銀行為免費服務設收費門檻 被指規避銀監會新規

　　近日銀監會等三部委出臺新規，要求自今年7月1日起免除人民幣個人賬戶11類34項服務收費，其中要求取消開戶手續費、密碼重置費這兩項費用被眾多消費者視作最“給力”的兩條規定。不過記者昨日走訪多家銀行了解到，即便銀行對現有的收費模式不做更改，想要規避這些收費名目也不困難。

　　掛失與重置不是一回事？

　　家住勁松的蘇先生日前就碰到了一樁麻煩事。“我有張好幾年前辦的銀行借記卡，那天偶爾收拾屋子才找出來，估計里面也就幾十塊錢。想要銷戶，銀行卻說得有密碼才行。”蘇先生說，由于自己早就忘了銀行卡密碼，還得先去銀行重置密碼才行。

　　“如果您的密碼丟失或者遺忘，需要先進行密碼掛失。”昨日，當蘇先生致電某大型國有銀行客服咨詢辦理密碼重置手續時，一位客服人員表示。據她介紹，客戶如果要進行密碼重置，需要先攜帶身份證和銀行卡來到柜臺申請密碼掛失，掛失費用為10元。客服人員還表示，在密碼掛失后7天，蘇先生就可以再次來銀行辦理密碼重置，這項服務是免費的。

　　“密碼掛失、密碼重置這不都是一回事兒嘛，就是密碼忘了再換個新的。”蘇先生對銀行收費的復雜“名目”很是想不通，10元的收費標準也讓他覺得過高。“改密碼又不需要銀行發短信、寄通知，完全不花費任何有形成本，為什么要花10元錢？”

　　分段收費被指不“厚道”

　　記者從工、農、中、建幾家國有大型銀行及部分中小商業銀行了解到，目前針對“密碼掛失”和“密碼重置”費用，各行說法不一。如中國銀行客服人員表示，密碼掛失需要10元手續費，密碼重置不收費。而也有銀行將“密碼掛失重置”列為一項服務，統一收取10元手續費。

　　而在銀監會的通知中，僅僅要求取消“密碼修改”和“密碼重置”費用，未對“密碼掛失”費用提出要求。如果是這樣，將兩項服務分開的銀行完全可以在收費新規執行后，繼續對“密碼掛失”收取10元手續費。

　　一位銀行業內人士表示，“密碼掛失”和“密碼重置”應視為兩項分開的服務，而且兩者的成本不可同日而語。“在客戶申請密碼掛失后，銀行不僅要暫時凍結客戶的賬戶以保證資金安全，還要對客戶提供的各種資料進行審核，工作量較大，因此通常需要4至7天。”這位人士表示，之后的“密碼重置”環節則相對簡單，只要在柜臺重新輸入新密碼就可以了。

　　蘇先生對此并不認同。“審核客戶的身份是否與賬戶一致，本身就是銀行應盡的義務，銀行不應以此為由收費。”他覺得，將密碼重置和密碼掛失分開說事兒，多少有“文字游戲”之嫌。

　　專家建言

　　收費應掰開揉碎說明白

　　新規中涉及取消的“開戶手續費”也令不少消費者感覺很模糊。“現在去銀行開戶，都會問你是辦卡還是辦折，只要辦卡就要收費。開個存折賬戶倒是一般都免費，可是存取款那叫一個麻煩呀。”儲戶鄭女士表示。

　　據記者調查了解，目前，四大國有銀行的借記卡開戶一般需要花費5元左右的辦卡工本費，還有的特殊卡片工本費能達到10元、20元甚至50元。不過，也有個別商業銀行如招商銀行表示，普通卡開戶和存折開戶一律免費。

　　金融業專家李哲認為，目前銀監會等三部委出臺的收費新規，圈定了銀行最基本的免費服務項目，“至少是在此框架內的服務就不能再收費”。但她同時認為，更細化的商業銀行收費條例還應隨之推出成為補充，在細則中應闡明每一類收費項目的涵蓋范圍和服務內容等。比如關于“開戶手續費”的界定，就應細到是指以卡片為介質，還是以存折為介質的開戶，應掰開揉碎說明白。(沈衍琪 吳迪)