律師稱火車票實名制無法律依據 申請鐵道部公開

　　29日，在K894次列車上，來自安徽阜陽的農民工張啟武和兒子在一起。由于沒有買上座位票，父子倆只能棲身在洗漱臺旁。鐵道部副部長王志國昨天表示，春運以來客車始發和到達的正點率分別達到了99.9%和99.2%。他預測，節后客流高峰的峰值和持續時間都將超過節前。新華社發

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　　昨日，浙江嘉興火車站候車室內人潮涌動，一旅客在額頭上貼上寫有“回家真好”字樣的紅紙條，表達回家過年的喜悅心情。嘉興日報　　

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　　國務院新聞辦昨日舉行第二場春運發布會，鐵道部副部長王志國表示，春運以來，旅客客車始發和到達的正點率分別達到了99.9%和99.2%。交通部副部長馮正霖表示，今后3天，公路水路春運客流將達到最高峰。

　　節后鐵路峰值超節前

　　王志國表示，春運在過去的11天，全國鐵路客運量共完成5830萬人，旅客客車始發和到達的正點率分別達到了99.9%和99.2%。今年將開通的京滬高鐵、北京到武漢的高鐵以及京哈高鐵等高速鐵路，將會緩解有關線路的運輸緊張狀況。

　　王志國預測，節后學生、農民工、探親人員將集中返回。根據鐵路的運輸能力，節后春運25天，全國鐵路旅客發送量將達到1.5億人，日均在600萬人以上，客流高峰的峰值和持續時間都將超過節前。

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　　今后三天公路達最高峰

　　公路水路運輸方面，交通運輸部副部長馮正霖表示，春運前11天，全國公路客運量達到7.61億人次，同比增長13%。

　　今后3天，道路水路春運客流將達到最高峰。他預計單日公路旅客運輸量峰值將突破7500萬人次，較春運第一天增加約1000萬人次，同比增幅在13%以上。春節黃金周期間，公路客流增幅明顯，預計增幅將超過13%。

　　馮正霖說，由于農村交通發展，在今年的春運中，對農民工兄弟回家采取了一種包車回家的方式。組織客運包車直接到一些農民工比較集中的工廠、企業，簽訂包車合同，按規定程序把他們直接送到家門口，包車服務今年是最好的一年。

　　機票打折是自主行為

　　有記者提出，航空宣傳上有很多的打折機票，但卻很難買到。

　　對此，中國民用航空局運輸司司長史博利稱，航空公司打折票，實際上是航空公司自主銷售的一種經營行為，往往在特定航線上出現打折票，反映了市場當中提供的座位數，也反映了某種特定航線上的競爭情況，通過打折來競爭這個市場，排斥其他相對的競爭人。

　　特定的航線當中，航空公司提供多少打折票，以及銷售的時間要求，往往是航空公司根據長期經營特定航線市場預測分析、根據競爭對手在同一航線提供的運力作出的安排。要了解機票打折情況，每個航空公司都有自己的網站、咨詢電話以及銷售服務熱線，可以向航空公司了解。

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　　實名購票

　　火車票實名制屬民事活動

　　一律師認為鐵道部試點實名制售票無法律依據，國務院裁決試點實名制是民事行為

　　北京中銀律師事務所律師董正偉，向鐵道部申請公開“推行火車票實名制的法律依據”，鐵道部稱申請不屬于信息公開范圍。董正偉向國務院申請裁決。日前，國務院做出最終裁決，維持了鐵道部的答復，稱試點實名制售票屬鐵路民事活動。

　　去年1月10日，北京中銀律師事務所律師董正偉向鐵道部申請信息公開。董正偉認為火車票實名制沒有法律依據，而且解決不了一票難求。鐵道部辦公廳工作人員答復稱,申請內容不屬于信息公開范圍。董正偉向鐵道部申請行政復議，去年4月，鐵道部行政復議認為，實名制的法律依據不屬于信息公開范圍。隨后，董正偉向國務院申請裁決，請求國務院督促鐵道部公開火車票實名制的法律依據。

　　近日，國務院作出最終裁決，維持鐵道部的政府信息公開答復。國務院表示，試點實名制售票是鐵路運輸企業對鐵路旅客運輸合同附加條件的行為，屬于鐵路運輸企業依照有關民事法律實施的民事活動，鐵道部沒有在履行職責過程中制作或者獲取試點實名制售票的法律依據等信息。

　　票務信息

　　沈陽長沙成都方向今日有票

　　截至昨晚，今日（31日）由北京至沈陽方向，部分動車尚有少數余票，K53所剩硬臥車票130張。北京至長沙方向，L415尚有硬座400余張，其余車次余票極少。北京至鄭州方向，K1179所剩硬臥最多，為133張，其余車次余票極少。

　　北京至成都方向，L33、L339、L227、L19等臨客，仍有大量硬座車票。2月1日，北京至沈陽方向，1921、L813所剩硬座車票數量較多，分別為671張和488張。

　　北京至長沙方向，L43有剩余硬座車票107張。L253、K1179尚有硬座車票發售。北京至成都、西安方向，L339、L227、L21尚有大量硬座車票出售，臥鋪車票多已售完。

　　本報記者 石明磊

　　長途汽車

　　長途客運客流高峰仍將持續

　　六里橋客運站今日預計發送旅客1.8萬人次，出行多為短途

　　今日，北京各大長途汽車站客運高峰仍將持續。昨日，六里橋客運站運送旅客1.7萬人次，調動加班車120余輛，售票窗口增開為20個。站內未出現旅客長時間滯留現象。

　　候車廳整日處于滿員狀態

　　昨日，六里橋客運站候車廳內座無虛席。“從上午9時到下午4時，客流量一直不減。旅客剛走了一批，馬上就會有更多的旅客涌入”，車站工作人員稱，候車廳整日都處于滿員狀態。

　　值班站長向帆介紹，29日起，六里橋客運站開始進入春運客流高峰期。

　　29日輸送旅客1.9萬人次，調動加班車140余輛。昨日輸送旅客數量略減，為1.7萬人次，調動加班車120余輛。

　　向帆稱，根據預售車票數量預測，今日客流量將為1.8萬人次左右，2月1日則會明顯下降，預計為1.4萬人次。目前，車站已實行全員停休，售票窗口由此前的10個，增為20個。車站已啟動“流水發班”，即汽車客滿即走。

　　此外，六里橋客運站節前長途車票（400公里以上），大多已售完。車站預計今、明兩日，旅客出行多以短途為主。

　　公交引導員成車站志愿者

　　昨日，六里橋客運站內，出現了一批特殊的志愿者。他們大多年過半百，身穿黃色制服，他們是公交車站的引導員。

　　志愿者程春英介紹，他們一行有十多人。此次由北京市文明辦抽調至多個長途汽車站，協同車站工作人員一起，維持站內秩序。

　　“我們在候車廳內，負責疏導旅客，保持各進站口通道暢通，為旅客提供咨詢服務，碰到老弱病殘或行李較多的旅客，我們也會幫著搭把手”，程春英說：“每天從上午8時，工作至下午5時，分三班倒。累點沒關系，能讓旅客都順利回家過年，我們就十分開心”。

　　【我的期待】

　　只盼孩子回家過年，我們“三不要”，還可以為孩子報銷路費。------------湛江市區一家老人娛樂中心老人

　　親愛的爸爸、媽媽，你們好！還記得我嗎？我是你們的小璇，又要過年了，你們今年回來過年嗎？我好想你們哦！------------重慶市黔江區藍天留守兒童學校的三年級學生

　　“冬冬不要樓房，冬冬就是希望和別家的小伙伴一樣，天天跟在父母的身旁，過完年的時候，你接我一起去廣東吧，我會好好上學的。------------名在外打工人員的兒子冬冬。