人保部：各地農民工工資拖欠現象得到有效遏制

　　記者在此間召開的全國農民工工作辦公室主任會議上獲悉，去年以來，中國各地有關部門不斷加大農民工工資清欠力度，有效遏制了國際金融危機爆發以來拖欠農民工工資反彈的勢頭，拖欠工資案件大幅下降。

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　　人力資源和社會保障部副部長楊志明說，為加大農民工工資清欠力度，全國各級勞動爭議仲裁機構專門建立方便農民工勞動爭議申訴的“綠色通道”，采取簡易程序快速處理，對小額勞動報酬爭議案件實行終局裁決、先予執行。據統計，2010年全國各級勞動爭議仲裁機構受理涉及農民工工資問題的爭議性事件下降了15.1%。

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　　楊志明說，各地還積極建立“兩金三制”體系，即在建筑業建立工資保證金、在拖欠農民工工資的多發地建立欠薪應急周轉金，實施一級建筑承包企業解決分包企業欠薪制度、行政司法聯動打擊欠薪逃匿制度和地方政府負總責制度，從而在制度上保障農民工勞動權益。

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　　據人力資源和社會保障部統計，2010年各級政府部門共為149.4萬名農民工追回被拖欠工資及賠償金29.7億元。2011年元旦和春節期間實現“三個基本”，即農民工工資基本無拖欠、涉及拖欠農民工工資的勞動爭議案件在春節前基本辦結、因拖欠工資問題引發的群體性事件基本控制。

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　　楊志明還表示，近年來，中國農民工勞動合同簽訂率不斷提高，勞動關系保持穩定，農民工勞動權益得到維護。近年來，各級人力和社會保障部門著力推動小企業勞動合同簽訂工作，開展以建筑業、采礦業、制造業、住宿和餐飲業為重點的農民工簽訂勞動合同“春暖行動”，啟動實施全面推進小企業勞動合同制度專項行動計劃，大力推廣適用農民工的簡易勞動合同文本。

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　　據統計，目前，全國規模以上企業農民工勞動合同簽訂率達到90%以上；全國中小企業農民工勞動合同簽訂率也達到了65%，比2009年提高20個百分點。

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　　楊志明說，中國還穩步推進工資集體協商，通過簽訂區域性、行業性集體合同，擴大集體合同覆蓋面和實效性。目前在各地已建立工會的企業中，集體合同制度覆蓋面達到60%。

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　　同時，中國還積極推進農民工勞動用工備案制度建設，促進了對包括農民工在內的勞動用工的動態管理。目前吉林、福建等14個省區市已下發勞動用工備案實施辦法，全國共有216個城市和地區開展了勞動用工備案工作，包括農民工在內的備案人數達到5123萬人。（記者李松　徐博）