政協委員建議海口逐步實現學前教育義務化

　　 海口網2月13日消息　（記者 陳新衛）連續兩年，有多位政協委員關注學前教育，建議政府加大財政投入，逐步把學前教育納入義務教育體系，實現學前教育義務化。令人欣慰的是，我市擬將發展學前教育納入“十二五”規劃，至2015年至少在每個鄉鎮建立一所公辦幼兒園。

　　現狀 公辦幼兒園僅占一成左右

　　 根據民進海口市委的調查數據顯示，我市現有幼兒園近400所，其中，公辦幼兒園僅占一成左右，90％的幼兒園屬于民營私立，而且，公辦幼兒園全部在城區，入園率達96％，農村幼兒園的入園率卻不足50％，離60％的要求還有差距。

　　 由于絕大多數幼兒園屬于私立性質，辦學行為和收費標準存在許多不盡如人意的地方，甚至有的幼兒園辦園條件較差，衛生制度不落實，存在安全隱患。

　　 李運全委員指出，由于學前教育不屬于義務教育的范圍，政府對幼兒園的投入、監管等方面的意識并不強烈，公立幼兒園少得可憐。在海口，學齡前兒童上幼兒園難、入園貴已經成為不爭的事實。孩子太多，幼兒園太少，形成了“有權的進公辦幼兒園，有錢的進私立幼兒園，沒錢沒權的進非法幼兒園”的怪象，已造成新的社會不公，百姓對此反映強烈。

　　建議 完善學前教育管理體制

　　 李運全委員建議，政府和教育職能部門要將學前教育義務化列入我市“十二五”規劃，促進學前教育均衡化發展，并把發展學前教育納入城鎮、新農村建設規劃中，逐步完善市、區、鎮三級學前教育網絡，更好地滿足廣大學前兒童進入稱心的幼兒園學習的愿望，力爭分步有效實施，逐步實現學前教育義務化。同時，各級政府要加大對學前教育的財政投入，并單列學前教育事業經費，新增教育經費要向學前教育傾斜，建立以政府投入為主的多渠道籌資的學前教育投入機制,完善學前教育的管理體制，把好準入關，規范學前教育收費，逐步減輕家長對學前教育的負擔。

　　 陳海平委員建議，各級政府要像當年抓義務教育達標工程一樣抓好學前教育的統籌規劃、園舍建設、師資發展等工程，大力發展公辦幼兒園，由政府承擔發展學前教育的主要責任，由政府提供基本的、覆蓋多數群體的學前教育公共服務。

　　前景 多措并舉緩解入園難問題

　　 市教育局一相關負責人透露，我市現有注冊幼兒園395所，在園幼兒7.2萬人，如果按在園幼兒6萬人、每園600人計算，政府至少要建100所公辦幼兒園，最低要配備4000多人的保教隊伍，還有幼兒園設施設備的配備等其他支出，就我市目前的財力，短時間內實現學前教育義務化有較大的難度。

　　 該負責人表示，根據國家的要求，到2020年基本普及學前教育，市區教育行政部門將按照國家的要求，大力發展公辦幼兒園，通過逐步增加公辦幼兒園的編制和增加幼兒園編制人數，不斷提高公辦園的比例；大力推進鄉鎮中心幼兒園的建設，充分利用中小學布局調整富余的校舍和教師舉辦幼兒園（班），并在新城區建設以及舊城區改造中充分考慮幼兒園的用地等措施，盡可能滿足人民群眾入公辦園、入好園的需求。此外，大力扶持現有民辦幼兒園，繼續通過以獎代撥的形式，加大對優秀民辦幼兒園的資金獎勵扶持力度；規范幼兒園的收費，分為公辦和民辦兩種性質。對于公辦幼兒園的保育費、雜費、修建費、管理費等，由價格主管部門制定，其他代收費由幼兒園根據實際情況收取；對于民辦幼兒園收費則實行市場調節價，由幼兒園根據其投資規模，辦學成本，供求狀況和幼兒家長的承受能力提出收費標準，并報價格主管部門備案后執行。