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降與不降進口奢侈品降稅引發四大爭議

海口網　http://m.yinhu3.com　時間：2011-07-04 14:56

　　海口網7月4日消息　近段時間，有關部門關于降低進口中高檔消費品稅負的動議，引發各方關注。一些業內人士指出，進口環節稅負高是導致消費者去國外購買奢侈品的主要原因，是消費外溢和稅款損失的背后“推手”。

　　然而“新華視點”記者在采訪中發現，對于進口奢侈品該不該降稅，業內人士和專家存在較大爭議。降稅是否能把外流的奢侈品消費留在國內？奢侈品降稅是否在給富人“減負”？降稅是否等于進口奢侈品降價？

　　爭議一：降稅是否能把奢侈品消費留在國內？

　　【焦點】世界奢侈品協會的調查顯示，中國明年有望成為全球第一大奢侈品消費國，但與此同時，中國消費者境外購買奢侈品的金額４倍于國內，每年數百億美元流失海外，也創下了世界第一。據了解，我國奢侈品進口環節涉及的稅種主要有消費稅、增值稅和關稅，能否通過降稅把奢侈品消費留在國內？

　　【觀點一】商務部貿易研究院消費經濟部副主任趙萍：綜合進口稅率過高是國內外奢侈品價差的主要“推手”。以化妝品為例，進口環節要交３０％的消費稅、１７％的增值稅和１０％的關稅，三者相加高達５７％，在國際上屬于中上水平。應該適度降低奢侈品進口環節的消費稅和關稅。

　　【觀點二】中商商業經濟研究中心主任劉海飛：雖然降稅擴大的是進口奢侈品的銷售，但產生的商業增加值也是計算在中國的ＧＤＰ之內的，所以降低奢侈品進口環節稅，可以擴大消費，增加流通環節就業，同時還能減少順差和外匯占款，對改善貿易平衡和抑制通脹都有好處。

　　【觀點三】財政部財政科學研究所副所長劉尚希：不應取消或降低奢侈品進口消費稅，因為就擴大內需而言，其指向的是國內產品，而不是進口產品。如果擴大對進口產品的消費需求，將損害國內企業在國內市場的競爭力。

　　記者點評：奢侈品的特征是非必需性和高昂的價格，象征特殊身份。當前，降低進口奢侈品稅負面臨“兩難”：一方面要通過稅收調節高消費，保護國內產業，但另一方面降稅可以增加消費，平衡對外貿易，關鍵是二者怎么權衡。今年是“十二五”開局之年，擴大消費需求已成為擴大內需的戰略重點。在這一背景下，如何更好地發揮稅收政策引導消費和生產的作用，是一個新課題。

　　爭議二：奢侈品降稅是否在給富人“減負”？

　　【焦點】在當前中國貧富差距不斷拉大的背景下，降低進口奢侈品稅負的觀點可能會招來為富人“減負”的質疑。那么，給進口奢侈品降稅，是否會有損稅收削峰平谷的公平原則？

　　【觀點一】河北省邯鄲市陽光百貨集團總經理韓玉臣：這涉及對現行稅制中奢侈品定義進行動態調整的問題。我國對高檔手表、化妝品等進口商品征收消費稅的初衷是為了對富人征稅，體現社會公平，但如今許多當時的奢侈品已變成有大眾消費特征的中高檔商品，因此建議降低或取消這部分進口商品的消費稅。否則消費者就有“被奢侈”“被富裕”之嫌。

　　【觀點二】劉海飛：先把真正的奢侈品和普通中高檔消費品區分開，然后再科學地制定降稅比例，才能既把部分流失海外的購買力拉回來，也不助長“炫富”的心理，激發“仇富”的心態。

　　【觀點三】劉尚希：對高檔奢侈品征收消費稅，主要目的是從維護社會公平出發，調節收入分配，即對少數富人能夠消費的產品征收消費稅，增加的收入用于對低收入群體的補助，從而縮小貧富差距。

　　記者點評：雖然目前國內對于哪些是“奢侈品”，哪些只是“中高檔消費品”并無準確的定義，但有一個現象必須正視：一些商品在國外只是很普通的大眾消費品，價格并不貴，到了國內就成了“奢侈品”，身價百倍。從長遠看，加快培育本國的名牌產品，提高本國產品的質量、信譽，似乎也是讓更多境外奢侈品消費回流的一個重要途徑。

　　爭議三：降稅是否等于進口奢侈品降價？

　　【焦點】“趕緊通過降稅降低國內奢侈品價格吧，否則老百姓還會用腳投票。希望到歐洲買化妝品、到香港買名牌包的現象不再繼續下去了。”——從網友“老趙”的言談中，不難看出消費者對國內奢侈品降價的渴望。但降稅后進口奢侈品是否一定能降價呢？

　　【觀點一】上海百聯奧特萊斯購物廣場青浦店負責人：只要奢侈品進口環節稅降低，國外品牌廠家和供應商肯定就會讓利于消費者。因為進口稅收在國內奢侈品價格里占很大比例，如果降稅后國內供應商和零售商不降價，消費者就會選擇繼續到國外“掃貨”，這符合經濟規律。

　　【觀點二】建設銀行高級研究員趙慶明：奢侈品在中國價格畸高，使得國內的一般品牌能夠賣到比肩香港、紐約的國際一線品牌的高價。因此，降低進口奢侈品稅負，不僅能降低國內奢侈品價格，而且能使一般品牌的售價降下來。

　　【觀點三】趙萍：國際知名品牌在國內的銷售層級很多，而區域代理商一般議價能力不高，因此，即使降稅，國外廠商也可能會控制代理商的拿貨價，繼續維持高價。此外，中國零售業存在的收取通道費、“扣點”等潛規則，也會推高進口奢侈品的價格。所以，降稅的同時，應通過規范商業秩序，同時大力推動“工廠直營店”等新型營銷模式的發展，減少流通環節，降低奢侈品售價。

　　【觀點四】財政部財政科學研究所所長賈康：即使降稅，在中國的這些名牌產品也不一定會降價。很可能一些外國廠商出于維護品牌形象和利益的需要，不降價或只象征性地降價，這就與稅無關了。

　　記者點評：奢侈品國內外價差成因復雜，以更具吸引力的價格將消費群體留在國內，降稅固然是一種思路。但由于奢侈品具有特殊屬性，降稅的幅度也可能與降價的幅度不相匹配，因此需要精密測算，謹慎實施。此外，完善奢侈品國內銷售體系，創新商業營銷模式，減少流通環節和費用，也是一項復雜而艱巨的任務。

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