中國多個地方掀起官員“治庸”“治懶”風暴

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　　海口網4月17日消息?? “偷菜”、“斗地主”、打麻將、聊天、看視頻……這些網上娛樂活動讓人心情放松，但是如果發生在上班時間，就可能被登上報紙而丟人。在湖北省武漢市，一項專門治理機關工作人員工作散漫、作風飄浮、辦事效率低、不作為等現象的“治庸計劃”，已令１０多個部門“感到非常慚愧”。

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　　“庸政”“懶政”現象正成為中國各地政府著力破解的難題，特別是今年以來，多個省區和城市相繼掀起一場“治庸”“治懶”“治散”的官場整肅風暴，一些機關工作人員抱定的“不求有功、但求無過”思想越來越行不通了。

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　　武漢市以“打造全國發展軟環境最優城市”為目標的“治庸問責”行動，劍指吃、拿、卡、要等５０種損害發展環境行為，以及得過且過、業績平庸等１０種“庸病”。自本月６日以來，這一行動在全市范圍內迅速展開，并得到民眾的熱烈響應。

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　　當地開通“治庸”投訴熱線，接受群眾電話舉報投訴庸官、懶官和散漫官。這部熱線電話自１１日開通后，３天之內就接到了市民的投訴舉報６００余件次。

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　　各地掀起“治庸”風暴 劍指“庸官”“懶官”烏紗帽

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　　武漢近日掀起“治庸問責”風暴，不僅在埠內震動很大，也在全國引起反響。有網民直言，治理官員“庸懶散”應該在全國掀起，希望武漢開個好頭。這說明，官員“庸懶散”不只一地獨有，許多地方都存在“庸、懶、散、拖”現象，這些現象嚴重損害累黨和政府的形象，影響群眾的切身利益，廣受社會批評。積極轉變干部作風，提高行政機關的效能，成為社會的共同呼聲。

　　武漢市還專門設置一個辦事機構，稱之為“治庸辦”。在４月１２日“治庸辦”和新聞媒體聯手進行的一次暗訪中，１４個職能部門共發現了不良工作作風現象２９起，如上網玩游戲、遲到早退、擅離職守、串崗閑聊等等，一部分不良行為已經在當地媒體上進行曝光。

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　　在漢陽區城管局，暗訪人員發現一名工作人員一邊玩ＱＱ游戲，一邊還在ＱＱ群中聊天。武漢市城管局負責人稱：“看了曝光錄像非常慚愧，深感自責，暴露出我們在監管、制度建設等方面的缺失，反映出少數工作人員責任心不強等問題。”

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　　與湖北省毗鄰的湖南省，最近也出臺《關于影響機關效能和損害經濟發展環境行為處理辦法》，機關工作人員對企業和群眾投訴、檢舉等無故不予受理或拖延，對強買強賣、敲詐勒索、偷盜等行為不制止、不查處或查處不力，類似的行為都將被嚴格問責。

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　　而在此前，因近百家企業中四成反映“工作效能最差”，山西省忻州市國土局負責人接受了市紀委監察局和效能辦的約談。同時受約談的還有被反映服務問題較多的公安、電力兩部門負責人。

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　　在新疆，自治區黨委書記張春賢表示，要下決心轉變“衙門作風”，克服“懶、散、庸、拖、貪、推”等現象，對不良作風要敢于“亮劍”。目前，已有９個職能廳局的相關處室因“機關病”被通報批評，其中６個處室負責人因此被免去現職，下派基層掛職鍛煉或輪崗交流。

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　　近年來，一些地方黨政部門工作人員工作懶散、效率低下，甚至是敷衍塞責、推諉扯皮，“庸”“懶”“散”現象受到民眾詬病，有人將其總結為“畏難病”、“僵化病”、“推諉病”、“懶惰病”、“戀舊病”、“拖拉病”、“浮躁病”、“疲沓病”、“老爺病”等種種“衙門病”。

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　　“為政不勤也是腐敗”。施政行為上的“庸”“懶”也是發展“軟環境”上的瓶頸，在很大程度上制約了當地經濟社會發展。很多地方已經意識到“機關病”“衙門病”所帶來的危害后果，正著力從機制、制度上探求突破的路徑。

　　武漢是承接東部沿海地區產業向內陸轉移的重要樞紐。武漢市期望通過對官員行政作風的整治，來帶動全市投資環境的全面改善，以政務文化的優化促進地域文化的優化。

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　　“對領導干部來講，沒有功就是過，沒有成績就是問題、就是庸。”中共武漢市委書記阮成發說，“實施‘治庸計劃’，關鍵在于消除干部隊伍工作表現上的‘第三種狀態’——干不好又不交‘槍’，占著職務崗位不作為。”

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　　他說：“為政之道要像農民種地一樣，從播種開始一直到收獲，都要不分晝夜、盡心盡責。武漢市將改革目標管理、績效考核辦法，將干部評價與目標績效管理結合起來，落后單位就亮黃牌，連續兩年亮黃牌的單位，主要負責人免職！”

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　　有網民評論認為，“治庸問責”風暴把整肅吏治的關口從昏官、貪官前移到了庸官的環節，直接體現了政府全面提升行政能力的決心，大刀闊斧“治庸”，強調官員權力與責任的對等，不僅能直接提升民生福祉，更為優化城市公共治理水平注入內生動力。

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　　“風暴”之下，不少部門的“衙門”作風明顯改善。不過有專家指出，如何將“風暴”轉成長效機制，還需要政府下更大的決心。“不能一陣風過去就了事。”華中科技大學公共管理學院劉建平教授表示，“除了以往自上而下的政府內部監督管理外，讓管理服務對象監督管理者，讓權力行使在陽光下，才能從根本上實現‘治庸’‘治懶’。”