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海口網4月17日消息?? “偷菜”、“斗地主”、打麻將、聊天、看視頻……這些網上娛樂活動讓人心情放松,但是如果發生在上班時間,就可能被登上報紙而丟人。在湖北省武漢市,一項專門治理機關工作人員工作散漫、作風飄浮、辦事效率低、不作為等現象的“治庸計劃”,已令10多個部門“感到非常慚愧”。
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“庸政”“懶政”現象正成為中國各地政府著力破解的難題,特別是今年以來,多個省區和城市相繼掀起一場“治庸”“治懶”“治散”的官場整肅風暴,一些機關工作人員抱定的“不求有功、但求無過”思想越來越行不通了。
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武漢市以“打造全國發展軟環境最優城市”為目標的“治庸問責”行動,劍指吃、拿、卡、要等50種損害發展環境行為,以及得過且過、業績平庸等10種“庸病”。自本月6日以來,這一行動在全市范圍內迅速展開,并得到民眾的熱烈響應。
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當地開通“治庸”投訴熱線,接受群眾電話舉報投訴庸官、懶官和散漫官。這部熱線電話自11日開通后,3天之內就接到了市民的投訴舉報600余件次。
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各地掀起“治庸”風暴 劍指“庸官”“懶官”烏紗帽
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武漢近日掀起“治庸問責”風暴,不僅在埠內震動很大,也在全國引起反響。有網民直言,治理官員“庸懶散”應該在全國掀起,希望武漢開個好頭。這說明,官員“庸懶散”不只一地獨有,許多地方都存在“庸、懶、散、拖”現象,這些現象嚴重損害累黨和政府的形象,影響群眾的切身利益,廣受社會批評。積極轉變干部作風,提高行政機關的效能,成為社會的共同呼聲。
武漢市還專門設置一個辦事機構,稱之為“治庸辦”。在4月12日“治庸辦”和新聞媒體聯手進行的一次暗訪中,14個職能部門共發現了不良工作作風現象29起,如上網玩游戲、遲到早退、擅離職守、串崗閑聊等等,一部分不良行為已經在當地媒體上進行曝光。
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在漢陽區城管局,暗訪人員發現一名工作人員一邊玩QQ游戲,一邊還在QQ群中聊天。武漢市城管局負責人稱:“看了曝光錄像非常慚愧,深感自責,暴露出我們在監管、制度建設等方面的缺失,反映出少數工作人員責任心不強等問題。”
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與湖北省毗鄰的湖南省,最近也出臺《關于影響機關效能和損害經濟發展環境行為處理辦法》,機關工作人員對企業和群眾投訴、檢舉等無故不予受理或拖延,對強買強賣、敲詐勒索、偷盜等行為不制止、不查處或查處不力,類似的行為都將被嚴格問責。
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而在此前,因近百家企業中四成反映“工作效能最差”,山西省忻州市國土局負責人接受了市紀委監察局和效能辦的約談。同時受約談的還有被反映服務問題較多的公安、電力兩部門負責人。
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在新疆,自治區黨委書記張春賢表示,要下決心轉變“衙門作風”,克服“懶、散、庸、拖、貪、推”等現象,對不良作風要敢于“亮劍”。目前,已有9個職能廳局的相關處室因“機關病”被通報批評,其中6個處室負責人因此被免去現職,下派基層掛職鍛煉或輪崗交流。
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近年來,一些地方黨政部門工作人員工作懶散、效率低下,甚至是敷衍塞責、推諉扯皮,“庸”“懶”“散”現象受到民眾詬病,有人將其總結為“畏難病”、“僵化病”、“推諉病”、“懶惰病”、“戀舊病”、“拖拉病”、“浮躁病”、“疲沓病”、“老爺病”等種種“衙門病”。
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“為政不勤也是腐敗”。施政行為上的“庸”“懶”也是發展“軟環境”上的瓶頸,在很大程度上制約了當地經濟社會發展。很多地方已經意識到“機關病”“衙門病”所帶來的危害后果,正著力從機制、制度上探求突破的路徑。
武漢是承接東部沿海地區產業向內陸轉移的重要樞紐。武漢市期望通過對官員行政作風的整治,來帶動全市投資環境的全面改善,以政務文化的優化促進地域文化的優化。
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“對領導干部來講,沒有功就是過,沒有成績就是問題、就是庸。”中共武漢市委書記阮成發說,“實施‘治庸計劃’,關鍵在于消除干部隊伍工作表現上的‘第三種狀態’——干不好又不交‘槍’,占著職務崗位不作為。”
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他說:“為政之道要像農民種地一樣,從播種開始一直到收獲,都要不分晝夜、盡心盡責。武漢市將改革目標管理、績效考核辦法,將干部評價與目標績效管理結合起來,落后單位就亮黃牌,連續兩年亮黃牌的單位,主要負責人免職!”
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有網民評論認為,“治庸問責”風暴把整肅吏治的關口從昏官、貪官前移到了庸官的環節,直接體現了政府全面提升行政能力的決心,大刀闊斧“治庸”,強調官員權力與責任的對等,不僅能直接提升民生福祉,更為優化城市公共治理水平注入內生動力。
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“風暴”之下,不少部門的“衙門”作風明顯改善。不過有專家指出,如何將“風暴”轉成長效機制,還需要政府下更大的決心。“不能一陣風過去就了事。”華中科技大學公共管理學院劉建平教授表示,“除了以往自上而下的政府內部監督管理外,讓管理服務對象監督管理者,讓權力行使在陽光下,才能從根本上實現‘治庸’‘治懶’。”
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