防范國家資產流失 海南檢察機關挽回損失過億元

　　?？诰W2月9日消息　受理民事督促起訴案件341件，收回閑置土地1431余畝，收回國有水庫水面承包經營權4148畝……截至2010年底，我省檢察機關積極拓展法律監督空間，擔當公共利益守護者，為國家、集體挽回經濟損失1.05億元。

　　“當前，民事違法活動侵害國家和社會公共利益的情況呈不斷上升趨勢。檢察機關以監督者的身份，通過民事督促起訴工作，督促有關監管部門或國有單位對遭受損害的國有資產、社會公共利益事件依法提起民事訴訟，為保護國有集體資產進行了有益的探索?！笔z察院有關負責人告訴海南日報記者。

　　重點查處國有土地出讓

　　2010年，在檢察機關跟蹤督促和宣傳教育下，某房地產公司一次性向國土部門繳納了拖欠多時的土地出讓金1715萬元。

　　據了解，2008年8月，某房地產公司競買并獲得一土地使用權。繳納了部分土地出讓金后，該公司尚拖欠1715萬元，雖經國土部門多次催促卻一直未能繳納。為避免國有資產流失，萬寧市檢察院將該案作為民事督促起訴重點案件，采取措施，跟蹤督促，最終促使公司及時繳清了土地出讓金。

　　據介紹，在民事督促起訴工作中，我省檢察機關將涉及國有土地出讓、金融資金借貸和國有企業改制、國有資產拍賣過程中損害國有資產的線索作為重點內容，突出辦理群眾反映強烈、新聞媒體高度關注和案件標的大、影響大的案件。據統計，今年全省檢察機關辦理的民事督促起訴工作中，涉案標的超過500萬元以上的有9件，超過1000萬元以上的有6件。

　　收回大量到期拖欠農綜資金

　　近期，澄邁縣檢察院發揮檢察監督職能，加大民事督促起訴工作力度，將該縣逾期不還的農業綜合開發財政有償資金351萬元追回。

　　從2009年4月以來，澄邁縣檢察院加大民事督促起訴工作力度，對該縣財政局借出的農業綜合開發財政有償資金(簡稱“農綜資金”)進行專項檢查。檢查發現，澄邁某咖啡公司拖欠農綜資金42萬元2年未還，海南某集團公司拖欠農綜資金90萬元4年未還，澄邁某果菜批發公司拖欠農綜資金480萬元2年未還。

　　為防止國有資產流失，澄邁縣檢察院依法向該縣財政局發出民事督促起訴書，督促該局通過訴訟方式收回逾期未還資金。目前，3家公司已歸還欠款達351萬元。

　　2010年，針對轄區市(縣)財政部門普遍存在的大量到期資金回收困難、國有資產嚴重流失的問題，省檢察院第一分院建議省財政廳在全省范圍內開展專項檢查活動，盡快清理農綜資金的回收情況。

　　省財政廳收到檢察院建議函后高度重視，成立專門的工作小組負責落實。目前，全省財政系統已收回被拖欠的農綜資金2596萬元。據了解，這是檢察機關繼去年幫助農墾系統收回違規出租土地14.9萬畝，追繳被拖欠土地租金3407萬元后，在民事督促起訴工作上取得的又一成果。

　　建立預防長效工作機制

　　全省檢察機關堅持監督與服務并重，從民事督促起訴工作中，認真分析國有、集體和社會公共資產流失的深層原因，針對國有資產管理方面存在的漏洞，及時提出檢察建議。

　　2010年以來，全省檢察機關結合民事督促起訴工作，已向國有資產管理部門發出檢察建議18份，提出意見和建議30多條，得到有關部門的高度重視。

　　省檢察院有關負責人表示，通過檢察建議，幫助國有企業或相關部門建章立制，規范國有資產管理，建立完善預防長效工作機制，從源頭上防范國有、集體和社會公共資產的流失。 (本報?？?月8日訊)