"十二五"謀變 中國從"世界工廠"走向"世界市場"

　　縱觀過去三十多年，中國吸收外資，大力發(fā)展出口導(dǎo)向的制造業(yè)，成為“世界工廠”，并憑借耀眼的經(jīng)濟(jì)增速博得世界關(guān)注。然而，未來五年或更長一些的時(shí)間，世界將見證中國向“世界市場”角色的轉(zhuǎn)變。

　　長期以來，中國以廉價(jià)的產(chǎn)品加工出口被稱為“世界工廠”。早在國際金融危機(jī)爆發(fā)之前，中國的決策者已意識(shí)到這種過度依賴出口的發(fā)展模式已捉襟見肘。金融危機(jī)的爆發(fā)以及隨之而來的全球性衰退更是讓該模式的缺陷暴露無遺——出口驟降，部分工廠關(guān)閉或停產(chǎn)。

　　中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展方向在近年引發(fā)大量討論和爭議，亦逐漸形成共識(shí)，即以消耗資源、犧牲環(huán)境為代價(jià)，缺乏核心技術(shù)、低附加值的粗放式發(fā)展難以為繼，中國必須轉(zhuǎn)向刺激內(nèi)需，從而形成外需、內(nèi)需協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的格局。

　　正提請(qǐng)十一屆全國人大四次會(huì)議審查的“十二五”規(guī)劃綱要草案提出，把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，通過積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、深化收入分配制度改革、健全社會(huì)保障體系和營造良好的消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，改善居民消費(fèi)預(yù)期，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力，逐步使中國“國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列”。

　　這份草案同時(shí)提出，要適度擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口，發(fā)揮進(jìn)口對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用。

　　從內(nèi)需動(dòng)力到體制改革，種種跡象均顯示中國未來更加向消費(fèi)傾斜的增長模式。

　　分析人士指出，以此為起點(diǎn)，中國將步入一個(gè)新的發(fā)展階段，而中國的成功轉(zhuǎn)型也必將為國際金融危機(jī)后的世界經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)勁動(dòng)力，這個(gè)“增長型經(jīng)濟(jì)體”將有更好表現(xiàn)。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員金柏松說，“依靠持續(xù)快速增長的出口來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可持續(xù)的，尤其是對(duì)中國這樣一個(gè)大體量的國家。中國擁有巨大的市場潛力，靠國內(nèi)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長才大有作為。”

　　金柏松說，中國的轉(zhuǎn)型不僅惠及自身發(fā)展，還會(huì)提振貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)、就業(yè)等，對(duì)于拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長很有利。

　　在全球化趨勢下，中國擴(kuò)大對(duì)外開放，在繼續(xù)為世界提供商品的同時(shí)，也逐步開放自己巨大的市場，中國進(jìn)口的快速增長為其他國家創(chuàng)造了大量利潤和就業(yè)機(jī)會(huì)，使許多經(jīng)濟(jì)體受益。

　　官方數(shù)據(jù)顯示，中國自２００１年加入世貿(mào)組織以來，進(jìn)口規(guī)模增長了４．７倍，貿(mào)易總量也已占到世界貿(mào)易的十分之一。

　　中國商務(wù)部長陳德銘說，在今后十年左右時(shí)間里，中國整個(gè)國內(nèi)市場可能會(huì)發(fā)展成為全球最大的一個(gè)市場，屆時(shí)中國對(duì)國際貿(mào)易的影響將更大。

　　２０１０年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值３９．８萬億元，同比增長１０．３％，其中消費(fèi)、投資、凈出口為經(jīng)濟(jì)增長分別貢獻(xiàn)３．９個(gè)、５．６個(gè)和０．８個(gè)百分點(diǎn)。不斷擴(kuò)大的內(nèi)需也促進(jìn)了中國進(jìn)口，２０１０年中國進(jìn)口總額達(dá)１．３９萬億美元，位居世界第二。

　　中國新五年規(guī)劃向世界提供了一個(gè)關(guān)于“中國市場”的更激動(dòng)人心的前景。

　　參與起草“十二五”規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉鶴指出，過去３０年，中國面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大趨勢，充分發(fā)揮勞動(dòng)力成本低的比較優(yōu)勢，抓住并用好了成為全球制造大國的歷史機(jī)遇。現(xiàn)在，在全球總需求萎縮、中國市場加快擴(kuò)張的背景下，中國正形成創(chuàng)新發(fā)展的模式，迎來了國內(nèi)市場規(guī)模位居世界前列的歷史機(jī)遇。

　　不過，實(shí)現(xiàn)向“世界市場”的又一次歷史轉(zhuǎn)型對(duì)中國來說絕非易事，釋放中國人的消費(fèi)能力依然面臨多重困難。

　　雖然中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，但社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)不完善、銷售網(wǎng)點(diǎn)覆蓋不足、消費(fèi)信貸市場欠發(fā)達(dá)等因素都制約了中國消費(fèi)者購買力的釋放。

　　麥肯錫全球研究院一份研究報(bào)告曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，中國需要一個(gè)向消費(fèi)者傾斜的發(fā)展模式，“中國領(lǐng)導(dǎo)人必須在多個(gè)方面從政策上堅(jiān)持不懈地進(jìn)行努力，將鼓勵(lì)私人消費(fèi)的比較直接的措施、國家醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老金制度的根本改革、以及經(jīng)濟(jì)基本結(jié)構(gòu)的全面改革結(jié)合起來。”

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