玉樹抗震救災恢復重建一周年：新玉樹舒展新畫卷

　　4月8日午后，剛剛還晴朗的天空忽然飄起雪花，紛紛揚揚撒向玉樹高原，太陽還時而露出笑容。

　　同太陽一樣可愛的是玉樹藏族自治州孤兒學校的孩子們。下了課，他們涌出教室，張開嘴巴，試圖含住幾片雪花。

　　震后新增的183名孤兒已在這兒生活學習一年了。最小的拉吉永措快2歲了，牽著老師的手，蹦蹦跳跳，好像有使不完的勁。三年級的拉措求忠剛上完語文課，普通話非常棒，她說自己越來越喜歡孤兒學校了。

　　一年前，胡錦濤總書記走進這所學校的板房教室，在黑板上寫下了12個大字：“新校園，會有的！新家園，會有的！”

　　這莊嚴的宣言，時刻激勵災區各族兒女砥礪前行。校長尼瑪仁增對已經動工的新校舍充滿憧憬：這將是一所抗震性強、保暖性好、富有民族特色的新校園，學校規模有望進一步擴大，惠及更多的孤兒。

　　生命中最刻骨銘心的365個日日夜夜過去了。學校里傳來瑯瑯讀書聲，安置點飄起裊裊炊煙，藏族同胞在悠然轉經，巴塘河水流淌著希望。熟悉的生活早已回到了結古鎮。

　　廢墟之上，玉樹茁壯成長，青海清澈依舊！

　　“同人民在一起”

　　無論抗震搶險、過渡安置，還是恢復重建，科學發展的執政理念貫穿始終，彰顯了一個政黨突出的先進性

　　2010年的春天，與一句最富感召力凝聚力的話語緊密相連——“同人民在一起”。

　　2010年4月14日7時49分，美麗的玉樹在大地無情的痙攣中猝然倒下，千年古鎮結古瞬間支離破碎，數萬高原兒女承受著撕心裂肺的傷痛。

　　“在這一困難時刻，我需要盡快趕回國內，同我國人民在一起，投入抗震救災工作。”正在國外訪問的胡錦濤總書記果斷決策壓縮出訪行程提前回國。

　　“同人民在一起！”胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、周永康等中央領導同志情牽玉樹震區、心系災區人民，紛紛于第一時間作出重要指示，或親臨一線指揮救災，或以各種形式動員各方面力量投入抗震救災戰斗。

　　青海省委書記強衛、省長駱惠寧十余次趕赴玉樹災區指導抗震救災。

　　在平均海拔4000米的玉樹高原，在只有冷暖之分而幾無春夏秋冬之別的結古鎮，這場氣吞山河的生命大救援，以“一場在高原高寒地帶進行的規模最大、成效最顯著的救援活動”而載入史冊——

　　最大程度搜救了被困群眾，最快速度轉移救治了受傷人員，最大可能安置了受災群眾，最大限度降低了災害損失……

　　在一起，戰勝災難有了力量；在一起，災后重建又在延續奇跡。

　　黨中央、國務院發出了重建動員令：力爭用三年時間基本完成恢復重建主要任務，建設生態美好、特色鮮明、經濟發展、安全和諧的社會主義新玉樹；

　　青海省委、省政府鄭重承諾：科學重建、依法重建、高效重建、和諧重建，“苦戰三年，跨越二十年”！

　　這是震后半年，恢復重建的“玉樹時刻表”——

　　震后第2天，青海赴四川汶川災區考察學習重建經驗的工作組已經啟程；

　　震后第20天，玉樹禪古、甘達村新社區建設奠基，玉樹災后重建正式拉開序幕；

　　震后第61天，國務院批準并印發《玉樹地震災后恢復重建總體規劃》；

　　震后第86天，玉樹地震災后恢復重建第一批項目開工儀式舉行；

　　震后第187天，首批34戶農牧民喜遷新居……

　　恢復重建并非簡單地恢復，而是著眼于玉樹的戰略地位和長遠發展。

　　“規劃設計必須體現時代特征、民族特色、地域風貌。”青海省住房和城鄉建設廳廳長匡湧說，規劃設計是基礎性工作，決定著玉樹的整體風貌、形象和未來。很大程度上，災后重建水平取決于規劃設計水平。為此，他們組織協調省內外56家規劃設計單位和規劃設計人員開展了歷時3個多月的“千人規劃設計大會戰”。

　　“不留遺憾、不留敗筆、不留罵名”，玉樹所有重建項目堅持高起點規劃、高水平設計，所有規劃都邀請全國領先的規劃設計單位承擔，聘請一流的規劃設計專家、建筑大師指導、把關，上海世博會中國館總設計師何鏡堂院士、我國建筑師最高榮譽獎“梁思成建筑獎”獲得者崔愷等著名建筑大師都參與其中，并廣泛吸收民族民俗、歷史文化、工藝繪畫方面的專家參與編制。

　　1月23日下午，玉樹災后重建十大重點項目規劃設計方案在西寧舉行第五輪匯報“審查”。玉樹藏族自治州人大代表、政協委員、宗教界人士和州縣相關人員聽取匯報，并提出建設性的意見建議。

　　青海省副省長馬順清說，對于設計方案，如果州縣老百姓和民族、民俗專家不滿意，工程就不實施、不開工，直到滿意為止，通過對規劃設計的反復修改、優化提升，使設計方案讓玉樹人民高興，讓玉樹人民滿意，讓玉樹人民喜歡。

　　玉樹地處三江之源，高原生態脆弱。“全面落實生態保護和建設各項措施，努力實現災后重建環境零污染，生態保護100分。”青海決策層的認識堅定而清醒。

　　尊重自然規律，堅持生態重建、綠色重建、低碳重建成為玉樹的不二選擇：

　　為保護環境，減少樹木伐移數量，項目施工調整扎西科路設計方案，保留了大量珍貴的樹木；

　　橋梁施工時，進行圍堰施工，確保泥漿不污染河道；

　　道路施工時灑水作業，減少揚塵，保持附近受災群眾較好的生活環境；

　　選用液體瀝青替代固體袋裝瀝青，消除了大量的包裝塑料袋造成的生態破壞隱患；

　　設計了給水廠、污水處理廠和垃圾填埋場，新玉樹城市功能健全，更為綠色環保。

　　擬建的玉樹縣城生活垃圾填埋場就是綠色重建的注解。

　　填埋場必須不滲不漏、不污染當地水土質量，如何確保防滲系統工程施工質量達到這樣的要求？

　　施工單位繃緊了這根弦：一定要強化對防滲結構的檢驗、檢測，防滲材料原材進場按規范批次進行檢驗，保證不合格產品不進入工程實體，防滲結構連接部位100%進行檢驗，所有焊縫100%檢驗合格后方可進行下道工序施工。

　　這場迄今為止在高原開展的最大規模災后重建，在有效施工期只有短短數月的情況下，取得了重大階段性成果，交出了一份沉甸甸的“成績單”——

　　不到半年時間，開工建設298個項目，實現投資50.1億元，完成了大部分農牧民住房重建，開工建設大部分城鎮居民住房，全面完成可修復住房維修加固。部分受災群眾喜遷新居，一批支撐長遠發展的項目相繼開工或建成，基本完成了400多萬方的拆危清墟任務，為完成三年重建奠定了堅實基礎。

　　“以人為本，民生優先”

　　以解決民生問題為根本出發點和落腳點，優先安排城鄉居民住房、教育、衛生等公共服務項目。共和國將以人為本的實踐推向了新的歷史高度

　　“依山傍水的校園里，教學樓造型新穎而別致；學生公寓整潔大方，讓人神清氣爽；紅色的塑膠跑道、綠色的草坪足球場是我們鍛煉身體的好地方……”玉樹六年級學生尕瑪求吉拉毛在作文中寫下的這個愿望很快就將變為現實。

　　重建中的玉樹州第一民族中學1、2號樓主體工程已經完工。今年9月，這所學校會成為一流的標準化學校——教學樓、實驗樓、綜合樓、體育館、操場、附屬建筑以及標準跑道和室內籃球場，設施齊備且頗具藏族風情。

　　整個玉樹災后重建中，開工最早、進展最快、建成最多的是學校、醫院、住房等與群眾息息相關的民生項目。

　　事關民生的一大批項目快速實施，第三完全小學、州紅旗小學等13所學校、玉樹州公共衛生服務中心、藏醫院等一批項目主體工程已封頂，今年下半年即可投入使用。

　　皚皚雪山下，潺潺流水旁，玉樹縣甘達村一排排整齊漂亮的新居躍入眼簾。紅色房頂，灰色墻裙，淡黃色的墻體，給人一種視覺的美感。

　　走進70多歲的文江老人家，燃著牛糞的火爐不時竄起火苗，壺里的酥油茶飄出誘人的香味，房間溫暖如春。他的老房子在地震中垮了，老人高興地拍著墻壁說，“你看這房子多結實，真沒想到這么快就住進了新房，政府發給我們的大米現在還有幾袋沒吃呢。”

　　4月9日，在距哈秀中心集鎮約60公里的甘寧村二社居住點，扎西多杰一家的帳篷緊挨著新房地基，29歲的他穿著皮夾克、牛仔褲，曾外出見過不少世面。

　　扎西多杰說：“我去看過幾處建好的房子，黨和政府給牧區設計的這種新房子很棒，現在就盼著我家的房子早點蓋好。”聽到項目管理人員說新房子會在7月草原最美的季節交鑰匙時，扎西多杰抱著孩子開心地笑了。

　　到了年底，數萬人將像扎西多杰一樣搬進永久性新居。

　　今年是災后重建的關鍵之年，將安排投資200億元左右，城鄉住房和公共服務建設仍在優先安排之列——

　　全面完成農牧民住房重建，完成90%的城鎮住房重建，實現全部農牧區居民和80%的城鎮居民入住新房；

　　優先安排學校、醫療衛生方面的重建項目，確保完成規劃任務的70%，明年春季開學時，災區所有中小學生在永久性校舍學習；

　　有序恢復就業和社會保障、文化體育、新聞出版、信息服務等設施，年內公共服務設施項目完工50%以上。

　　春到高原。初春的結古鎮儼然一個大工地，地震廢墟已被清理得所剩無幾，到處塔吊林立，工程車輛川流不息，數萬重建大軍再戰高原，格桑花兒又將漫山遍野開放。

　　其實，剛剛過去的這個冬天更讓人難忘。寒風蝕骨之際，冬季長達7個月的玉樹，漫長而寒冷，如何讓受災群眾溫暖過冬成為最大的民生難題。

　　帳篷暖心才暖。在扎西科安置點，村干部智扎才仁說：“政府啥都替我們想到了，家家生活都有保障！”他掰著指頭一筆筆算著政府補助群眾的經濟賬：兩批“四金”、火爐購置、取暖補助、低保補助、臨時物價補貼、帳篷戶生活補助……“每人去年平均領了3000多元。”

　　青海省常務副省長、省玉樹地震災后重建現場指揮部指揮長徐福順介紹，去年向受災群眾共發放各類補助資金8.3億元，人均達到3730元。

　　在藏族群眾聚居區，如何在重建中保護和傳承藏族傳統文化，關系著藏族同胞的基本文化權益。

　　4月10日下午，結古鎮的新寨嘉那瑪尼堆旁，轉經的人群絡繹不絕。地震中，這座舉世聞名的瑪尼堆一些地方出現了嚴重坍塌，8座吉祥白塔中3座完全損毀。

　　震后，青海省文物部門立即展開緊急清理搶修。目前，這個世界最大的瑪尼石堆已被初步修復。目前，新寨嘉那瑪尼石經城景區整治項目已經入選玉樹重建十大標志性工程，目前僅修繕方案就進行了21輪論證，青海計劃將修繕后的石經城申報世界文化遺產。

　　正在嘉那瑪尼石堆旁轉經的尕松白瑪說，政府正要組織的修繕是對藏文化的保護，符合藏族群眾的心愿，“希望能夠保留原有的特色，把經常積水的路修好，把周邊打掃干凈，讓大家有一個更好的轉經環境。”

　　在今年的重建規劃里，青海將努力完成文物、非物質文化遺產和宗教活動場所修復重建任務的60%。玉樹州87座寺院的修復重建與災后城鄉住房建設同步開工、同步建設。禪古、當卡、讓娘等25座寺院今年完成主體工程，其余62座寺院基本完成建設任務。

　　文物保護專業性強、技術要求高，在遵守工程規范和技術標準前提下，玉樹州將組織民間的能工巧匠參與搶救保護，完善和延續傳統建造模式，做到修舊如舊。

　　“民有所呼，我有所應”。安民、助民、富民、樂民——以人為本、民生優先的重建理念，撫慰了災區群眾的創傷，喚醒了災區人民重建家園的信心與激情，促進了社會和諧穩定，為恢復重建奠定了堅實的群眾基礎。

　　“缺氧不缺精神，海拔高追求更高”

　　一聲令下，數萬援建大軍，轉戰雪域高原。講大局，講奉獻，用非凡的毅力、智慧和心血托起新玉樹。對口援建的“中國力量”再度出手，又一次展示了集中力量辦大事的制度優勢

　　去年6月20日，國務院玉樹地震災后恢復重建協調小組召開對口援建工作會議。

　　一聲令下，北京、遼寧2個對口支援省市，中國建筑工程總公司、中國中鐵股份有限公司、中國鐵道建筑總公司、中國水利電力集團4大央企，選調精兵強將，集中優勢力量，星夜兼程，趕赴玉樹。

　　在玉樹重建的戰場上，有參加過北京奧運場館建設的一流施工隊，有建設三峽大壩的王牌軍，有參加修建過青藏鐵路的突擊隊，有來自援建四川什邡地震災區兵不卸甲的建設者……

　　“重建玉樹市政設施的隊伍是修建長安街的隊伍，參與玉樹城市建設的隊伍是修建鳥巢的隊伍。我們把‘綠色、科技、人文’奧運理念和建設經驗，全部用到了玉樹重建中來。”北京市政路橋控股集團玉樹援建工程指揮部常務副指揮林秋介紹，重建玉樹，需要的不僅是豐富的經驗，更要有先進的理念，北京市政路橋控股集團就提出響亮的要求——“首善標準”。

　　玉樹人口中97%是藏族，只有“人文援建”，充分與藏族文化結合，才能體現出這里的民族特色、區域特色。

　　這里，對橋梁提出一橋一景的要求，路燈外觀“原汁原味”體現藏族文化；藏傳佛教崇拜神山神水，相關施工必先與當地寺廟充分溝通，取得理解和支持。

　　這里高寒缺氧，環境特殊，必須遵守規律，科學援建；必須充分考慮高原降效問題，配足人員設備方能勝任繁重的援建任務。

　　這里山谷狹長，今年七八月份預計援建大軍增至十余萬，交通、配給、空間必須提前制定周密預案。

　　這一系列高標準的背后，是一個個超乎尋常的挑戰。

　　北京市對口支援指揮部黨委副書記、常務副指揮金焱說，“一直在和時間賽跑，一直在挑戰身體極限。我們去年6月22日接到任務，30日拉隊伍上山，7月10日第一批項目開工。”

　　當下時值4月，玉樹的暖季姍姍來臨，但在艷陽高照的工地，轉眼也會飄起鵝毛大雪。早晨冰封路面，中午卻是烈日刺眼。工人們說，“這里，一天經歷四季。”

　　盡管早有心理準備，但一上來，高原地區復雜多變的氣候還是大大超出了建設者的預料。去年6月中下旬，中國中鐵正在玉樹縣賽馬場開始搭建指揮部駐地。不料天氣陡變，狂風瞬間席卷空曠的駐地，帳篷被掀飛，板材隨風飆舞，豆大的雨點隨之打下來。無處躲避，大家在相互呼喊中，沖在風雨里搶救帳篷物資。

　　氣候惡劣、設備降效、高原反應、物資短缺，建設者來到這里首先面對的，是適應高原。每一個人，對此都有著難以磨滅的印象。最初一段時間，往往是在發電機的轟鳴中，熬過一個個不眠之夜。

　　結古鎮的夜晚，常常是大風呼嘯。北京市政路橋控股集團工作人員曹愛明結婚不久，他說，每天這個時候，最想家。

　　一個讓人難忘的細節是，北京援建者們的手機彩鈴，用的都是電視劇《回家的誘惑》的主題曲。不少援建者說，“別說干下去，就是在這坐下去，對自己的意志、品質都是極大的挑戰。沒有些品格，是干不下來的。”

　　這里白天紫外線強。有一位同志回家探親，在首都機場，愛人和他擦身而過，竟然沒有認出來他。他黑了、瘦了，“像變了一個人。”這里空氣稀薄，晝夜溫差大，小小的感冒在這兒就有引發肺水腫、腦水腫的危險。這里還會遇到很多想不到的問題，有個同志搭帳篷，睡地鋪，醒來臉上爬的全是螞蟻……

　　但是對于援建的每一名將士，他們得到了最好的回報、最大的收獲。去年10月12日，從四川什邡完成援建任務轉戰玉樹的時候，全城歡送，群眾把他們堵在路上，5分鐘的路，走了1個小時。

　　“所有苦，所有累，都值了。他們感謝的不是我們某個人，他們感謝的是這個國家。”所以到玉樹，大家搶著來，“能夠參與援建，成了一種責任，一種追求，一種榮譽，一把衡量價值的標尺。”

　　從汶川到玉樹，變換的是場地，不變的是理念：不僅要幫助受援地區度過一時之艱，更要謀劃長遠發展。

　　青海明確提出，把產業重建與優化經濟布局、轉變發展方式結合起來，促進產業轉型升級，增強發展后勁。北京也制定了“五年規劃，十年努力”的長期幫扶計劃，每年從財政收入中拿出萬分之八的專項資金，今年已安排資金1.6億元，對口支援期為10年。他們計劃為新玉樹注入全新的管理理念，為玉樹州培養各個方面的人才，提供強有力的技術支撐。援建不僅僅是“交鑰匙”，更是“裝引擎”、“注能量”，為重建完成后的發展提供了全新動力。

　　“多難興邦”

　　在災難中挺立，在困境中奮起。各民族團結互幫互助，同聲相應，同氣相求。災區干部群眾堅定堅強堅韌，自信自強自立，爭做恢復重建的主力軍，閃耀著中華民族在不屈中前行的精神品格

　　4月9日正午，敲開玉樹縣人民醫院院長才仁松保的板房辦公室。他起身歡迎，我們才看到，他的左手，還插著輸液的針管。

　　一旁的工作人員解釋說，才仁院長身患糖尿病、陳舊性心肌梗塞，還有多種并發癥，他靠著毅力帶病堅守，地震發生以來從未離崗。家人同事多少次勸他去省里住院治療，他都搖頭。

　　“我是醫生，知道自己的病。我還是黨員，半點不敢松懈。我只盼有生之年多做點事、多盡份力。”

　　在這片重山包圍的高原腹地，天災無情人間有愛，各族受災群眾譜寫著血濃于水的民族團結頌歌。

　　在玉樹縣小蘇莽鄉，一位藏族阿媽拉永，用藏語說個不停，一肚子話想要傾訴。她懷里抱的外孫女，出生12天就遭遇了地震，爸爸媽媽在坍塌的房屋中遇難，是解放軍把這個小生命從廢墟里救出來，從此她有了自己的名字——金珠卓瑪。

　　拉永說，之所以叫“金珠”，就是要感謝“金珠瑪米”解放軍。前不久，小金珠生了病，還是解放軍“楊叔叔”出錢，送她到醫院治病。

　　拉永說不上“楊叔叔”的名字，只知道他們都是穿軍裝的解放軍，只要需要，他們總能出現，他們的恩情說不盡，道不完。

　　在玉樹州孤兒學校，有一位與共和國同齡的志愿者孫女士，她是北京的一名退休職工，已是震后五上高原，這次準備待半年。說起當志愿者的動力，孫女士特別感慨，“你會覺得藏族同胞感情特真摯，他們給你的那份愛比你付出的要強大得多！”

　　援建者與當地群眾之間，用行動傳遞著愛，用行動加倍回饋著愛。

　　去年8月13日，滂沱大雨下到深夜，結古鎮扎西科部分農牧民帳篷內澇被淹。中國水電集團連夜搶險。一夜水戰，當天色漸亮，搶險隊員一個個渾身濕透。險情排除了，藏族老阿媽手捧熱騰騰的奶茶，一碗碗遞到建設者手中。

　　在一個個熱火朝天的重建工地，災區各縣鄉村干部組織群眾“捧一碗奶茶、送一桶酸奶、獻一條哈達、唱一曲贊歌”，為援建單位和施工企業宰牛羊、送茶水、送酸奶、獻愛心。玉樹縣上拉秀鄉群眾還自發集資7000元購買菜牛，送到援建施工企業，讓建設者改善生活。

　　為了充分發揮當地干部群眾的重建主體作用，玉樹州委州政府組建配套組織機構，制定相關政策措施，細化分解工作任務，派出418名縣鄉干部奔赴農房集中建設點現場辦公、蹲點指導督促，促進了項目建設的進度。

　　扎西科路邊的結古鎮扎西克魯村，村民尕松滿頭滿臉都是灰塵，雙手不停地搬挖磚石，他說，這畢竟是自己的家，不能光靠別人。

　　盡管缺乏工具，許多村民還是加入了清墟隊伍，徒手勞作。稱多縣組織5支農牧民施工隊開展農村住房建設，加入了重建大軍的行列。

　　結古鎮二級公園的道路旁邊，受災群眾斯他開的經文店鋪，一直在帳篷里經營。斯他說，“生意還不錯，隨著重建，生意會越來越好，生活也會盡快步入正軌。”

　　在結古鎮當代路，整齊的板房駐滿了商家。肉食店老板姜海燕的冷庫在地震中損失慘重。現在，她的生意特別好，“光早上就賣給工地1000多斤凍豬肉，一天下來能賣2萬多元。”

　　結古鎮周邊，一排排新建的溫室大棚蔚為壯觀。

　　玉樹的草莓熟了。結古鎮代格村村民格來捧出自家溫室種植的草莓請客人品嘗。他說，去年，他在農業科技人員的指導幫助下種植了新型溫室蔬菜，沒想到收獲這么快。

　　走進一個個溫室，草莓、辣椒、西葫蘆、油白菜競相生長，一派春意盎然的景象。

　　古老的玉樹，在這個春天，必將再一次煥發新的生機，開枝散葉，昂首向上，挺立于三江源頭。(郅振璞 周東平 陳沸宇 孔祥武 王漢超 王梅)