陜西啟動中國最大移民工程 為三峽移民兩倍

　　?？诰W(wǎng)5月24日消息??隨著本月初陜南三市移民搬遷工程的開始，中國有史以來最大規(guī)模的扶貧避災(zāi)移民工程正式啟動。未來10年，陜西將在陜南秦巴山區(qū)和陜北白于山區(qū)移民搬遷279．2萬老百姓，其數(shù)量超過此前三峽的移民總量，為三峽移民的兩倍。

　　?兩地移民總?cè)丝谶_(dá)279．2萬

　　陜南秦巴山區(qū)和陜北白于山區(qū)是中國集中連片最貧困的區(qū)域之一。陜南秦巴山區(qū)屬于地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)，多次遭受洪水、滑坡和泥石流災(zāi)害，平均三年半就發(fā)生一次大的洪災(zāi)。陜北白于山區(qū)長期缺水，貧困發(fā)生率約是全國平均水平的10倍，絕大多數(shù)的貧困人口仍居住在土窯洞里。

　　陜南頻發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害和陜北白于山區(qū)的極度貧困，使陜西省政府下定了扶貧避災(zāi)移民的決心。陜西省于2010年末正式通過陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃和白于山區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃。搬遷涉及陜南地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的漢中、安康和商洛3市共28個縣，陜北白于山區(qū)的約1．9萬平方公里。移民搬遷總?cè)丝谶_(dá)279．2萬，其中陜南搬遷安置240萬名群眾。

　　陜西省扶貧開發(fā)辦公室扶貧移民處處長謝浩民說，整個搬遷將按照工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化同步的發(fā)展方式進(jìn)行。在這個過程中，將按照農(nóng)民進(jìn)城、小城鎮(zhèn)建設(shè)、避險避災(zāi)及扶貧搬遷四位一體的思路進(jìn)行。

　　據(jù)介紹，搬遷農(nóng)民可進(jìn)城落戶并定居在縣城、小城鎮(zhèn)或是選擇基礎(chǔ)條件相對較好、產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模的地方落戶；沿公路或川道地區(qū)的村莊將把零星分散的自然村整合歸并，建設(shè)中心村集中安置。搬遷后，每戶有一至兩人掌握實(shí)用技術(shù)，每村有一至兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搬遷到城鎮(zhèn)的群眾收入力爭達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民平均水平。

　　陜南大移民 今年搬遷24萬人

　　作為10年工程起步之年，今年陜南將搬遷安置共計(jì)24萬人。重點(diǎn)搬遷受地質(zhì)災(zāi)害和洪澇災(zāi)害威脅的群眾以及貧困（特困）戶和偏遠(yuǎn)山區(qū)的群眾。

　　據(jù)了解，陜南地區(qū)移民搬遷安置工程涉及240萬群眾。其中地質(zhì)災(zāi)害避險移民搬遷49．16萬人，洪澇災(zāi)害避險移民搬遷32萬人；扶貧移民搬遷116．6萬人；生態(tài)移民搬遷46．88萬人。

　　我省計(jì)劃10年實(shí)施移民搬遷安置，分兩個階段。即2011年至2015年，重點(diǎn)安排陜南地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害和洪澇災(zāi)害頻發(fā)易發(fā)區(qū)、貧困山區(qū)以及生態(tài)移民搬遷安置約140萬人；2016年至2020年，安置移民搬遷約100萬人。

　　今年，省政府確定安排陜南三市移民搬遷安置24萬人。其中，漢中市8.8萬人，安康市8.8萬人、商洛市6.4萬人。重點(diǎn)搬遷受地質(zhì)災(zāi)害和洪澇災(zāi)害威脅的群眾以及貧困（特困）戶和偏遠(yuǎn)山區(qū)的群眾。

　　目前，安康市漢濱區(qū)恒口鎮(zhèn)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、漢中市城固縣崔家山重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、商洛市商州區(qū)沙河子重點(diǎn)示范鎮(zhèn)等建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)集中開工建設(shè)。