最牛開發(fā)商古城墻邊動(dòng)土 多次被責(zé)令停工屢復(fù)工

工地被責(zé)令停工后屢次復(fù)工。 張海強(qiáng) 攝

　　海口網(wǎng)6月9日消息??(河北)正定是一個(gè)有著千年歷史的古城，古城墻巍峨聳立，是正定城的標(biāo)志，目前“正定城”正申報(bào)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，還將投資70億元恢復(fù)古郡神韻。與各級政府積極保護(hù)的態(tài)度形成鮮明對照的是，一些開發(fā)商受利益驅(qū)使，毀壞、侵占古城墻的行為屢屢重演。正定縣人民群眾、文物保護(hù)人員、政府官員都參與到了古城墻“保衛(wèi)戰(zhàn)”中。然而仍有開發(fā)商不聽勸阻，一意孤行，甚至與相關(guān)部門玩起了“貓鼠游戲”。

　　反映

　　有人在古城墻邊搞房地產(chǎn)

　　“6月7日上午，我到正定古城墻頂上散步，看到古城墻東北角里側(cè)，正在搞房地產(chǎn)開發(fā)，挖了十幾個(gè)大基坑。這些大基坑距離古城墻根太近了，又都是沙土土質(zhì)，雨季馬上就要來了，如果雨水沖塌基坑，等于動(dòng)了古城墻的根基，對古城墻的保護(hù)不利。如果這些大樓都蓋起來了，緊貼著古城墻，也會妨礙古城墻的修繕和開發(fā)。”昨日早晨，正定縣北關(guān)村村民樊老先生介紹，“正定是全國歷史文化名城，古城墻一直是正定的標(biāo)志性建筑之一，屬河北省重點(diǎn)文物保護(hù)單位。從小我就在古城墻上玩耍，對古城墻非常有感情，看到有人在做對文物保護(hù)不利的事，我心里很難受，希望相關(guān)部門能夠制止。”

　　大基坑距離城墻只有十幾米

　　按樊先生提供的線索，記者來到恒山東路與城東街交叉口附近，看到東城墻掩映在綠樹叢中，綿延數(shù)公里。

　　該交叉口北側(cè)圍擋內(nèi)有一處工地。從大鐵門進(jìn)去，發(fā)現(xiàn)工地很大，自南向北整齊排列著11棟住宅樓的大基坑，從恒山東路沿東城墻內(nèi)側(cè)，一直延伸到華安東路北城墻墻根下。

　　這些大基坑距東城墻也就十幾米遠(yuǎn)，都是松軟的沙土土質(zhì)，已挖了2米多深。而最北側(cè)那棟住宅樓的大基坑，距離古城墻根也就七八米遠(yuǎn)。在東城墻根下，還建了一個(gè)很大的配電室，安裝了一個(gè)自動(dòng)無塔供水系統(tǒng)。

　　這些大基坑旁，還搭建著簡易房和工棚；基坑內(nèi)，停放著兩臺高大的紅色打樁機(jī)，以及其他施工機(jī)械。幾名工人正在施工。“工地負(fù)責(zé)人不在，我們只是干活的。”一名工人說。

　　現(xiàn)場

　　該工地曾被責(zé)令停工

　　昨日10時(shí)許，記者聯(lián)系了正定縣文物保管所，一名工作人員趕到現(xiàn)場，他指著城墻根下樹立的一排小木樁說，“這就是城墻邊緣的標(biāo)志。”

　　他又拿出幾份文件讓記者看：“按規(guī)定，作為省重點(diǎn)文物保護(hù)單位的正定古城墻，以城墻外皮為基線，向城墻里、外各擴(kuò)20米，為保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)，一磚一瓦都不能動(dòng)。以城墻邊緣為基線向里、外各擴(kuò)50米，為建設(shè)控制地帶。在該地帶施工，必須將設(shè)計(jì)規(guī)劃圖報(bào)河北省文物局審核，批準(zhǔn)后才可施工。同時(shí)在該范圍內(nèi)，新建的建筑物不能高于古城墻的高度。”

　　這名工作人員介紹，早在今年4月初，他們沿古城墻巡查時(shí)，便發(fā)現(xiàn)這處工地已經(jīng)開工，開發(fā)商是石家莊市鴻達(dá)基業(yè)房地產(chǎn)有限公司。“經(jīng)測量，大部分基坑都距古城墻11米左右，最近的那個(gè)基坑距古城墻不足8米。尤其那間配電室和無塔供水系統(tǒng)，離古城墻太近，他們還在古城墻附近挖自備井抽水。該工地的規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工行為，都不符合文物保護(hù)相關(guān)政策法規(guī)。我們立即上報(bào)正定縣文物旅游局，下發(fā)通知書，責(zé)令其停工。若想開工，必須經(jīng)河北省文物局批準(zhǔn)。”

　　查處

　　開發(fā)商不聽勸阻屢次復(fù)工

　　據(jù)介紹，責(zé)令其停工后，文保所工作人員又找到縣規(guī)劃局，發(fā)現(xiàn)該工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案根本未審批通過。“未經(jīng)規(guī)劃局批準(zhǔn)，他們就挖了11個(gè)大基坑了。”

　　4月中旬，開發(fā)商又擅自開工。正定縣負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和文物管理等方面工作的副縣長崔慶朝，負(fù)責(zé)公安、司法、土地等方面工作的副縣長，縣公安局長李佳楠，趕到現(xiàn)場，責(zé)令該工程立即停工，有關(guān)部門對其斷水?dāng)嚯姟?/p>

　　然而，開發(fā)商沉寂了一段時(shí)間后，又悄悄復(fù)工。“5月24日，副縣長崔慶朝、縣文物局副局長張國清、縣文保所貢所長，以及縣規(guī)劃、城建、國土等部門負(fù)責(zé)人都趕到現(xiàn)場，責(zé)令其停工，對其斷水?dāng)嚯姟！边@名工作人員說，“崔慶朝還讓縣城建局找來鉤機(jī)，在工地門口挖了一道深溝，里面放上水，禁止施工人員通過。沒想到，還是沒有阻止開發(fā)商，6月6日，我們得到消息，開發(fā)商將深溝填了，又開始施工。”

　　記者在現(xiàn)場看到，工地門口綠化帶已經(jīng)被破壞，大門口里側(cè)還有當(dāng)初挖深溝留下的土堆。此時(shí)深溝早被填平，但土質(zhì)仍松軟，上面還放著幾塊鋼板，供施工車輛通過，以防陷進(jìn)深溝。

　　結(jié)果

　　“開發(fā)商為什么這么牛？”

　　“我們都納悶，開發(fā)商為什么這么牛？”這名縣文保所工作人員說，“我們猜測，開發(fā)商受利益驅(qū)使，一意孤行，就是想把樓蓋起來，賣出去，造成既成事實(shí)。”

　　昨日19時(shí)許，記者聯(lián)系了縣規(guī)劃局執(zhí)法科齊科長，他證實(shí)了縣文保所這名工作人員所說的一些情況。

　　齊科長還介紹，該工程的設(shè)計(jì)方案，縣規(guī)劃局沒有批準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)對方未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工后。早在4月下旬，縣規(guī)劃局就下發(fā)了責(zé)令其停工的通知書。沒想到，經(jīng)政府多部門屢次制止，對方仍擅自施工。

　　“今天，我們縣規(guī)劃局又到該工地，張貼《行政處罰事先告知書》。之所以要張貼，就是因?yàn)檎也坏介_發(fā)商負(fù)責(zé)人，找不到他，我們很多工作都無法進(jìn)行……”齊科長說，“我不知道他這樣做，究竟想干什么？”

　　疑問

　　記者手記

　　打響古城“保衛(wèi)戰(zhàn)”

　　正定，一個(gè)有著千年歷史的古城，如何保護(hù)和傳承珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，特別是在城區(qū)北跨和正定新區(qū)建設(shè)的大背景下，如何使正定古城文化遺產(chǎn)的保護(hù)、繼承、發(fā)展，與正定新區(qū)建設(shè)乃至石家莊的發(fā)展相得益彰，重塑千年之美，一直是河北省、石家莊市、正定縣各級政府規(guī)劃的重點(diǎn)。

　　為此，去年9月，中國石家莊·正定古城文化保護(hù)高峰論壇開幕，國內(nèi)知名專家一起把脈正定古城文化保護(hù)，紛紛建言獻(xiàn)策，發(fā)表《古城保護(hù)正定宣言》。目前，正定縣又準(zhǔn)備投資70億元恢復(fù)正定古郡神韻，還為“正定城”申報(bào)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

　　然而，在這樣的大背景下，破壞和侵占正定古城墻的事件卻不斷發(fā)生。

　　2010年9月10日，本報(bào)曾報(bào)道，正定縣城東外環(huán)龍盛華府小區(qū)門口北側(cè)，有人在挖正定東城墻，用東城墻的土和泥蓋房子。群眾反映后，110巡警進(jìn)行了制止。

　　2010年5月20日，本報(bào)曾報(bào)道，有人將一段長約30米的東城墻推了，修建通往小區(qū)東大門的路。省文物局立即調(diào)查此事，并予以制止。

　　2009年11月11日，本報(bào)曾報(bào)道，有單位為了架設(shè)供熱管道，在正定北城墻上挖開了一個(gè)高約2.5米、寬約2米的豁口。正定縣文保所工作人員屢次制止，施工單位仍不停工，后正定縣政府責(zé)令其回填。

　　看來，這絕不僅僅是一場簡單的貓鼠游戲，一些開發(fā)商在利益的驅(qū)使下，不斷做出不利于古城文物保護(hù)的事，它不僅僅涉及古城的尊嚴(yán)，還涉及文化遺跡的未來……

　　古城墻“保衛(wèi)戰(zhàn)”，任重而道遠(yuǎn)！(孟醒石)

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