購物卡變身“洗錢腐敗工具” 各方得利屢禁不止

　　購物卡，本是為消費者購買商品方便準備的，可如今卻演變成了變相送禮的“洗錢腐敗工具”的灰色消費卡。但與此同時，對于購物卡“灰色消費”、“洗錢腐敗工具”等的指責也隨之而來。國際通用的購物卡到了中國有些變了味。

　　事實上，叫?！百徫锶?、“購物卡”的呼聲和努力從未停止。早在1991年，國務院辦公廳就發(fā)布了《關于禁止發(fā)放使用各種代幣購物券的通知》，要求“已發(fā)放尚未使用的購物券，一律停止使用，由發(fā)放單位立即收回銷毀”；1993年、1998年和2001年相關監(jiān)管部門又出臺了很多禁令和條例。

　　但是，購物卡卻有越禁越蔓延的趨勢。商家推出的購物卡，雖因其方便、快捷而受消費者的喜愛，但這張小小的購物卡背后卻形成了一條涉及到商家、企業(yè)、黃牛、消費者的利益鏈，每一方都在鏈條上各取所需、各得其利。

　　據(jù)調(diào)查，一般個人消費者不會購買購物卡，因為除自添麻煩外，有時還需交手續(xù)費，增加了消費成本。購物卡由于是商家發(fā)售的無記名代幣卡，其作用可代替現(xiàn)金購物，且因便于攜帶等原因已成為送禮的首選，發(fā)售對象絕大多數(shù)為機關企業(yè)等單位，也有些單位購買購物卡用于發(fā)放職工福利。一家企業(yè)的采購人員表示，購物卡攜帶方便、又可以開具發(fā)票，成為送禮的首選。到超市或者發(fā)卡機構買幾千元的購物卡送給合作企業(yè)，很方便辦事，他們也樂意收。

　　對于商家來說，購物卡意味著巨大的經(jīng)營操作空間。只要有人來買卡，面額可以定做，而且只要是商場有的名目，發(fā)票可以隨意開。對于他們來說，購物卡回籠資金快，企業(yè)可以用發(fā)票沖賬，采購人員可以吃回扣，是件各方面都得利的事。而且購物卡不能兌換卡內(nèi)零頭，一些消費者就會放棄卡內(nèi)余額，再加上損毀、丟失等各種原因，每年會有大量現(xiàn)金沉積在購物卡上。這些資金一旦過了使用有效期，就成了他們新的利潤來源。

　　對于第三方發(fā)卡機構來說，幫助商戶發(fā)卡，可以取得1%-3%的返傭，且這個比例隨著近年來發(fā)卡機構的強勢還在提高，其中餐飲、美容等服務類企業(yè)的最高返傭比例甚至可以達到20%。

　　同時，巨大的市場需求，也催生了購物卡利益鏈上以倒賣商場購物卡為生計的“黃牛”。很多黃牛通過低價收卡高價賣卡的方式來賺取差價。在一大型商場門口，記者發(fā)現(xiàn)100米的范圍內(nèi)，聚集了十多個“黃牛黨”，他們拿著手上各式各樣的卡正在對進出商場的顧客低語“賣卡、收卡”。見記者詢問，一名中年婦女主動湊上來，詢問是賣卡還是買卡。記者隨即表示賣卡，她表示可以九折收，如果金額大的話，還可以優(yōu)惠。記者又問，如果是買呢？中年婦女說買的話就要九五折或者九六折了。通過觀察，記者發(fā)現(xiàn)，交易十分頻繁，短短20分鐘，就有十多位顧客拿著卡，與這些“黃牛黨”現(xiàn)金交易。記者聽見旁邊一位賣卡的男子說這些卡都是單位發(fā)的年終獎，還有一些是朋友送的，家里用不了，所以就到這兒來折換成現(xiàn)金。

　　看起來利人利己的購物卡，卻有著諸多風險漏洞和隱患。除了現(xiàn)有的幾種商場購物卡及專業(yè)發(fā)卡公司發(fā)放的特約商戶卡之外，如今市面上又出現(xiàn)了一種新的消費卡，即帶有銀聯(lián)標志的不記名限額儲值卡。這類卡在給消費帶來便利的同時，其“無密碼校驗，不記名，任意POS機都能刷”的消費方式讓人感嘆非常不安全。從消費者的角度來看，如果遇到遺失這類卡，就會遇到卡無法補辦的無奈。由于購卡時沒有留下身份信息，無法確認卡的所有人，誰持卡都可以消費，因而無法掛失。因此，多數(shù)持卡人在遺失購物卡后只能自認倒霉，這就意味著，只要卡上還有金額，要么被人撿去冒名消費，要么就間接流走?？墒沁@些聚集起來的資金流向哪兒去了呢？而且這種銀行發(fā)行的卡，帶有銀聯(lián)標志，用完之后沒有機構統(tǒng)一回收，也流向了市場。誰也不知道，這些用過的卡之后是否還能干點什么呢？這無疑是埋下一個“定時炸彈”！

　　目前購物卡這種長盛不衰的現(xiàn)象，嚴格來說是違反國家有關規(guī)定的，購物卡市場每年產(chǎn)生的巨額現(xiàn)金流相當于一筆巨大的“沉淀資金”，從實際情況上看，

　　很多發(fā)卡機構的資金并不是嚴格放在銀行里面，而是拿去做投資了。一旦出現(xiàn)投資失誤、資金虧損等情況，購卡人的權益無法保障。如何能夠禁止這種購物卡的火爆，關鍵在于合理引導預付式消費，加強預付式消費的安全性。購物卡作為一種有價憑證，對其倒賣牟利違反了社會治安管理有關規(guī)定，但是，由于其數(shù)目龐大，加上倒賣行為隱蔽，治理起來比較困難，這實際上是屬于“灰色消費”，治理起來很難，還需要引起更多部門的關注和重視。（何悅）