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海口市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要[全文]

海口網(wǎng)　http://m.yinhu3.com　時(shí)間：2011-04-13 08:08

　　第二節(jié) “十二五”時(shí)期面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

　　海口站在嶄新的歷史起點(diǎn)，處于難得的發(fā)展機(jī)遇期。全球經(jīng)濟(jì)步入后危機(jī)時(shí)代，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展孕育新突破，有利于我市進(jìn)一步參與國(guó)際分工與合作。我國(guó)進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)發(fā)展，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略加快推進(jìn)，有利于我市進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。海南國(guó)際旅游島戰(zhàn)略深入實(shí)施，吸聚大量的人才、資金、項(xiàng)目、信息，有利于我市做足省會(huì)中心城市文章，在產(chǎn)業(yè)培育、城市發(fā)展和區(qū)域合作等方面謀求更大作為。同時(shí)，我市多年扎實(shí)基礎(chǔ)工作的累積效應(yīng)日益顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展進(jìn)入加速期。

　　但也必須看到，一方面，國(guó)際外需環(huán)境更加復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性因素增多；勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素成本上升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)難度加大；同時(shí)，周邊市縣的加快發(fā)展帶來更大競(jìng)爭(zhēng)壓力。另一方面，我市還存在一些亟待解決的突出問題：農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化水平低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱；工業(yè)大項(xiàng)目、大企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，創(chuàng)新能力不足，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；服務(wù)業(yè)大而不強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重不高；服務(wù)海南國(guó)際旅游島建設(shè)的中心城市功能不夠完善；促進(jìn)居民增收和推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化任務(wù)繁重；社會(huì)管理創(chuàng)新還需加強(qiáng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力比較大；體制機(jī)制仍然是制約發(fā)展的重要因素。

　　總之，“十二五”時(shí)期，我市既面臨難得的歷史機(jī)遇，又面對(duì)諸多挑戰(zhàn)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將進(jìn)入大開發(fā)、大建設(shè)的關(guān)鍵期，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程必然加速。我市必須緊緊抓住發(fā)展不足這一主要矛盾，牢牢把握海南國(guó)際旅游島建設(shè)帶來的重大機(jī)遇，通過加快發(fā)展解決長(zhǎng)期積累的矛盾和問題，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的目標(biāo)。