三亞澄邁民政局歸還撫恤金120萬 3市縣6人被查處

　　海口網1月14日消息??13日，記者從省四屆人大常委會第十九次會議上獲悉，2010年7月28日，省審計廳受省政府委托所作的《海南省人民政府關于2009年度省本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。近4個月來，省審計廳認真做好被審計單位回訪，積極督促整改，得到了各有關方面的大力支持。

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　　截至2010年11月底，2009年度審計工作報告涉及的26個項目中，已整改25個，整改率達到96%；通過整改，共核減工程造價3.21億元、上繳財政資金8712萬元、歸還原資金渠道477.48萬元；向紀檢監察部門移送影響和損害群眾利益的違法違紀案件線索6件，6人均受到不同程度的黨紀政紀處分，部分案件已移送檢察機關進一步偵查落實。

　　追繳所欠繳的非稅收入8712萬

　　省審計廳采取“邊審邊改邊提高”的做法，加強溝通聯系，共同跟蹤落實關于非稅收入繳庫不及時的問題，督促審計意見的執行。省財政廳及相關執收部門均采取積極的催繳措施，與欠繳市、縣和單位聯系，自2010年7月以來，追繳所欠繳的非稅收入8712萬元，其中：新增建設用地土地有償使用費2658萬元，探礦權采礦權價款5227萬元，海域使用金827萬元。欠繳新增建設用地土地有償使用費已基本追繳完，僅有儋州市政府的金海漿紙搬遷安置區336.82萬元，由于土地行政管轄爭議暫時未交，省財政廳已建議該欠繳款項由儋州市政府支付。樂東縣石門山—看樹嶺鉬鋅鉛多金屬礦補充詳查探礦權價款5580萬元，近期有望補繳。省海洋漁業廳對逾期未補繳海域使用金的項目擬下文取消相關權證。省財政廳擬請省旅游委擬文追繳欠繳的省級旅游發展專項資金，如再不補繳，將按照新增建設用地土地有償使用費的追繳辦法，向相關市、縣發文催繳。

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　　省交警總隊積極追索發票，逐步完善補充報銷單據。省人口計生委、省商務廳對報銷發票金額與稅務發票系統不一致的問題進行了清理。省國稅局稽查局根據審計移送線索對海口彩利印刷廠進行檢查，并對該廠做出補繳稅款及滯納金的處理決定。

　　三亞澄邁民政局歸還撫恤金120萬

　　 2009年度審計工作報告涉及的省級行政單位和各市、縣政府，均能認真對待審計披露的問題，采取多種措施進行整改，不少單位在審計期間就已主動整改，成效顯著。

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　　瓊海市政府召開了由市長主持的會議，對6個鎮占用撫恤資金修建道路和辦公樓建設的做法給予嚴肅批評，并在審計期間邊審邊改，及時全部歸還了擠占挪用的撫恤金177.32萬元。三亞市民政局、澄邁縣民政局在省民政廳的督促下，歸還了擠占挪用的撫恤金120.07萬元。瓊海、五指山、澄邁3市縣已全部收回超范圍發放的優撫資金62.10萬元。五指山市有關部門還著手制定《五指山市優撫資金使用管理辦法》和《優撫對象建房補助審批規定》，進一步明確了撫恤資金及物質發放對象、范圍、標準和審批權限、核算模式、領發手續等。

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　　瓊海、定安、樂東3市縣教育部門及時對審計披露的中小學校舍安全工程建設審計中發現的問題進行整改。

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　　海口、澄邁、定安、屯昌等4市縣積極追回擠占挪用的海口至屯昌公路征地拆遷專項資金117.99萬元，仍有219.80萬元將繼續追回，其中海口秀英區政府和東山鎮政府全額歸還青苗及附著物補償資金35.58萬元，秀英區政府歸還征地管理費2萬元。澄邁縣林業局歸還所挪用的征地管理費27.70萬元，澄邁縣會計中心歸還挪用的征地管理費52.71萬元。

　　瓊海五指山澄邁3市縣6人被查處

　　我省2008-2009年撫恤資金使用管理審計中發現的瓊海、五指山、澄邁3市縣6位優撫經辦人員以冒領、假名單、重復造單和多報等造假手法，騙取撫恤金15.3萬元的問題，在移送各市縣紀檢部門后，引起了高度重視。

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　　瓊海市紀委在查實審計移送線索后，對涉案人林某給予開除黨籍處分，并將案件移送市檢察院依法處理。

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　　五指山市政府高度重視，責成市監察、財政、審計、民政等部門進一步核實，對相關責任人進行了立案處理，追回被侵占的撫恤金3萬余元，并由五指山市民政局對全市各類重點優撫對象的信息資料和檔案進行一次全面歸檔整理。

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　　澄邁縣政府采納審計建議，組織紀檢、財政、審計聯合對全縣11個鄉鎮進行檢查，進一步規范優撫資金管理使用，3名涉案人員已被免去有關行政職務，其中兩名涉案人員已由澄邁縣紀委移交縣檢察院立案查處。

　　調整4個工程多報工程造價1.35億

　　關于4個工程多報工程造價1.35億元的問題，省人民醫院住院部綜合樓工程、馬村港區擴建一期在建工程、污水處理項目、省人民醫院綜合樓手術室項目建設業主均接受審計建議，按審計結果對工程概算進行了調整，確立新的成本控制目標，其中省人民醫院已將調整后概算重新報省發展改革委審批。

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　　關于8個工程結算多計工程造價1.86億元的問題，馬村港區擴建一期在建工程、海口港二期工程、海南師范大學桂林洋校區一期項目第一標段、第三標段、1#、2#變電站工程、路燈工程、省現代農業檢驗檢測預警防控技術中心綜合樓工程、省委辦公樓工程8個工程項目業主已按審計結論調減工程造價。

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　　關于3個項目施工合同未按規定預留工程質量保修金的問題，貨運大道一期工程、海口市醫療緊急救援中心、海口港馬村港區擴建一期工程3個項目業主根據規定，調整質量保修金預留比例，按施工合同金額5%的比例扣留質量保修金。

　　4個項目非法開工 建設單位已積極整改

　　關于4個項目在未辦理開工令或施工許可證的情況下非法開工建設的問題，“一園兩湖”環境綜合整治項目、海口港馬村港區擴建一期工程、“和風江岸”項目、海南礦業聯合有限公司北一采礦深部開采工程4個項目建設單位已積極整改，補辦施工許可證，完善相關建設手續。

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　　關于19個項目工程違反規定簡化工程建設手續的問題后，萬寧市污水處理廠及配套管網工程項目、萬寧市興隆北區安置區項目、萬寧市城際輕軌萬城站小區基礎設施及配套建設項目、萬寧市神州半島安置區項目、三亞崖城創新創意產業基地2號路A段項目等11個工程項目正在補辦土地使用手續。瓊山區廉租房周邊道路工程、濱江西路安置小區配套道路、濱水區環境綜合整治工程一期等8個工程項目正在補辦建設用地規劃許可證和建設工程規劃手續。