陳辭：國際旅游島不可忽視社會管理軟環境建設

海口網2月21日消息（記者 謝舒）21日上午，海南省四屆人大四次會議在海口隆重召開。陳辭代表在參加海口代表團分組討論時表示，他非常贊同省政府工作報告中對“十一五”工作的總結。他認為，海南省無論是從經濟、社會的發展，還是體制創新、對外開放和基礎設施、重大項目的建設，都充分體現出了海南省在過去的五年取得的輝煌成就。結合省政府工作報告，他就海口市“十二五”的發展建設談了五點看法。

陳辭說，全省未來的發展思路已經越來越清晰，只要根據十一五摸索出的基本經驗，延續十一五的好做法，按照國際旅游島建設的規劃綱要，堅持求真務實的作風，海南的發展前景將非常光明。

對于海口“十二五”時期的發展建設，陳辭認為，一是要堅持中心城市的建設，發揮輻射作用，通過產業集群帶動城鄉就業。他說，城鎮化建設應堅持“有所為，有所不為”。在推進城鎮化建設過程中，在資源配置方面要突出重點，結合海灣開發、群眾安置和就業掛鉤，形成真正的城市集群，才能形成輻射帶動作用，解決農村富余勞動力。

二是要發展以旅游業為龍頭的現代服務業，要以生產型服務業為核心標準，要不斷提高生產型服務業的比重，真正把現代服務業做大做強。而生產型服務業的前提必須是二產要發達。海口還是工業化、城市化的起步階段，要把生產型服務業作為現代服務業的標準，把實體經濟搞上來，以帶動金融、保險、會計和中介等現代服務業的發展。

三要把現代農業當成新興產業來建設，引進資金，創新思路。他說，農業問題始終是“三農”問題的核心，需要政府進一步加強資源配置。目前，海口農業發展資金較少，如果海口能按照工業文明的理念來運作經營農業，海口的農業將會取得更大的發展。

四是在垃圾收集和污水處理等生態環保項目上。陳辭表示，要力求把經濟效益和社會效益結合起來，不能僅滿足于建設了多少處理廠，更要看重實際的使用率，要把污水管網建設起來，加大考核的力度，提高城市污水處理能力和效益。

五是在開發建設中還要重視社會管理和軟環境建設。他說，要建設好國際旅游島，社會管理和軟環境建設不可忽視，特別是軟環境的建設要與國際接軌，并重視人才的培養。陳辭指出，目前存在一定程度重開發建設，忽視社會管理、社會建設的傾向。特別是基層組織的建設、社區的建設，無論是硬件的投入，包括人員的福利待遇以及管理體制機制的構建等都相對較弱。所以，要重視社會管理和軟環境建設以及人才的培養，以搞好國際旅游島建設。