海口網6月29日消息(記者 李坤東)2001年初,在我市政府機構改革時,市政府將原屬城建局管理的公共交通職能和其管理的公共汽車公司一并移交市交通局,結束我市公交管理政出多門的歷史。2003年,利用瓊山、海口區(qū)劃調整的機遇,抓緊兩市交通資源的整合,完成合并工作,順利實現了“一城一交”管理體制,變多頭管理為“一城一交”管理。2009年11月,海口交通事業(yè)再一次迎來了新的發(fā)展機遇———海口市交通局更名為海口市交通運輸和港航管理局,真正實現了“一城一港一政”的格局。
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“一城一港一政”實現了海口交通事業(yè)更加齊整的發(fā)展步伐和統(tǒng)一前進的目標:站在新的起點,海口交通又一次揚帆起航,展現在我們面前的將是一幅更加規(guī)范、絢麗的“交通地圖”。
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落實“公交優(yōu)先” 市民享受更多便利
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無論是豪華大巴的投放、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交線路的開通,還是解決公交盲點盲區(qū)……近年來,在市委市政府大力支持下,海口市交通局以一個個具體舉措落實公交優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,以一次次實際行動來解決民生問題,詮釋了市委市政府“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略的現實意義。
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3月29日,我市新增的4條旅游公交專線正式上線營運。這4條旅游公交專線開通后,我市旅游公交專線達到了6條,海口旅游公共交通網絡初具雛形。
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在落實解決民生問題上,市交通局歷來敢為人先。為了提高公交保障能力,市交通局不斷擴大公交覆蓋面,2010年8月,海口市公共交通總公司率先開通了我市兩條真正意義上的夜班公交:夜班1線(萬綠園—府城),2線(萬綠園—海甸島),填補了海口無夜班公交的空白。
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據統(tǒng)計,2010年我市調整的線路就有45路、21路等11條;新開通線路有53路、46路等15條,包括開辟了市區(qū)至獅子嶺光伏產業(yè)園、海馬二期以及藥谷二期工業(yè)園區(qū)的公交線路,開通了旅游公交和夜間公交,公交線路不斷向新建道路、新建居民區(qū)、景區(qū)、工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)以及郊區(qū)延伸。通過拉直“彎線”、冷熱搭配、延長線路等措施,覆蓋新出現的公交盲點盲區(qū)。
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在“十二五”的開局之年,市交通局再次征集民意,直面海口公交存在的種種不足,并適時優(yōu)化10條公交線路、擬新開辟6條公交線路,進一步解決海口公交網絡的盲點盲區(qū),讓海口公交體系更加流暢、完善。
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為了落實好“公交優(yōu)先”,市交通局今年全面推進公共交通行業(yè)建設,完成《海口市城市公共交通專項規(guī)劃》編制;深入開展創(chuàng)建文明公交出租行業(yè)活動;加快公交車更新投放,更新投放200輛LNG公交車和投放一批新能源公交車,更新目前老舊柴油公交大巴等。
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這些承諾正一步步得到落實:今年1月5日,我市首個“雙語”報站系統(tǒng)在10路公交車率先試點啟用。同時,12個雙語站點也正式在我市的主干道海秀路上投入使用。市交通局還重點改造海秀中西路(北側)的公交候車亭以及新建的一批公交候車亭。按照計劃,今年將完成國興大道、海秀東西路、龍昆路公交站亭內由政府投資建設的53個盲文公交站牌。
“通暢工程”提速 助推農村經濟發(fā)展
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市委市政府對農村公路“通暢工程”建設高度關注,我市的農村公路建設從“十一五”計劃開始實施“三年滾動計劃”,市政府出臺了《海口市農村公路通暢工程管理辦法》,提出了2006年開始用三年左右的時間完成我市248個行政村全部道路硬化工程,提前兩年完成省“通暢工程”計劃任務。全市共完成753條2128.83公里農村道路硬化改造工程,總投資7.89億元。
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據最新的統(tǒng)計,海口市轄區(qū)有4個區(qū)、24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、248個行政村、2707個自然村。農村公路(包括縣、鄉(xiāng)、村道)通車里程2243條、4174.48公里,其中農村公路已經硬化753條、2128.83公里,分別占33.6%和51.56%。所有248個行政村全部通水泥路。
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據了解,2011年上半年市交通局主要農村公路建設項目有兩項,即2010年中央預算內投資農村公路項目和2010年水毀項目。目前,該局正加快推進相關工作。
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“通暢工程”的提速,讓百姓享受到了交通發(fā)展帶來的更多實惠。這些農村公路建設項目不但解決了當地百姓的出行難題,也直接促進了城鄉(xiāng)一體化的進程,滿足農村經濟發(fā)展和農副產品運輸需求,為農民增收提供了必要保障。
創(chuàng)建行業(yè)文明 提倡行業(yè)優(yōu)質服務
公交車的檔次越來越好,公交服務卻提升緩慢,公交服務一度為市民所詬病。為了解決這一頑癥,我市交通部門提出了創(chuàng)建行業(yè)文明,為市民提供優(yōu)質服務的理念。這一理念得到廣大公交企業(yè)的響應。
去年底,全國勞模李素麗老師的海口之行,迅速在全市范圍內掀起了學習李素麗的高潮。在市交通局的大力推動下,海口公交行業(yè)也出現了自己的“李素麗”。從今年6月開始,海口市交通局組織的“小李素麗宣講團”給全市公交、出租車行業(yè)代表宣講文明服務。
海口公交行業(yè)司乘人員精神面貌的改變得到了各界的認可。今年4月27日,市交通局代表隊參加由市委宣傳部、市文明辦等單位聯(lián)合舉辦的“開文明車、走文明路、做文明人”道路交通安全電視知識競賽總決賽并獲得第一名的殊榮。據悉,自海口公共交通行業(yè)文明創(chuàng)建活動開展以來,2010年海口公交出租行業(yè)共收到各類表揚電話、信函128件,文明健康的行業(yè)風氣正在形成。其中,交通行業(yè)2名選手榮獲海口十大文明禮儀之星。
針對拒載、隨意拼客、超速等市民投訴集中的違規(guī)行為,市交通局要求企業(yè)對全體員工加強教育培訓工作,每周至少舉辦一次關于文明駕駛、交通安全等培訓;對出租車駕駛員管理到位,公司要全面掌握每輛車正班、替班司機情況,駕駛員著裝、文明用語要統(tǒng)一,公司定期對此進行評比排名;建立長效機制,嚴格落實“實名制”,建立司機考核制度,必要時實施末位淘汰制;切實履行服務承諾,完善投訴渠道,高度重視乘客投訴建議,務必快速核實處理后給予反饋。
今年,我市將以整治公交出租車交通運營違章為重點,通過加強司乘人員培訓教育,加快公交企業(yè)體制改革步伐,組建公交集團等措施,爭取實現每季度公交出租車違規(guī)次數環(huán)比下降20%以上,全年公交出租車違規(guī)次數同比下降不少于50%,塑造文明駕駛、文明服務的海口公共交通形象。
整合港口資源 助推海口經濟
擔負公路和水上交通運輸管理兩大重任的市交通局,今后的一大戰(zhàn)略核心將是港口的戰(zhàn)略發(fā)展。
海口港自古以來就是進出海南客貨運輸中心和海南對外貿易的重要口岸,素有“瓊州門戶”之美稱。港口是地方經濟的晴雨表,海南建省二十多年來,海口港的發(fā)展與其休戚相關,海口港對瓊北,甚至整個海南的經濟發(fā)展起到舉足輕重的作用。
2006年3月13日,海口港口發(fā)展迎來嶄新一天。海南港航控股有限公司等四家企業(yè)正式移交海口市管理,這是海南推進事權下放、實行“一城一港”體制,進一步確立海口市作為區(qū)域交通樞紐中心地位的重要舉措,是瓊北三港資源整合后又邁出的關鍵性一步。
2007年12月25日,海口市港口管理局掛牌成立,結束了海口市政府不管轄區(qū)域港口的歷史。它的成立有助于調動和發(fā)揮各級政府對港口建設與管理的積極性,有利于深化國有港口企業(yè)改革,增強港口企業(yè)的活力和促進港口的發(fā)展。“一城一港一政”管理體制的建立,協(xié)調發(fā)展港城,實現港城雙贏。
港城結合,海口港站在新的起點上。2006年9月8日,《海口港總體規(guī)劃》獲評審通過。總規(guī)中描繪了未來海口港的藍圖:海口港定位為以集裝箱運輸、旅客客運運輸和海峽輪渡運輸為主要方向,逐步發(fā)展成為現代化、多功能的綜合性港口。
市交通局有關負責人表示,豐富的港口資源是海口發(fā)展的一大“王牌”,“十二五”期間,我市將重點打好這張“王牌”,以港興市帶動全市經濟更好更快發(fā)展。據悉,為滿足今后5-10年國民經濟和城市發(fā)展的需要,海口市政府加大對港航業(yè)的扶持力度,把港航經濟作為“十二五”期間的重要產業(yè)來培育扶持,加快建設馬村港中心港區(qū),提升海南港口基礎設施建設、物流業(yè)的水平和行業(yè)的競爭力,搭建出新的產業(yè)平臺。
按照我市港口建設的思路和目標:海口市港口將圍繞把馬村港區(qū)建設為海口港中心港區(qū)為目標,積極推動馬村港二、三期擴建工程,爭取到2015年,海口市港口(含港航控股和粵海鐵)集裝箱吞吐能力達到120萬TEU,實現貨物吞吐量9000萬噸,實現旅客吞吐量2300萬人次,滾裝汽車300萬輛,外貿貨物吞吐量100萬噸。
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