儋州7歲女童被生父毆打致腦積水 監(jiān)護(hù)制度軟肋急待彌補(bǔ)

　　海口網(wǎng)6月30日消息?近日，海南儋州一名７歲女童被其親生父親虐待毒打?qū)е氯矶嗵庈浗M織挫傷，造成腦積水。事件經(jīng)過曝光后引發(fā)社會廣泛關(guān)注，在譴責(zé)狠心父親的同時，也有人認(rèn)為應(yīng)該剝奪其父監(jiān)護(hù)人資格。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，近年來，兒童被監(jiān)護(hù)人虐待事件時有發(fā)生，主要原因是我國監(jiān)護(hù)制度還不夠完善。孩子幼小心靈被摧殘，但是監(jiān)護(hù)人并未得到應(yīng)有懲罰，國家應(yīng)盡快加強(qiáng)兒童保護(hù)立法，完善未成年人的監(jiān)護(hù)制度。

　　狠心父毒打親生女　警方傾向定性為虐待

　　２０１１年６月１７日，家住海南儋州國營西聯(lián)農(nóng)場前衛(wèi)隊的李新朋到儋州市公安局前進(jìn)派出所報案稱，其７歲的外孫女文文被其生父董青邦毆打致傷。李新朋說，近期文文常跑到他家訴說自己被爸爸毆打。他看到文文全身多處有傷，于是決定報案。“身為父親，怎么舍得這樣打自己的女兒？”李新朋對董青邦的行為既憤怒又不解。

　　接到報案后，警方很快展開調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，兩年前董青邦和患有精神病的妻子離婚后，與另一女子同居并育有一子，之后文文擔(dān)負(fù)起照顧董青邦幼子的任務(wù)。董青邦經(jīng)常以文文沒有照顧好弟弟為由打罵她。據(jù)董青邦的鄰居稱，經(jīng)常可以聽到文文被打后的哭喊聲，還經(jīng)常看到文文因不堪忍受而沖出家門。

　　文文的外婆關(guān)惠珍告訴記者，６月１２日晚，董青邦來帶出走的文文回家，當(dāng)時他看到文文后二話不說，當(dāng)著眾鄰居的面，用手揪住文文的頭發(fā)，直接甩了兩米多遠(yuǎn)，文文摔在地板上卻不敢哭。

　　接到報案后，董青邦被民警帶往前進(jìn)派出所調(diào)查，文文也在外公外婆的陪同下到醫(yī)院進(jìn)行檢查。經(jīng)醫(yī)生初步診斷，文文的頭部和全身多處軟組織挫裂傷，還出現(xiàn)了腦積水，建議到大醫(yī)院做進(jìn)一步檢查。

　　對于這起案件，警方表示已經(jīng)基本完成調(diào)查取證工作，董青邦的行為屬于故意傷害還是虐待，要等法醫(yī)鑒定結(jié)果出來后才能判定。前進(jìn)派出所副所長黃志雄說，如果定性為虐待，則屬于自訴案件，需要文文本人或委托家人向法院提起訴訟；如果是故意傷害，警方將根據(jù)傷害鑒定結(jié)果追究董青邦的法律責(zé)任。

　　黃志雄表示，警方介入調(diào)查后，傳喚了董青邦，并走訪了董青邦的周邊鄰居，綜合各方筆錄，初步認(rèn)定董青邦有多次毆打文文的行為，強(qiáng)迫文文過度勞動，毆打的時間跨度較長，因此傾向定性為虐待。

　　虐童案頻發(fā)凸顯未成年人監(jiān)護(hù)制度軟肋

　　文文被生父虐待一案只是近年來虐待兒童案件的一例。近年來，監(jiān)護(hù)人未能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，對親生兒女實施毆打、辱罵，以致兒童傷殘的案例屢屢見諸報端。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，虐童案頻發(fā)凸顯了我國未成年人監(jiān)護(hù)制度的軟肋，受害兒童的監(jiān)護(hù)人未能履行應(yīng)盡義務(wù)，甚至侵害未成年人的合法權(quán)益，即使不構(gòu)成犯罪，也會給未成年人的心靈造成創(chuàng)傷。

　　據(jù)了解，按照我國新修訂的未成年人保護(hù)法，父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)未成年人的合法權(quán)益，經(jīng)教育不改的，人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請，撤銷其監(jiān)護(hù)人的資格，依法另行指定監(jiān)護(hù)人。父母虐待子女情節(jié)嚴(yán)重的，涉嫌構(gòu)成虐待罪，其親屬可以代其向法院提起訴訟，追究其刑事責(zé)任，沒有親屬的，所在的村、居委會或婦聯(lián)都可以代受害人提起訴訟。

　　但記者在采訪時發(fā)現(xiàn)，即使剝奪了文文父親的監(jiān)護(hù)權(quán)，文文的生活也得不到質(zhì)的改變。前進(jìn)派出所副所長黃志雄告訴記者，考慮到董青邦是文文的監(jiān)護(hù)人，文文的親生母親又是精神病患者，文文的撫養(yǎng)最終還是要靠董青邦。黃志雄說，文文的外公外婆年事已高，收入微薄，有沒有能力把文文撫養(yǎng)成人也是一個問題。此案的處理要有利于文文今后的撫養(yǎng)和成長，派出所要先委托法醫(yī)給文文做傷情鑒定，向其外公外婆講清其中利弊關(guān)系，決定是否提出訴訟。

　　海南省政協(xié)委員、海南瑞來律師事務(wù)所律師廖暉表示，我國民法通則、婚姻法、未成年人保護(hù)法等法律法規(guī)對監(jiān)護(hù)人的職責(zé)做了原則性的規(guī)定，但對監(jiān)護(hù)事務(wù)和監(jiān)護(hù)責(zé)任規(guī)定得較為抽象、不夠周全，缺乏可操作性，具體表現(xiàn)為三個軟肋：監(jiān)護(hù)人任職資格規(guī)定的缺失、監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu)的缺失、監(jiān)護(hù)監(jiān)督制度的缺失。

　　廖暉說，由于立法對監(jiān)護(hù)人任職資格沒有具體規(guī)定，無法保證監(jiān)護(hù)人的品行和文化水平不影響未成年人身心健康；雖然規(guī)定了未成年人父母所在單位和精神病人所在單位、未成年人和精神病人住所地的居民委員會、村民委員會以及民政部門可以為監(jiān)護(hù)人，但由于沒有具體的操作程序，這些機(jī)構(gòu)出于利益也很容易出現(xiàn)推諉現(xiàn)象；而且我國現(xiàn)行相關(guān)法律沒有制定監(jiān)護(hù)監(jiān)督人的機(jī)制，更沒有具體的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，在監(jiān)護(hù)過程中，監(jiān)護(hù)人是否進(jìn)行監(jiān)護(hù)、如何實行監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)是否有瑕疵都未被監(jiān)督。

　　監(jiān)護(hù)軟肋待彌補(bǔ)　相關(guān)立法應(yīng)加強(qiáng)

　　有關(guān)專家認(rèn)為，受兒童是自己的私有財產(chǎn)等陳舊觀念的影響，“打是親，罵是愛，不打不罵是禍害”“棍棒底下出孝子”的觀念被父母推崇，而忽視了作為監(jiān)護(hù)人對后代身心健康的影響。

　　廖暉告訴記者，我國在民法通則中只是籠統(tǒng)規(guī)定了監(jiān)護(hù)人必須有監(jiān)護(hù)能力。最高人民法院有關(guān)司法解釋也只是規(guī)定：“認(rèn)定監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)能力，應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)護(hù)人的身體健康狀況、經(jīng)濟(jì)條件，以及與被監(jiān)護(hù)人的生活上的聯(lián)系狀況等因素確定。”一個人品行和文化水平等方面的好壞將直接影響未成年人的身心發(fā)展，作為監(jiān)護(hù)人，應(yīng)該及時而清醒地意識到這一問題的重要性。

　　廖暉說，居民委員會、村民委員會以及民政部門等監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu)要真正發(fā)揮作用，讓公權(quán)力介入未成年監(jiān)護(hù)。同時，法律也要明確監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，完善監(jiān)護(hù)監(jiān)督制度。要定期要或不定期地對監(jiān)護(hù)人進(jìn)行檢查，在監(jiān)護(hù)人不履行或履行不周，致使被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益已經(jīng)或可能受到損害時，及時通知相關(guān)部門。

　　另外，不少相關(guān)人士也表示，對于未成年人的監(jiān)護(hù)問題，我國至今尚沒有相關(guān)的法律法規(guī)予以規(guī)范，國家還應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)方面的立法。全國政協(xié)委員、海南省政協(xié)副主席史貽云在今年全國兩會上就曾提出，應(yīng)增設(shè)“虐待兒童罪”。她認(rèn)為，只要是有損兒童身心健康的行為，不管是其親生父母還是其他組織或個人，都應(yīng)依法追究其責(zé)任，構(gòu)成犯罪的還應(yīng)追究其刑事責(zé)任。國家應(yīng)當(dāng)制訂更具體的法律條文對責(zé)任人給予處罰。