西安在建住房坍塌7人殞命 瘋狂加建只為拆遷

　　未央區草灘街道東三村民房加蓋坍塌事故中，被掩埋的7人經搶救無效不幸死亡。

　　有些民房超出基線橫在道路中，使得整條街道看起來參差不齊。

　　海口網6月27日消息??26日早晨7時，在西安市未央區草灘街道東三村民房加蓋事故中被掩埋的7名民工經搶救無效不幸死亡。當日中午，東三村已經開始斷水斷電。

　　“水電一停，都安寧了，現在想蓋的也蓋不成了”，一位村民在跟記者閑聊時說。

　　當記者來到東三村時，村口小賣部旁的幾個村民正在議論前一天的塌房事件。事實上，現在村里人聊天的核心議題都是這件事。

　　新建的房屋一棟挨著一棟

　　無人居住貌似“棄城”

　　根據村民提供的信息，記者順著村子的主干道一直向里走，但路卻越走越窄，本就不寬的道路兩旁全是六七層左右的民房，一棟挨著一棟，有些已經貼了瓷片，有些還裸露著紅磚，一連幾十米都沒有間隔，不時還有超出基線的建筑橫在道路中，使得整個街道看起來參差不齊。

　　令人疑惑的是，路邊的這些民房幾乎沒有人居住，除了在村口遇到的幾個村民，在巷子里很難見到一個人影，加之光線幽暗，村子儼然一副“棄城”模樣。

　　隨后記者還發現了另一個奇怪的現象。從民房外墻體上留下的疑似門框的空缺處向里看，里面并非房屋的內部空間，而是一扇鋁合金窗戶，其所在的墻面距離外墻面僅有幾十公分。也就是說，窗戶所在的墻面才是民房真正的外墻體，而外面這一圈極有可能是后來包上去的。

　　僅憑肉眼觀察，這些民房的施工也十分粗糙，記者在一棟民房的一樓邊緣留縫處向上看，發現所謂的“二樓”不過是一層薄薄的水泥夾層，而墻體上附著的瓷片也是五顏六色、七拼八湊。

　　在村子中間，一根橫拉在路上的繩子攔住了去路，一個村民坐在路邊，每當有人經過就告訴路人“這邊危險，不能走，要從那邊繞”。記者只好從旁邊一條較窄的巷子繞行。在村子的另一頭，記者看到了25日倒塌的民房，倒塌部分兩邊殘留的墻體和鋼筋水泥大部分已經被清理，現在看起來仿佛是拆遷的現場，鋼筋水泥和磚塊混亂的堆砌在一起。

　　兩年前開始“瘋狂蓋房”

　　村民：蓋好的房子空著就等拆遷

　　“哎，你在哪干啥呢！走遠一點！”每當有人走進廢墟里，坐在倒塌民房對面的人就會沖著對面喊。他們是東三村的村民，事故發生后參加了救援工作，27日早上救援結束后沒能回家睡覺，又被派到事故現場看守現場，“干部說讓在這留守，防止有人趁亂拿走東西。”

　　“昨天聽說這房塌了，我還擔心我的房子呢，我的和這個挨著。”這名看守現場的村民說話時語氣很平淡，說完又和旁邊幾個村民隨意地聊起來，說起自家蓋房子的經驗：“建起來就倒不了了。”話雖如此，但是該村民說自己早就不在村子里住了，蓋好的房子空著就等拆遷。

　　至于什么時候拆遷，他們并不是很清楚，據村民講，拆遷的通知還沒有下來。但實際情況是，東三村的村民在兩年前就已經開始了近乎瘋狂的蓋房行動。知情者透露，兩年前村子里的民房大多還是兩層樓，近兩年整個村子都在蓋房，有的是加蓋，有的是重蓋，而當村子里的房子蓋好之后，村里的人卻都搬走了。

　　閑聊中看守現場的村民說，自己蓋房子花了100萬，也希望獲得更多的賠償。“不蓋怎么辦？農民么，一次性拆遷就把你交代了，你不考慮自己也要給下一代考慮。”

　　60萬蓋的房子能賠300萬

　　村民蓋不起便找投資人“入股”

　　“像這樣的房子拆遷能賠多少？”記者指著出事的民房問。

　　“四層(含四層)以上一平方280元，四層以下是700元，還有瓷片、地板、吊頂磚等附著物，每層按1200平米算，拆遷賠償算下來至少在300萬。”

　　“成本是多少？”

　　“一層大概12萬，五層一共60萬左右。”

　　“60萬不是個小數目啊。”

　　“都是貸的款。”

　　“從哪貸的款？”

　　“民間，二分利。還有投資入股的，想掙點錢。這個房子還有兩個投資人，底下三層是房主出的錢，上面是投資人的。”

　　記者了解到，這位村民所說的這種現象在東三村并不鮮見，一棟房子蓋下來至少需要五六十萬，許多村民根本拿不出這么多錢，有些人就會從“民間”貸款，有些人也會選擇和投資人合作，由投資人提前墊資，等到賠償款下來在按照約定分成。

　　“匠人哄主家，主家哄國家”

　　加建房屋質量堪憂

　　談話間一輛面包車從面前經過，駛離村莊。村民告訴記者，“這車是跟著掌柜的一塊來的，現在讓別人開回去了。他早上把人拉來，自己也在這干活掙點錢，晚上再把人拉回去，兩邊都能掙點錢，可沒想到這次干活把命給搭進去了。”

　　在搶救被埋人員的時候，房屋質量之差讓消防人員大為震驚。“鋼筋最粗的還沒有小拇指頭粗，它能承受的力度可想而知，把磚頭拿起來以后輕輕敲一下你會發現兩個磚頭瞬間自然脫落，真正水泥的話真正合格工程的話不會出現這種情況。”西安消防11中隊排長侯飛說。

　　消防隊員還發現，坍塌點周圍竟然全是新建不久的高層，但竟然全是類似的危房，而且這些房子不僅是連成一排，相鄰兩戶人家甚至共用一堵墻。隨時都有倒塌的可能。

　　“兩家房屋中間只豎一堵墻，就是共用的是一堵墻。如果說在救援位置發生倒塌的話它的效果就會像一個多米諾骨牌效應，十幾戶人家的房間的墻一戶接一戶慢慢進行垮塌，我們在搜救的消防人員可能造成不必要的重大傷亡事故。”

　　在隨時可能出現意外的情況下，消防隊員冒險進入坍塌去進行搜救，消防隊員先是用生命探測儀進行定位，但是沒有任何生命跡象，隨后搜救犬進入事故現場，凌晨2點零4分，第一名被困工人被救出，但是不行已經停止了呼吸。

　　對于在事故中死亡的7名工人，村民雖表示同情，但仍坦言，“現在的房子質量跟以前沒得比，這幫人為了賺錢心都壞了，現在蓋得這拆遷房，純粹是匠人哄主家，主家哄國家。”

　　倒塌的民房位于東三村的盡頭，周圍目前還是一片荒地，抬眼就能夠看到西安北客站。而北客站的所在地，就是曾經與東三村相鄰的東一村。“聽說村子這片地以后要建成北客站的地下停車場，上面是長途汽車站。”眼看就要拆遷，東三村的“蓋房潮”基本上已經進入了尾聲。

　　根據《西安市人民政府關于西安鐵路北客站及動車所工程拆遷工作的通告》，西安鐵路北客站及動車所工程項目征地拆遷范圍涉及西銅路以西，第四奶牛場以東，北三環以北，東興路、草灘農場(部分農場土地在內)以南等區域，東三村和東一村都在其中。

　　“你們專門蓋的這房子，以后就全鏟平了。”

　　“沒辦法，農民的眼光是很短見，但也很現實，現在蓋房就是為了得到國家的賠償款。”

　　房屋倒塌，7名工人被埋，村子停電后其它房屋加蓋停止，村民等待拆遷補償。這就是記者在東三村看到的一切。而經西安市相關部門認定，草灘街道東三村村民自建房坍塌是一起違規搶建、非法施工釀成的事故。目前，房主張雙全已被公安機關控制，施工負責人何全虎已經逃離，公安機關正在緝拿，善后處理工作正在進行。

　　突擊加建不補償還要加收清運費

　　6月26日上午，事故發生的第二天，未央區成立了由公安、司法等區級部門和相關街道辦事處、村兩委會為成員的7個善后工作小組，分別負責做好7名遇難者家屬心理疏導及善后工作。

　　同時，未央區迅速下發了《關于加強村民自建房屋安全日常監管、全面檢查的緊急通知》，從26日起，由區級領導帶隊，區級相關部門和各街道參與，在全區范圍內開展安全隱患排查整治行動，對已建成的違規建設房屋一律登記備案，由公安機關與各街道配合，查清房屋的所有人、施工單位負責人等情況，提出處理意見；對在建的違規建設房屋一律停建，并按照有關規定嚴肅處理；對在未央轄區進行違規非法建設的施工隊伍一律清除；對存在安全隱患的違規建設中的居住人員一律勸離；對村民正常建房行為一律由村“兩委會”登記備案，加強監管，并切實完善安全措施；結合市政府《關于進一步加強農村宅基地自建住宅建設及拆遷補償管理工作的若干意見(試行)》，將農民自建房有關法律法規和安全常識宣傳到戶，切實增強村民安全防范意識。

　　近年來，西安發生了多起突擊加建房屋坍塌的事故。去年，西安市出臺《關于進一步加強農村宅基地自建住宅建設及拆遷安置補償管理工作的若干意見(試行)》明確規定：“必須讓不違規建房的村民得到更多的補償，該補償的一定要補償到位，但為取得拆遷補償而突擊加建、裝修的人，將不會再占到便宜。”

　　西安市各縣區對轄區內宅基地自建現狀的摸底分類，保留影像資料并登記造冊。浐灞管委會還用上了微型飛機，進行低空拍攝，所獲取的房屋信息尺寸誤差僅有2~3厘米。新的評估辦法嚴格了評估標準，突擊加建行為，不但不予補償，還要加收其建筑垃圾清運費。(冀楠 王瑩)

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