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預售資金監管陸續“落地” 或接力調控下一棒

海口網　http://m.yinhu3.com　時間：2011-05-29 11:05

　　海口網消息5月29日?? 控制房價、物價本是今年工作的重中之重，不過隨著中國經濟的不確定性凸顯、“硬著陸”、“滯漲”的風險開始聚集，業界對于更嚴厲房地產調控政策出臺的預期明顯下降。

　　不過，即使暫無更嚴厲的政策出臺，也并不代表房地產調控缺少操作空間。種種跡象顯示，預售資金監管或將發力，與現有政策一起鞏固房地產調控成果。

　　“拆東墻補西墻”是開發商的慣用手法，城市地產開發中，有的開發商為了填補自身資金空缺，擅自將購房者繳納的預售款，或是按揭款用于其他急需資金的項目。預售資金監管政策的嚴格執行，可能對房地產市場的格局會有新一輪的洗牌。

　　5月24日，北京科技大學教授趙曉、高和投資金融分析師李慧忠撰寫的《預售資金監管專題報告》發布，報告認為，預售資金監管這項政策的立意在于控制開發商的現金流，防范爛尾樓的出現，長期來看，有助于“預售制度和現房銷售制度”的雙軌制向“現房銷售制度”的單軌制的轉變。現有的樓市調控政策如若加碼，從嚴執行現有的預售資金監管則是最為便捷，且從長遠來看益處最大的政策，而這條政策的終點，可能將會是商品房預售制度的取消。

　　預售制度實行的初衷是為了解決房地產開發企業開發資金不足的問題，鼓勵商品房市場的發展。但現在來看，中央政府這種鼓勵的初衷已經不在，更多的是縮緊房企的“錢袋子”。總體而言，商品房銷售制度從“雙軌制”轉向“單軌制”將成為一種趨勢。”趙曉對記者表示，長期開看，當前政策有取消商品房預售制度的趨向。

　　北京從去年底開始執行預售資金監管政策，但由于北京市場目前在售項目，大部分是在2010年12月1日之前拿到的預售證，所以暫時對監管政策反應不是十分敏感，隨著時間的推移，這種影響將會日益明顯。目前，石家莊、天津、哈爾濱、廣州、青島等多個城市也開始實行預售資金監管措施。

　　5月25日下午，廣州市國土資源和房屋管理局于官網發布公告稱，為進一步完善廣州市商品房預售制度，規范商品房價格和銷售監管，該局草擬了《關于報送年度商品房項目預（銷）售計劃和商品房預售方案有關事項的通知》。通知要求，各房地產開發企業應根據開發項目建設進度制定商品房預售方案，在申辦商品房預售許可時應依法將方案報送至廣州市房屋交易監管中心審核備案。對于未按要求報送年度商品房項目預（銷）售計劃和商品房預售方案的房地產開發企業，暫不予核發預售許可證。