局長聯合包工頭斂財10年 妻子負責打理贓款

　　海口網4月18日消息??通州衛生局的局長與不具備承接工程的小包工頭合作10年，小包工頭搖身一變，成了注冊資金1000萬元的企業老板，而局長則收獲了金錢的實惠。因為通州區衛生局一名出納員的落網，和一封封對“裝修局長”王文永的舉報信，已經退居二線的王文永終被拉下馬。經法院查明，王文永受賄79萬元，其一審被判10年6個月，王不服提起上訴。昨天記者獲悉，經市二中院終審判決，維持原判，包工頭劉桂亮則因單位行賄罪被判一年半，緩刑兩年。據了解，近年來，通州衛生系統已有數名高層因經濟問題獲刑。

　　局長幫包工頭攬活

　　今年59歲的王文永，2008年12月因年齡原因，從通州區衛生局局長一職上退居二線。從1996年6月到2008年12月，其在通州區衛生局局長的座位上，穩坐12年之久。

　　1999年，王文永和劉桂亮結識，當時劉還只是一個連資質都沒有的小包工頭。劉桂亮試探著接觸王文永，并多次暗示，想讓其通過局長的地位，幫忙承接衛生系統內的裝修工程。

　　覺得自己也可獲利的王文永并沒有排斥劉桂亮，他明確表態，可以幫忙，“系統內有活，一定想著你”。

　　1999年底，通過王文永的欽點，劉桂亮承接了通州區婦幼保健院宿舍樓的裝修工程，劉桂亮按時完成了任務，婦幼保健院滿意裝修成果，劉桂亮掙到錢，也通過請客等方式報答了王文永。王文永覺得“大亮子”(劉桂亮的綽號)是個靠譜的人，便陸續開始了他們長達10年的合作。

　　通州區大小醫院、衛生院的工程，劉桂亮幾乎全部拿下。除了通州婦幼保健院宿舍樓、病房工程，還有潞城、梨園、大杜社衛生院工程等等。

　　王文永經常在請各大醫院院長吃飯的時候提到，讓大家多多關照劉桂亮，院長們也都心領神會，而“大亮子”為飯局買單也成了順理成章的事。

　　工程招標形同虛設

　　起初，劉桂亮的公司根本不具備承接項目的資質，他便將公司掛靠在另外一家建筑企業的名下，并按期支付管理費。

　　依照有關法律法規，醫院的基建工程均需進行公開招標，劉桂亮和他的不具備資質的小公司，如何通過招標審核？

　　劉桂亮說，部分工程是王文永以衛生院要統一裝修為由，直接將劉桂亮推薦給各個衛生院。醫院項目需公開競標的明文要求，也就形同虛設。“有的時候是先完成工期，再象征性地做投標手續”。如果碰到競標對手，劉桂亮則會將價格壓到其它工程隊無法接受的價格，然后順利中標，中標后，他再以施工過程出現很多不可預見性問題為由，不斷地增加附加值，把錢全部掙回來。

　　密切配合互得好處

　　1999年到2009年這十年中，劉桂亮的公司發生了天翻地覆的變化。

　　公司成立時，注冊資金僅僅60萬，根本不具備承接工程進行競標的資質，到2005年，劉桂亮的公司名確定為“北京市云亮琛建筑裝飾工程有限公司”，那時公司的注冊資金增長為100萬元，公司的資質已經為三級，可以承接一般土建的工程。而云亮琛公司最大的一次變動是在2007年，那次，劉桂亮來了個“大動作”，他將公司的注冊資金由100萬增加到了1000萬，公司擁有二級資質，可以獨自承接造價在1200萬以里的建筑室內外裝修工程。劉桂亮也成功地從一名包工頭搖身一變成了企業老板。

　　而這10年里，劉桂亮能報答王文永的是金錢的回饋。10年間，王文永從劉桂亮處得到的現金好處，檢方能夠認定的是79萬元。

　　據劉桂亮交代，2002年的時候，他在通州區一家中國銀行為王文永存款10萬元；兩年后，又在該銀行開戶存了19萬元，之后將存折給了王文永；2007年，還是這家銀行，用王文永嫂子的身份證開了賬戶，分三次向里存了50萬元。

　　除了給王文永匯款，平時吃飯、休閑的費用，也都是劉桂亮全權負責。幾年前，王文永夫妻二人承包了一片果園，在里面蓋起了房子，還種上了水果蔬菜和大片樹林。夫妻二人一起打理，倒是其樂融融，他們的行為還得到了有關部門的贊同和獎勵。然而，王文永幾乎沒在這個果園子里花過一分錢。從果園子的布局到建設，劉桂亮幾乎全包，他把這當成了回報王文永的機會。

　　妻子上陣負責打理贓款

　　王文永的妻子楊樹清，今年60歲，案發前是通州區潞河醫院婦產科主任醫師，和王文永同在衛生系統工作。

　　檢方指控，劉桂亮送給王文永的錢，有一部分由其妻子楊樹清收下。對于這些好處費，楊樹清來者不拒，她雖然沒有主動向劉桂亮索要錢財，但是這79萬元如何花銷，是楊樹清在打理。

　　2009年7月，發現可能會暴露的楊樹清，給“大亮子”打電話，對其稱，衛生局內已經有個出納出了事(指獲刑)，最近檢察官也盯王文永比較緊，還有很多人在這段時間內總是寫信舉報王文永，所以把錢分成兩次退給了劉桂亮。劉桂亮說：“她還告訴我，不讓我動這些錢”。

　　檢察官對楊樹清的訊問，印證了劉桂亮的說法。楊樹清稱，得知自身難保，想把錢退給劉桂亮來保全自己，之所以選擇銀行匯款，是因為日后一旦案發，這是他們退回贓款的憑證。

　　去年5月，王文永和他的妻子先后走上了通州區法院的被告席。

　　腐敗案牽出“裝修局長”

　　王文永案發，緣于通州衛生系統一系列腐敗案的被調查。

　　2007年，原通州區兩家衛生院的院長，因牽涉北京最大的醫療器械賄賂案件雙雙獲刑。原通州區潞河醫院黨委書記邱振環涉嫌受賄70余萬元和194萬元巨額財產來源不明，被判有期徒刑11年。隨后，原通州區婦幼保健院院長、原通州區第二醫院院長也相繼因經濟問題被檢方調查。

　　辦理這些案件時，檢察官已經開始關注時任通州區衛生局局長王文永。與此同時，檢察機關陸續收到舉報通州區衛生局長受賄的舉報信，信中，舉報人都將王文永稱呼為“工程局長”、“裝修局長”。

　　收到舉報信后，檢方私下進行調查走訪，但沒有任何收獲。因舉報多涉及醫院工程，于是，在辦理醫療器械賄賂案件時，檢察官便留心詢問了一下幾個涉案衛生院的裝修問題。得到的答案出奇的一致。所有的裝修工程，全部交給了云亮琛建筑裝飾工程公司，公司老板叫劉桂亮，所有建筑裝修的事情都是王文永一個人拍板。“我們院要裝修，我都不知道，都是‘大亮子’告訴我的。”通州區一家衛生院的院長告訴記者。這和檢察官收到的舉報信中的內容完全符合。

　　出納挪公款局長受調查

　　真正牽出王文永受賄案的，是通州區衛生系統一名女出納的案發。

　　原通州區衛生局女出納員李明潞，雖職務不高，但卻可以接觸局里財務的支配。為了滿足自己的奢侈生活，李明潞開始在公款上下工夫，第一次挪用了1000元，嘗到甜頭的她愈發不可收拾。從2005年開始，李明潞陸續挪用了190多萬的公款。

　　2009年，王文永因為年齡問題退居二線，審計部門要求對其在任時的賬目進行例行審計，李明潞作為出納員，也接受了審計部門的詢問。李明潞認為自己的事情已經敗露，于2009年7月7日自首。去年8月，李明潞因挪用公款罪被判處十三年六個月有期徒刑，時任衛生局財務科科長也因玩忽職守罪被判拘役六個月。那時的王文永已經坐立難安，他知道，衛生局出納的獲刑，會讓檢方直接找上他的門。檢方也確實對王文永任職期間的賬戶進行了調查，但仍沒有發現漏洞。而王文永妻子賬戶中的兩筆大額轉賬引起檢察官注意。

　　檢察官在調查中發現，王文永妻子楊樹清的賬戶分別有50萬和29萬兩筆巨額轉賬，兩筆錢全部進入了劉桂亮的賬戶，這讓案件有了重大突破，結合舉報信，檢方馬上將劉桂亮“請”到了檢察院，劉桂亮很快供述了自己和王文永的“那點兒事”。

　　10年腐敗行為未獲監督

　　該案在通州法院一審開庭，法院以受賄罪判處王文永十年六個月有期徒刑，而其妻子楊樹清因協助丈夫受賄，被判處有期徒刑五年。

　　夫妻兩人均不服法院判決向市二中院提起上訴。今年2月17日，市二中院作出維持原判的終審判決。與此同時，行賄人劉桂亮也因行賄罪被判一年六個月，緩刑兩年。

　　檢察官認為，近幾年，衛生系統多有經濟犯罪案件發生，像王文永這種職務犯罪可以維持10年沒人發現的，確屬少數，這也充分證明了衛生系統內的監督機制非常不健全。

　　檢察官告訴記者，在看守所內，楊樹清十分尷尬，看守所醫務室內的醫生，竟是在她手下實習過的學生。（穆奕）