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離島免稅“陣痛”有助海南改善購物軟環境

海口網　http://m.yinhu3.com　時間：2011-05-14 10:55

　　5月1日，游客在三亞免稅店內選購化妝品。“五一”是“離島免稅”政策實施以來的首個小長假，三亞免稅店迎來客流高峰，生意火爆。自4月20日“離島免稅”政策實施以來，三亞免稅店日均接待顧客近18000人次。中新社發尹海明攝??

　　海口網消息5月14日?? 離島免稅實施尚未滿月，卻因“過期門”再次引發外界關注。事件以三亞免稅店向消費者致歉而平息，但經歷“陣痛”的海南，應引以為戒，著力改善購物軟環境。

　　本月6日，一名上海消費者“五一”期間在三亞免稅店購買到過期化妝品，向店方反饋無果后，投訴滬上媒體，最終獲得賠償。店方披露，經自查另有20名消費者購買了過期商品。

　　海南省長助理、省旅游委主任陸志遠對本社記者表示，離島免稅是新生事物，政府職能部門對進口免稅商品的品質保障監督，以及免稅店的服務標準和理念都需在發展中完善。

　　離島免稅政策在國內沒有先例可循，海南在實踐中摸索經驗。營造一個較為良好的購物軟環境，除了行業商家自律，更有賴政府相關職能部門的有力監督，以及事后投訴處理機制的暢通。

　　此次“過期門”事件由媒體曝光而獲得解決，是一個非范式的處置方式。一位網民表示，政府有關職能部門在事件處理過程中的失聲強化了非范式的有效性，海南對此應警醒，不讓非范式成為購物軟環境的那塊“短板”，否則受傷的不僅是消費者、商家，更是“國際旅游島”。

　　離島免稅是國家給予海南國際旅游島建設最具實質性利好的政策之一。中國(海南)改革研究院海南研究所夏鋒所長表示，海南整體購物環境亟待提升，商業信譽度尚待建立。而大量客流、物流對政府的監管能力和市場管理能力提出更高要求。

　　世界游客對香港“購物天堂”的信心，正來自政府對產品質量的嚴格監督。香港旅游業議會理事、香港大眾旅行社總經理許書法日前在海口接受本社記者專訪時表示，投訴機構公正、高效地處置購物糾紛，為保障消費者利益筑起一道有力的屏障。香港在營造相對公平競爭的商業大環境下，還特批成立免稅店，目的就是為消費者提供高質量的商品品質和服務品質。

　　許書法擔任海南省旅游委香港聯絡處主任一職，他表示，海南熱帶自然海島風光和旅游服務設施硬件堪稱世界一流，但旅游服務軟件環境還較落后，購物是旅游的重要組成部分，一個成熟的旅游市場首先是規范的市場。

　　日前，海關總署副署長魯培軍在瓊調研離島免稅實施情況，要求海關密切關注新政運行情況，總結經驗，完善監管措施，為政策實施提供高效便捷的通關環境。

　　陸志遠表示，海南有關政府職能部門將面對問題，加強監督。免稅店會提高服務意識和服務質量。

　　離島免稅對海南整體商業影響巨大。海口民生百貨負責人告訴記者，離島免稅落地，有望帶動海南商業快速發展。他透露，新政提升了海南的知名度，商家引進世界知名品牌比過去容易了，而隨著更多名牌的入駐，海南商業軟環境需加速提升，才能提高消費者對海南購物的信心。