建黨90周年特刊：海口國資

　　海口網(wǎng)7月1日消息 （記者 謝大強）近幾年來，海口市國資委按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署，積極整合資源，加快劣勢國企關閉退出，優(yōu)化國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，積極推進國有經(jīng)濟布局和結構調(diào)整，培育具有競爭力的企業(yè)集團，特別是在推進國際旅游島中心城市建設中，以“做強、做專、做活”為新的發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動國資新一輪改革與發(fā)展，促進市屬國有企業(yè)在“十一五”期間跨越式發(fā)展邁上一個新的臺階。

　　國有資產(chǎn)5年大幅增值

　　從一組數(shù)字對比中，我們能看到市國資“十一五”期間跨越式發(fā)展所取得的成就。

　　市國資委成立之初，列入統(tǒng)計的市屬國有企業(yè)98家，資產(chǎn)總額102億元，凈資產(chǎn)30億元，資產(chǎn)量小質(zhì)差、行業(yè)分散，72%的企業(yè)處于虧損或停產(chǎn)狀態(tài)，50%的企業(yè)資不抵債。

　　“十一五”期間，市國資實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的大幅增值，重點企業(yè)呈現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭。到2010年，市國資委重點監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額555.66億元，比“十一五”初期的2005年增長444.8%。2010年，9戶重點企業(yè)（不含海南椰島）實現(xiàn)營業(yè)收入20.43億元，比上年同比增長17.5%，實現(xiàn)利潤總額2.37億元，增長123%,已上繳稅金2.52億元，增長29.9%。

　　這些成績的取得，一方面是市委、市政府的高度重視，有關部門的積極支持配合，確保了國企改革的順利進行；另一方面是國資系統(tǒng)廣大干部職工不斷改革創(chuàng)新，企業(yè)領導班子團結協(xié)作，勇于擔當，職工群眾苦干實干巧干的結果。

　　國企競爭力進一步增強

　　按照“做強、做專、做活”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進國有經(jīng)濟布局和結構調(diào)整，培養(yǎng)具有競爭力的企業(yè)集團。將市屬國有重點監(jiān)管企業(yè)整合為10家，集中在產(chǎn)業(yè)投資、基礎設施建設、城市公共服務、政策性金融等四大類，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結構。市國資系統(tǒng)大力加強投融資平臺建設，拓寬投融資渠道，化解歷史債務，進一步激發(fā)國有資本活力，充分發(fā)揮了國有資本的杠桿效應。

　　港航控股下屬海峽股份公司于2009年12月在深交所上市，改寫了海南七年來沒有企業(yè)上市的歷史，為企業(yè)募集資金，同時，該公司還積極與國投公司進行債轉股談判，企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模迅速增長，海南港航進一步做大做強，確立了在全省港航行業(yè)中的龍頭地位。

　　城投公司已累計為政府融資303億元（合同金額），資金到位263億元，為城建、舊改、應急等領域130多個項目提供了資金保障。

　　擔保公司通過搭建擔保平臺、加強銀企間合作、規(guī)范業(yè)務流程，積極開發(fā)新客戶、不斷拓展新業(yè)務，使公司得到超常規(guī)發(fā)展，業(yè)務總量由2004年的500萬元，增長到2010年8.93億元，增長177.6倍。公司已累計為省內(nèi)253家中小企業(yè)提供貸款擔保及其他融資698筆，合計26.75億元，占全省同類業(yè)務總量的50%以上。據(jù)初步統(tǒng)計，這些擔保資金可使受惠企業(yè)總體增加產(chǎn)值和銷售收入31億元，新增就業(yè)崗位1.1萬個，創(chuàng)利稅7800多萬元。目前，公司業(yè)務擴大至16個行業(yè)，服務區(qū)域達16個市縣，先后榮獲“中國投資擔保行業(yè)十大最具競爭力企業(yè)”、全國60家“應對金融危機中支持中小企業(yè)表現(xiàn)突出的擔保機構”等榮譽稱號。

　　基層黨組織成戰(zhàn)斗堡壘

　　市國資委黨委通過強化企業(yè)黨建和黨風廉政建設工作，有效地服務和保障國企健康發(fā)展。“十一五”期間，在以“規(guī)范監(jiān)管保增長，科學謀劃促發(fā)展”為主題的學習實踐科學發(fā)展觀活動中，向企業(yè)派出5個指導組。在學習實踐活動中，國資系統(tǒng)解決問題95個，為群眾辦實事好事81件。

　　不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，市國資委黨委開展了入黨積極分子教育培訓活動，培訓了國資系統(tǒng)入黨積極分子108名。市國資委同時還積極開展結對幫扶活動，使龍華區(qū)龍泉鎮(zhèn)美定村村容村貌和村民生活得到極大改善。

　　目前，市國資委系統(tǒng)共有15個一級黨委、2個二級黨委、7個黨總支、242個基層黨支部，包括移動、電信、煙草、二輕等托管單位，共有黨員4427名。幾年來，先后涌現(xiàn)出7個先進基層黨組織、45名優(yōu)秀黨員和15名優(yōu)秀黨務工作者，有2人被評為全國勞動模范、4人榮獲“全國五一勞動獎章”、 4人被評為市勞動模范。遍布我市國資系統(tǒng)的各級黨組織與共產(chǎn)黨員，成為促進市國有企業(yè)健康發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘和中堅力量。

　　優(yōu)化資源配置為“十二五”開好局

　　今年，市國資委提出以發(fā)展促轉變，以轉變促提升，為“十二五”開局打好基礎。抓緊公交集團、第二水務集團、弘信金融控股集團、旅游文化投資集團組建運營；促進重點工程（馬村港擴建二期、騎樓街區(qū)保護和綜合整治、云龍污水處理廠、1000套保障性住房建設等）責任落實；促進重點工程資源配置到位，加快啟動項目，扭轉重點監(jiān)管企業(yè)虧損問題，重點企業(yè)消滅虧損。

　　到2015年，圍繞構建以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務業(yè)為主導的經(jīng)濟結構，通過調(diào)整改革，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)“一四二”目標，即：實現(xiàn)市屬國有重點企業(yè)總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)翻一番，總資產(chǎn)達到1100億元，凈資產(chǎn)達200億元，形成海南港航、城投公司、國資公司、城建集團四家資產(chǎn)規(guī)模超100億元的大型企業(yè)集團，重點培育海南港航集裝箱公司和海口水務集團兩家企業(yè)上市。