業畢業，直接進入欽州沿海高速公路欽南管理所工作。對于別人來說，這是個不錯的崗位，但劉馨月并不在乎，一年之后就自己主動“下崗”了。之后的一年里，劉馨月專心致志地讀中南大學函授本科。2005年7月，她拿到了本科文憑。

　　她為自己的前程下了一注，事后證明她賭贏了!剛剛拿到本科文憑之后，欽州市公開招選大學生下基層，她被選上了，當上了公務員，吃上了皇糧。從此她走上了可能她自己都沒想到的坦途!

　　2005年7月至2006年4月，她在欽北區大寺鎮政府工作，2006年8月被提拔為欽北區貴臺鎮副鎮長，分管民政、勞保、旅游工作，時年不過24歲，而且參加工作僅一年。“我仕途相當平坦順利，年紀輕輕就受到領導如此重視，應該說人生正處于春風得意之時，前途無可限量的。”劉馨月惆悵地回首往事。事后記者了解到，組織上是把她作為后備女領導干部精心培養的!

　　起初，劉馨月很珍惜這來之不易的機會，“滿懷激情，全身心投入到工作當中，想以個人的實際行動來回報組織對我的信任和培養。”

　　事實上也確實如此，在各級領導的關心與同志們的支持幫助下，她很快就轉換角色，適應新的工作環境，各項分管工作均取得了喜人的成績。特別是她所分管的社會勞動與保障工作，在2006年5月份欽北區開展的社會養老保險擴面征繳突擊活動月中，僅耗時一周就率先超額完成全年的任務，為后來的工作打開了一個新局面，同時也贏得了大家對她的支持和信任。

　　可惜的是，她利用了這種信任，輕易掠取他人錢財。

　　就這樣，她在貴臺鎮度過了三個年頭，各項分管工作每年都得到上級相關部門的肯定。2009年6月，她再一次得到青睞，在市委組織部“上掛”名單中榜上有名，到欽州市人大辦公室秘書科掛職任副科長。

　　人雖離開貴臺鎮，但她在這里點燃的“火”卻怎么也撲不滅!最后應驗了那句成語:玩火自焚!

　　迷上賭博一年輸掉百萬

　　或許她當時沒有想過“玩火自焚”的后果，但事后她嘗到了苦澀的滋味。

　　劉馨月在為群眾辦理城鎮職工養老保險過程中，起初是為了完成任務，利用其職務之便玩起了“擦邊球”，明知農業戶口不符合辦理城鎮職工養老保險，卻仍說可以辦理，利用群眾對她的信任，將群眾的參保金先存入社保所進賬完成任務后，其中一部分不符合條件的群眾的參保金30多萬元又從社保所退回到她手中。即便她到欽州掛職了，還有群眾來找她辦保險。

　　“因為我是分管社保這項工作的副鎮長，群眾不知道內情，加上大家對我很賞識，前幾年我為那些廠礦工作的退休人員和城鎮個體戶符合條件的人員辦理社保，工作做得較好，大家都很信任我，所以一聽說我能為那些擦邊的對象辦理，他們就主動響應，政府一些人又為我宣傳，說我和社保所的關系好，能辦得了，就這樣，我利用分管社保工作的便利，不管符合或不符合條件，來錢就收。”

　　為什么把手伸向保金?劉馨月說，自己從2009年6月以后就開始迷上了賭博，后來輸了錢，就盯上了群眾交的保金。

　　在看守所，她告訴辦案檢察官自己的“賭途”是如何開始的。

　　檢察官:你與什么人打麻將?

　　劉馨月:主要是在我朋友“小蘇”開的茶莊里打，參與人員是在茶莊喝茶認識的，叫不出名字。

　　檢察官:“小蘇”叫什么名字?“小蘇”開的茶莊叫什么?

　　劉馨月:“小蘇”具體名字我不知道，他的茶莊具體名字也記不清楚，只知道是在欽州市某單位旁邊。

　　檢察官:你與什么人玩“十三張”?

　　劉馨月:是我朋友賴某帶我去玩“十三張”的，參與者都不熟悉，不知道名字。每次玩“十三張”都是賴某打電話叫我去的，輸完了身上帶的錢我才離開。

　　從2009年6月起，每次朋友打電話邀她去茶莊或娛樂場所賭博，她從不拒絕，即便對參賭人員一無所知，她也從不過問，照樣與其賭博玩樂，最終沉迷賭博不能自拔。劉馨月每次去都會帶上幾千元至一萬元在身上，賭完身上的錢后才離開。她的手氣并不好，越賭越輸，但她總相信自己會時來運轉，贏一把就可以墊回虧空的錢款，然后就可以瞞天過海。但畢竟十賭九輸，僅一年時間，她就賭輸近百萬元。

　　“在我越賭越深的情況下，我就已經放任了自己的行為，根本沒考慮到要退錢。”劉馨月事后說。

　　歸案后，公安人員從她身上搜出了十幾張信用卡，其中有三張是同事的。原來，劉馨月賭光了工資，賭光了群眾保險金，還以種種理由騙取同事的信任，用他們的信用卡套取現金。事后查明，她套現的20多萬元全賭輸了!

　　向群眾社保金伸手

　　劉馨月越陷越深，終于紙包不住火了。

　　據辦案人員介紹，2009年6月前后，貴臺鎮10名群眾分別交了3萬元至4萬元不等的社保金，共計約50多萬元，都是直接將錢打入劉馨月賬戶的。但劉馨月只是假借上級部門的名義辦了3個月的“養老金”，之后便不再辦了。受害人高某說:我為母親交了社保金后，母親的賬戶上被打進3個月的“養老金”，2009年11月、12月和2010年1月，每個月都是655.8元。

　　2010年2月，“養老金”沒有到賬。過完農歷正月十五，已經是3月份了，依然沒見“養老金”到賬，高某去找劉馨月。劉馨月解釋，因他母親是農業戶口，不符合相關政策，要找領導協調才行。一個星期后，高某再次找到她，被告知“4月會辦好的”。

　　與此同時，10多名參保人都出現了相同情況，大家頓起疑心。到上級社會保障部門了解后，才知道他們都沒有參保資格。這一消息立刻在貴臺鎮炸開了鍋。4月初，一部分參保人找到劉馨月，要求退還保金，劉表示4月底還。拖延了兩個月后，6月中旬，劉馨月退還了部分保金，但還有36萬元未退還，涉及14個參保人。

　　其時，劉馨月已被借調到欽州市人大掛職，2010年6月出事后，市人大、貴臺鎮都要求她回貴臺鎮處理好了再到市人大工作。但不久劉馨月又被抽調到欽州市欽北區重點項目辦。

　　2010年6月18日，高某等參保人來到劉馨月的辦公室，同事說，劉馨月已經好幾天沒來上班了。他們又到貴臺鎮政府辦公室，仍沒有找到劉馨月。撥打她的電話，已經停機。此時，關于劉馨月的傳言四起。有人說她逃跑了，有人說她被抓了。

　　出逃期間仍買彩票

　　劉馨月真的逃走了!“追討養老金的人越來越多，多方積極籌款未果，事情越鬧越大。家里人也聽到了一些動靜。端午節前一天，與家人發生不愉快之后，索性關機離家出走，再也不與家人聯絡。”劉馨月事后說。

　　2010年6月12日，劉馨月出逃，先后逃往廣西南寧、百色、玉林等地的同學和朋友家躲藏。7月5日，貴臺鎮領導到欽州市欽北區檢察院報案。7月6日，欽北區檢察院反貪局展開初查工作，兩天后決定對劉馨月立案偵查。7月20日，反貪局將該案移送至本院偵查監督部門審查逮捕并上報欽州市檢察院審批。7月23日，欽州市檢察院決定批捕劉馨月，同日與公安機關聯系進行網上通緝。

　　公安機關經過偵查，最后將目標鎖定玉林市。8月6日，在玉林市公安機關的配合下，已逃跑了55天的劉馨月被緝拿歸案。8月7日，劉馨月被逮捕。

　　被捕后，辦案人員還在劉馨月的身上發現了十多張福利、體育彩票，都是在逃期間購買的。即便在逃，她還一心想賭回錢，真是徹底的“賭徒”!

　　檢察機關最后查實:劉馨月2008年5月至2010年3月在擔任欽州市欽北區貴臺鎮政府副鎮長期間，利用自己分管勞保工作之便，在為貴臺鎮群眾辦理城鎮職工養老保險的過程中，共收取貴臺鎮梁某等14位群眾的養老保險參保金共計51.6萬余元。由于梁某等人不符合辦理城鎮職工養老保險的條件，劉馨月未能為他們辦理養老保險手續，亦沒有及時將參保金返還群眾，反而私自將參保金用于賭博。為掩蓋自己用群眾參保金參與賭博的事實，劉馨月假借欽州市欽北區人力資源和社會保障局的名義，為部分群眾發放養老金和退回部分款項，余下的36.8萬余元被她用于賭博和個人日常生活開支。

　　11月30日，欽州市欽北區法院以貪污罪一審判處劉馨月有期徒刑十二年，并處沒收財產5萬元。

　　劉馨月沒有上訴，或許她感到欠別人的實在太多了:欠辦保險的群眾，欠撫養她又幫她借錢還債、已經退休的父母，欠被自己蒙騙的同事，欠精心培養她的組織和領導。

　　■檢察官析案

　　除了劉馨月的主觀原因外，一些客觀原因也是造成此案發生的因素。一是內部監管不規范。一方面，鄉鎮干部職權分工不明確，對領導缺乏必要監督和約束。另一方面，財務管理混亂，不嚴格按照有關規定操作。當地勞動保障事務所并沒有單獨收取群眾參保金的權力，更何況是要求群眾將參保金存入分管社保工作的副鎮長劉馨月的個人賬戶，也無人監管這些參保金最后是否真正入賬。二是群眾不了解參保政策，過分依賴政府替其辦事，結果被騙了。

　　要防止此類事件再次發生，一是規范管理社會養老保險收繳工作。要嚴格執行國家關于城鎮企業職工養老保險范圍界定，按照規定的程序運作，增加公開透明度，杜絕暗箱操作，從根本上遏制貪污受賄等不正之風。二是嚴格落實跟蹤檢查制度。在辦理城鎮職工養老保險收繳過程中，勞動保障部門要加大檢查力度，做到每個環節、步驟都有監督，確保符合條件不漏繳，不符合條件不多繳。三是完善財務管理制度。要指導幫助鄉鎮建立規范的財務賬目，并加強對賬目的監管;實行收支兩條線管理，全額納入社會保障基金專戶管理，專款專用，獨立核算。四是落實公開監督機制。公開辦理社會養老保險程序和繳費渠道，讓群眾享有知情權、參與權、決策權和監督權。