陳辭：國際旅游島不可忽視社會管理軟環(huán)境建設(shè)

海口網(wǎng)2月21日消息（記者 謝舒）21日上午，海南省四屆人大四次會議在海口隆重召開。陳辭代表在參加海口代表團(tuán)分組討論時表示，他非常贊同省政府工作報告中對“十一五”工作的總結(jié)。他認(rèn)為，海南省無論是從經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展，還是體制創(chuàng)新、對外開放和基礎(chǔ)設(shè)施、重大項目的建設(shè)，都充分體現(xiàn)出了海南省在過去的五年取得的輝煌成就。結(jié)合省政府工作報告，他就海口市“十二五”的發(fā)展建設(shè)談了五點看法。

陳辭說，全省未來的發(fā)展思路已經(jīng)越來越清晰，只要根據(jù)十一五摸索出的基本經(jīng)驗，延續(xù)十一五的好做法，按照國際旅游島建設(shè)的規(guī)劃綱要，堅持求真務(wù)實的作風(fēng)，海南的發(fā)展前景將非常光明。

對于海口“十二五”時期的發(fā)展建設(shè)，陳辭認(rèn)為，一是要堅持中心城市的建設(shè)，發(fā)揮輻射作用，通過產(chǎn)業(yè)集群帶動城鄉(xiāng)就業(yè)。他說，城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)堅持“有所為，有所不為”。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，在資源配置方面要突出重點，結(jié)合海灣開發(fā)、群眾安置和就業(yè)掛鉤，形成真正的城市集群，才能形成輻射帶動作用，解決農(nóng)村富余勞動力。

二是要發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要以生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)為核心標(biāo)準(zhǔn)，要不斷提高生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的比重，真正把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)。而生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的前提必須是二產(chǎn)要發(fā)達(dá)。海口還是工業(yè)化、城市化的起步階段，要把生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，把實體經(jīng)濟(jì)搞上來，以帶動金融、保險、會計和中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

三要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)當(dāng)成新興產(chǎn)業(yè)來建設(shè)，引進(jìn)資金，創(chuàng)新思路。他說，農(nóng)業(yè)問題始終是“三農(nóng)”問題的核心，需要政府進(jìn)一步加強(qiáng)資源配置。目前，海口農(nóng)業(yè)發(fā)展資金較少，如果海口能按照工業(yè)文明的理念來運作經(jīng)營農(nóng)業(yè)，海口的農(nóng)業(yè)將會取得更大的發(fā)展。

四是在垃圾收集和污水處理等生態(tài)環(huán)保項目上。陳辭表示，要力求把經(jīng)濟(jì)效益和社會效益結(jié)合起來，不能僅滿足于建設(shè)了多少處理廠，更要看重實際的使用率，要把污水管網(wǎng)建設(shè)起來，加大考核的力度，提高城市污水處理能力和效益。

五是在開發(fā)建設(shè)中還要重視社會管理和軟環(huán)境建設(shè)。他說，要建設(shè)好國際旅游島，社會管理和軟環(huán)境建設(shè)不可忽視，特別是軟環(huán)境的建設(shè)要與國際接軌，并重視人才的培養(yǎng)。陳辭指出，目前存在一定程度重開發(fā)建設(shè)，忽視社會管理、社會建設(shè)的傾向。特別是基層組織的建設(shè)、社區(qū)的建設(shè)，無論是硬件的投入，包括人員的福利待遇以及管理體制機(jī)制的構(gòu)建等都相對較弱。所以，要重視社會管理和軟環(huán)境建設(shè)以及人才的培養(yǎng)，以搞好國際旅游島建設(shè)。