各地“十二五”開局突出民生關懷

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　　把促進充分就業作為經濟社會發展的優先目標，實施更加積極的就業政策。大部分省區市提出，城鎮登記失業率要控制在４％至４．６％之間。其中寧夏提出要將城鎮登記失業率控制在４．６％以內，浙江、西藏、甘肅等多個省份提出要將城鎮登記失業率控制在４％以內。

　　為了提高就業率，各省區市將重點解決高校畢業生就業問題，繼續做好農村轉移勞動力、零就業家庭、就業困難人員、退役軍人等群體就業工作。遼寧提出將實現實名制就業１００萬人。

　　按照與國家制度框架相銜接的原則，逐步提供更加公平的基本社會保障。自２００９年以來，我國已出臺新農保試點、全面建立城鎮職工基本養老保險省級統籌、養老和醫療保險轉移接續辦法等一系列舉措。各省區市在“十二五”開局之年均提出，將加強各種保障制度的銜接，全面實施基本養老保險省級統籌，提高醫療、失業、工傷、生育保險統籌層次，全面落實社會保險關系轉移接續政策；落實被征地農民基本生活保障，提高征地補償標準和被征地農民保障水平；維護城鎮拆遷居民合法權益，進一步做好城鎮拆遷居民的補償安置工作。其中，重慶率先提出將基尼系數縮小到0.35左右。

　　為改變基層醫療衛生服務體系薄弱狀況，各地提出完善公共衛生服務體系和基層醫療衛生服務體系，加強縣級醫院和基層醫療衛生機構標準化及人才隊伍建設。廣東省政府提出要鞏固新農合參合率，同時實施基本藥物制度，推進公立醫院改革試點，發展民營醫療機構。

　　隨著我國經濟產業的升級和發展，江蘇等勞務大省技術型人才的職業技術教育普遍受到重視，四川、安徽等勞動力輸出大省加強了留守兒童的教育關注。

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