文昌：百畝良田變磚廠 市政府文件成“空文”

　　海口網(wǎng)5月8日消息??近日，文昌市錦山鎮(zhèn)良家莊村委會(huì)的不少村民向投訴，稱在該村附近的田洋里有一家磚廠占用農(nóng)田，燒制紅磚，并大量排放對(duì)人體有害的氣體和塵灰，給附近的村莊及村民生活帶來(lái)很大的影響。為此，他們?cè)啻我笳嚓P(guān)部門(mén)關(guān)閉該磚廠，恢復(fù)農(nóng)田耕種，可磚廠不僅沒(méi)有被關(guān)閉，生產(chǎn)規(guī)模還在不斷加大。5月7日，記者來(lái)到錦山鎮(zhèn)良家莊村委會(huì)，就此事展開(kāi)了調(diào)查。

　　磚廠影響村民生活及生產(chǎn)

　　村民們稱，這家名為文昌市湖山金旺磚廠建于2008年3月，于當(dāng)年10月建成投產(chǎn)。剛開(kāi)始時(shí)占地30多畝，投產(chǎn)一年后，磚廠擴(kuò)建到100多畝。村民們說(shuō)，這塊名為排溪坡的田地屬于“插花地”，周邊多個(gè)生產(chǎn)隊(duì)都曾穿插耕種過(guò)，土地權(quán)屬至今未清楚。兩年前，該磚廠只和該村委會(huì)的良呂村民小組簽訂了土地租用合同，由于避開(kāi)了其他的幾個(gè)村民小組，造成村民糾紛不斷。

　　村民說(shuō)，該磚廠建成后，大量燒制政府明令禁止的紅磚，在生產(chǎn)過(guò)程中大量排放對(duì)人體健康有害的氣體。同時(shí)，該磚廠屬于無(wú)煙囪排放，有害氣體常常隨著風(fēng)向不同而四處飄蕩，直接影響莊稼的生長(zhǎng)及污染土壤。而周邊300至1000米范圍內(nèi)的十多個(gè)村民小組的數(shù)千名群眾和無(wú)數(shù)的家禽家畜也受到不同程度的健康威脅。

　　據(jù)了解，磚廠在生產(chǎn)和運(yùn)輸過(guò)程中，燒熟的土塊和塵土飄飄渺渺，四處飛揚(yáng)，長(zhǎng)年累月讓周邊的農(nóng)田和莊稼蒙上了塵土，使莊稼欠收、農(nóng)田硬化。村民們說(shuō)，這些污染直接破壞了他們賴以生存的土地。

　　村民無(wú)奈地說(shuō)，磚廠生產(chǎn)兩年來(lái)，由于給村民造成了莫大的影響，所以附近村民都強(qiáng)烈要求磚廠立即關(guān)閉和停產(chǎn)，可兩年過(guò)去，磚廠依舊還在生產(chǎn)，甚至越來(lái)越紅火。村民們對(duì)此也用盡了辦法，“我們不讓磚廠的拉磚車(chē)從村里經(jīng)過(guò)，不讓磚廠擴(kuò)建挖地，因此雙方屢屢鬧糾紛，甚至發(fā)生械斗事件，但盡管如此仍然阻止不了磚廠的生產(chǎn)”。

　　磚廠建在農(nóng)田上

　　當(dāng)天上午，記者來(lái)到這塊排溪坡的田洋上，放眼望去，無(wú)邊的水稻苗蒼翠欲滴，在田間隨風(fēng)搖曳，而在綠油油的水稻苗中間，聳立著一個(gè)很大的廠房，它就是金旺磚廠。極具諷刺意味的是，離磚廠只有五、六米處，就有一塊2008年豎立的“羅蠻洋(別名也叫排溪坡)4萬(wàn)畝農(nóng)田整治工程”的水泥碑。

　　據(jù)了解，良家莊村的“羅蠻洋國(guó)家農(nóng)業(yè)基地”是瓊北的主要糧倉(cāng)和三鳥(niǎo)集散地。改革開(kāi)放后，農(nóng)民除了在這里種植兩造水稻外，還種植了瓜菜，這里又是全國(guó)著名的冬季瓜菜生產(chǎn)基地之一。2007年國(guó)家曾投資1400萬(wàn)元，建設(shè)1.4萬(wàn)畝的國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合改造項(xiàng)目羅蠻洋工程，其目的是規(guī)范建設(shè)農(nóng)業(yè)基地內(nèi)的排灌工程及道路，保護(hù)基本農(nóng)田。項(xiàng)目于2008年1月竣工。并在現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)了工程竣工慶祝大會(huì)，同時(shí)建一座石碑記載這一盛事。而兩個(gè)月后動(dòng)工建設(shè)的金旺磚廠的生產(chǎn)廠址竟然就在工程竣工的慶典地址上。凝立的石碑面對(duì)灰色的磚窯似乎在發(fā)出無(wú)聲的抗議。村民們說(shuō)，國(guó)家投資那么多錢(qián)搞這個(gè)工程，目的是把這里打造成名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，給當(dāng)?shù)氐陌傩赵旄！？墒牵@樣宏偉的工程，卻在上面搞了一家磚廠，“這不能不讓人感到遺憾與心疼”。

　　走在田間地頭，雖然無(wú)邊的水稻在隨風(fēng)蕩漾，可卻沒(méi)有一絲的稻香，有的只是濃濃的燒土的味道。

　　磚廠很大，工人說(shuō)，包括擬擴(kuò)建部分“有上百畝”，廠周?chē)欧胖习傩?0多米長(zhǎng)剛剛做好還沒(méi)來(lái)得及燒的土磚，附近堆放著很多燒好的土磚，幾輛農(nóng)用車(chē)在忙著拉磚，工人們也在忙碌著手上的工作。而磚窯里還在燒著磚。

　　市政府批示成“空文”

　　村民說(shuō)，從磚廠開(kāi)工建設(shè)投產(chǎn)直到現(xiàn)在，大多數(shù)村民對(duì)這家磚廠都非常有意見(jiàn)，因?yàn)椤坝绊懙礁浇迩f村民的生活和生產(chǎn)”。所以，他們也曾多次向相關(guān)部門(mén)反映，要求從嚴(yán)治理這一磚廠，還給百姓一片水稻田。

　　有關(guān)部門(mén)對(duì)此事也很重視，村民們給記者提供了一份文昌市人民政府辦公室去年5月18日下達(dá)的“文府辦函[2010]21號(hào)”文，該文稱：“經(jīng)查，文昌湖山金旺磚廠租賃農(nóng)村集體用地土地建廠和良呂村民小組出租集體土地用于非農(nóng)建設(shè)違反土地法規(guī)定，其行為違法，市政府決定沒(méi)收金旺磚廠所有建筑物、設(shè)施，并對(duì)其行為經(jīng)濟(jì)處罰，沒(méi)收良呂村民小組非法所得。處罰工作由市國(guó)土環(huán)境資源局土地監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)行。”

　　然而，這份文件發(fā)布剛好一年過(guò)去了，金旺磚廠如今還在繼續(xù)生產(chǎn)，磚廠的規(guī)模也一天天加大。村民們說(shuō)，該磚廠剛開(kāi)始只跟良呂村民小組簽租了26.5畝地，2008年又與該小組簽租違法用地增加到40.5畝，但實(shí)際用地如今已經(jīng)達(dá)到百畝以上。

　　據(jù)介紹，一年前市政府頒發(fā)這個(gè)文件時(shí)，金旺磚廠曾一度停產(chǎn)，但實(shí)際過(guò)去兩三個(gè)月后，“看到政府部門(mén)并沒(méi)有實(shí)際性的取締行動(dòng)，磚廠又恢復(fù)生產(chǎn)了”。

　　也因?yàn)榇耍迕駛兌啻胃u廠發(fā)生了沖突事件。最近一次的流血事件在今年3月26日發(fā)生。在這次事件中，造成有人受傷，致使傷人的村民現(xiàn)在還被公安機(jī)關(guān)拘留。村民們說(shuō)，如果這家磚廠繼續(xù)生產(chǎn)下去，“不能否定今后會(huì)有更大的斗毆事件發(fā)生”。

　　令人驚訝的是，當(dāng)天在該村委會(huì)，該村委會(huì)支部書(shū)記給記者提供了一份文昌市國(guó)土資源局2010年11月下達(dá)的“關(guān)于文昌湖山金旺磚廠用地地類(lèi)情況復(fù)函”的文件，上面把金旺磚廠所占用地列為“總體規(guī)劃為建設(shè)用地”。

　　村民們對(duì)此十分不解，“這塊地是農(nóng)用地已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，市政府也下文定其是違法行為，可國(guó)土資源局為什么時(shí)隔半年后，又給金旺磚廠正名呢”?

　　誰(shuí)是最終的受害者

　　據(jù)村委會(huì)三位不愿透露姓名的干部說(shuō)，當(dāng)時(shí)村委會(huì)把這塊地租讓給金旺磚廠時(shí)，他們并不“知道這件事，這是村委會(huì)某個(gè)負(fù)責(zé)人自己定的”。

　　對(duì)此，記者采訪了該村委會(huì)的楊書(shū)記。他認(rèn)為，這塊地“原本是荒坡地，一直以來(lái)都是良呂村民小組耕種，開(kāi)會(huì)時(shí)也沒(méi)人說(shuō)是糾紛地”。而對(duì)于這家磚廠是否對(duì)村民造成健康影響及破壞農(nóng)田，楊書(shū)記認(rèn)為：“土地的性質(zhì)是國(guó)土部門(mén)的事，污染不污染是環(huán)保部門(mén)的事，對(duì)于老百姓反映的矛盾，是市里的事。”不過(guò)，他還說(shuō)，為什么要搞這家磚廠，目的主要是“招商引資”。

　　記者還采訪了金旺磚廠的負(fù)責(zé)人。他向記者出示了文昌市國(guó)土資源局對(duì)于該磚廠用地的批示及與良呂村民小組簽訂的租賃合同。對(duì)于市政府辦公室下達(dá)的21號(hào)文，他總避而不答，只表示“我們現(xiàn)在申請(qǐng)不搞實(shí)心磚了，要搞環(huán)保磚”。

　　這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，整個(gè)廠子投資了將近“400多萬(wàn)元，投資的時(shí)候村里面叫我們就地挖泥土燒磚，這樣的話以后可以當(dāng)做魚(yú)塘。誰(shuí)知道投錢(qián)進(jìn)來(lái)后才發(fā)現(xiàn)有那么多糾紛”。

　　他還說(shuō)，“我們的目的是為了賺錢(qián)，不是為了跟村民鬧矛盾，可不少村民總提出很多無(wú)理的要求，讓我們無(wú)法接受，所以才造成現(xiàn)在這個(gè)局面”。

　　這位負(fù)責(zé)人還向記者出示了今年3月26日在跟村民的沖突中被打傷的住院證明。他說(shuō)：“錢(qián)投進(jìn)去了，我們也沒(méi)辦法啊”!

　　那么，如今這家磚廠的性質(zhì)如何，為什么在國(guó)家定為農(nóng)業(yè)綜合改造項(xiàng)目的用地上搞了一家磚廠兩年多呢?為什么市政府一年前就下達(dá)文件定性為“違法行為”了至今還在生產(chǎn)呢?為什么文昌市國(guó)土資源局在去年11月又把這塊地定為“建設(shè)用地”呢？將繼續(xù)關(guān)注此事。

?

?

相關(guān)鏈接

?