中國外貿政策新調整 進口政策將進一步強化

　　海口網3月11日消息??盡管出口早已經是中國重要的經濟增長方式之一，然而內需的重要性卻從來沒有被忽視過，甚至一直在被強化。“我們對今年外貿總的政策指導是穩出口、擴進口、減順差。”商務部長陳德銘在兩會期間舉行的新聞發布會上明確表示。

　　3月初，國家統計局發布《2010年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，當年內需對GDP增長貢獻率為92.1%，凈出口貢獻率7.9%。顯然，為了配合擴大內需的中長期戰略，中國的外貿政策將醞釀新一輪的調整，進口將逐步發揮重要作用，隨之而來的進口政策將進一步強化，包括下調多種產品的進口關稅，并簡化進口申請相關程序，鼓勵奢侈品進口等。

　　出口增幅不會太快

　　2010年，中國貨物進出口總額2.9728萬億美元，比上年增長34.7%。其中，出口1.5779萬億美元，進口1.3948萬億美元，全年出口和進口增速分別為31.3%和38.7%，貿易順差減少6.4%至1831億元美元。

　　在上述新聞發布會上，陳德銘作出如是判斷，出口會有增加，但增幅不會很快。

　　有數據顯示，2006年，中國在全球的進出口貿易中的份額大概只有6%-7%，到了去年隨著貿易地位的不斷擴大，中國出口在全球的份額達到10%左右。盡管如此，出口方面并不能作出完全樂觀的判斷。

　　陳德銘對此分析說，在出口方面由于國際上的很多不確定因素使復蘇的基礎不牢，一些主權債務國家和金融體系的隱患還沒有消除，國際大宗商品的價格和匯率變化的波動還比較厲害，保護主義也在不斷升溫，所以國際貿易可能增幅會下降，不會像原來那么快。從國內來看，也面臨著原材料的漲價、勞動成本的上升以及部分勞工的短缺；同時對節能環保的要求更加高了，各種成本推動的因素也在增加。

　　全國政協委員、商務部前副部長魏建國接受媒體采訪時則預測：“今年中國出口增幅預計會回落至15%-20%，而進口增幅可能會升至40%左右，全年貿易順差估計在700億美元左右。”

　　事實上，中國1月進出口增長遠遠超越預期，增速分別高達51%和37.7%。不過魏建國認為：“1月份的外貿數據是假象，許多訂單是去年延續下來的，補庫存以及去年圣誕節期間訂單較多，貨已經交了，錢1月份才到賬，加上國際大宗商品價格大漲等等。”

　　擴大進口勢在必行

　　“進口來講，我們加快了結構的調整和優化的程度，同時推進了自貿區戰略和加快實施促進進口便利的措施，所以今年進口的增幅會較快，會快于我們的出口。”陳德銘在上述新聞發布會上說。

　　事實上，在2月份的例行新聞發布會上，商務部新聞發言人姚堅就已經透露，中國的進口政策將進一步強化，“傳統上大家認為，出口是經濟發展的動力，事實上進口對于經濟結構的轉變，對于長久的發展具有明顯的促進作用。隨著大家認識的統一，今年的進口政策會進一步強化，貿易平衡狀況會進一步改善。”

　　“在2010年貿易順差占GDP的比重只有3%左右，明顯下降，也是在國際合理的區間之內。今年隨著促進進口政策的落實，貿易順差應當會在一個平衡的基礎上明顯改善，這是我們政策的導向。”姚堅此前說。

　　魏建國則建議，中國應該把擴大進口提升到戰略高度，放在與擴大內需同等重要的位置。

　　需要注意的是，1月份的進口增速快于出口，而其中價格因素不能小視，由于中國的進口結構中，消費品的進口相對比較少，只有10%左右的消費品的進口，40%是農產品、基礎原材料、礦產資源等等這些商品的進口。

　　事實上，中國消費市場的潛力同樣不容小覷。近些年來，海外代購的迅猛發展以及境外旅游購物的蓬勃發展就足以證明。

　　陳德銘說，國內高檔消費品去年增長了23%，而且在境外消費這些高檔品的人群增長了30%。“所以預計我們中國13多億人對高檔消費品的需求現在處于世界第二位，略低于日本，預計到2015年這樣的消費可能會超過日本，甚至會成為世界上高檔消費品最多、最大的一個國家。”

　　“與其讓中國人拿著錢去海外買奢侈品，不如降低關稅，減少物流成本，這也是為擴大內需貢獻。”魏建國此前認為，中國應該改變外貿政策獎出限入的老調了，并要從政策配套上全方位進行。

　　商務部副部長鐘山也曾表示，中國今年將采取一系列措施刺激進口，包括調整部分種類商品的關稅及進一步簡化行政程序。他曾于去年12月份表示，中國應該擴大對外投資，并通過擴大進口而非壓制出口尋求對外貿易平衡。（辜璟）