利比亞危機：禁飛區執法演變成斬首行動？

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　　海口網消息3月21日?? 2011年3月20日，法國“戴高樂”號核動力航空母艦從法國土倫海軍基地啟程，參與對利比亞的軍事打擊行動。??

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　　20日，卡扎菲在利比亞首都的黎波里的行政大樓遭到多國部隊的兩枚導彈襲擊，國際社會對多國部隊的軍事行動目標產生了懷疑：是“合法”的禁飛區執法，還是在進行“非法”的“斬首行動”？

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　　20日，多國部隊的兩枚導彈擊中卡扎菲在利比亞首都的黎波里的行政大樓，其中一枚穿透4層的行政大樓后爆炸。據報道，該行政大樓是卡扎菲用于接待“尊貴客人”的建筑。從CNN傳回的畫面看，行政大樓雖未被摧毀，但已經搖搖欲墜，無法使用。目前沒有傳出卡扎菲受傷的消息。

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　　消息傳出，立即引起媒體和國際社會的關注。因為根據聯合國安理會通過的1973號決議，同意在利比亞設立禁飛區，但決議沒有授權任何多國部隊干涉利比亞內戰，也沒有授權多國部隊襲擊卡扎菲或其政府領導層。

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　　換句話說，如果多國部隊襲擊利比亞防空設施，為設立禁飛區掃清障礙，從法理上講這是“合法”的。但如果襲擊卡扎菲官邸、行政大樓，有“斬首行動”之嫌，這不符合聯合國安理會的決議，是“非法”的。

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　　襲擊發生幾個小時后，美軍方證實，多國部隊確實襲擊了卡扎菲的行政大樓，因為該大樓是利比亞政府軍隊的“指揮和控制中心”，轟炸也是為了“打擊利比亞的防空能力”。美軍方和白宮一再表示，“卡扎菲本人并非多國部隊的襲擊目標”，“卡扎菲的官邸也不是襲擊目標”。

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　　盡管得到如此解釋，但此間美國媒體和分析人士對多國部隊擴大打擊目標的做法表示質疑。

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　　尤其值得注意的是，3月20日，是伊拉克戰爭8周年。也就在8年前的這一天，美軍針對薩達姆及伊拉克其他“政權目標”，利用巡航導彈發動了定點打擊，冠名為“斬首行動”。這種“擒賊先擒王”的軍事理論在伊拉克得以實踐，并“大獲全勝”，如今成為美國海外軍事介入的經典模式。

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　　8年后的同一天，美英法等多國部隊以執行安理會關于在利比亞設立禁飛區的決議為由，對卡扎菲的行政大樓進行攻擊。此間有分析人士認為，打擊“指揮和控制中心”這一理由有些牽強。即便是打擊所謂“指揮和控制中心”，多國部隊也有擴大打擊范圍之嫌。

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　　有專家指出，多國部隊的這一襲擊行動，至少產生了兩個負面后果。

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　　首先，這種“明顯擴大打擊范圍的行為”，使美國政府內部關于對利比亞動武的意見分歧更加表面化。雖然19日奧巴馬政府改變過去一段時間猶豫不決的態度，決定“支持多國部隊”對利比亞發動軍事打擊。但美國一不具名的官員透露，這種暫時意見統一的背后，美國政府內部其實有著很大的分歧。

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　　美國國防部長蓋茨、國家安全顧問多尼倫及其副手麥克唐納等安全決策的關鍵人物其實不贊成對利比亞動武。他們認為，目前美國兩黨正在為削減預算問題而爭斗，建立禁飛區不僅復雜而且耗資巨大，如果美國深度卷入，國會這一關很難通過。一旦利比亞局勢升級，盟軍可能不得不卷入另一場曠日持久的戰爭。

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　　目前美國面對的兩場戰爭——阿富汗戰爭和伊拉克戰爭還遠談不上結束，美國由于近十年來的戰爭而不堪重負，已經準備從兩場戰爭中抽身，如果再陷入“第三場戰爭”，不僅在財力、人力上無法承受，還會引發民意的強烈反彈。

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　　其次，多國部隊打擊范圍“過大”，已經引起了多國聯盟內部的一些不滿。一直高調支持在利比亞設立禁飛區，并參與對利比亞軍事行動的“阿拉伯國家聯盟”(阿盟)，對多國部隊的實際行動也私下表示了不滿。

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　　一些阿盟官員20日在接受采訪時抱怨，美國和其他國家的部隊對利比亞的襲擊，“已經超出了設立禁飛區范圍”。阿盟秘書長穆薩在接受埃及媒體采訪時表示，目前對利比亞的攻擊與“事前的計劃”不符。他說：“我們的目標是保護平民，而不是使更多的平民喪命?！?/p>

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　　根據利比亞國營電視臺的報道，多國部隊對利比亞的空襲已經造成60多人喪生、150多人受傷。大量卡扎菲的平民擁護者涌向一些軍事設施所在地，抗議多國部隊對利比亞的空襲。(本報駐美國記者楊麗明)

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