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奢侈品降稅擴內需作用存分歧專家學者各執一詞

海口網　http://m.yinhu3.com　時間：2011-07-05 15:17

　　海口網7月5日消息　連日來，進口奢侈品該不該降稅的話題在專家學者、普通百姓間引起廣泛爭論。本報記者分別采訪了財政部財政科學研究所副所長劉尚希和商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍，就幾大爭論焦點問題進行探討。

　　交鋒點一：部分奢侈品是否成為生活必需品？

　　劉尚希：奢侈品不是生活必需品，征稅起到了調節貧富差距的作用

　　趙萍：一些中高檔產品已成為人們改善生活品質的必需品

　　劉尚希明確表示：“奢侈品不是生活必需品，沒有必要降稅。況且，奢侈稅的主要消費人群是富人，對進口奢侈品征消費稅也就是對富人征稅，起到了調節貧富差距的作用，有利于社會公平。”

　　劉尚希認為，在沒有降稅的情況下，奢侈品消費在中國已經很熱了。根據世界奢侈品協會發布的2011最新報告，中國內地去年的奢侈品市場消費總額已經達到107億美元，占全球份額的1/4。預計中國將在2012年超過日本，成為全球第一大奢侈品消費國。現在，全球很多奢侈品品牌都在中國加緊開店，并將銷售網絡向二、三線城市延伸。“我們國內的奢侈品消費已經占全球的25%，而我們的GDP還不到全球的10%，這顯然已經很不合理了。如果再通過降稅來刺激奢侈品消費，這種非理性的‘高消費’就會更過頭了。”

　　趙萍說：“當前我國進口稅征收模式已跟不上居民消費結構的變化。”隨著經濟發展，一些中高檔產品已不再是原來意義上的奢侈品，而成為人們改善生活品質的必需品。這部分商品，國內的中等收入階層完全可以買得起，必須還原其生活必需品或改善性消費品的面目。設置進口稅稅率時，不宜再對該部分商品征收高稅率，而要對其進行重新分類，劃出減免進口稅的空間。

　　交鋒點二：降稅是否導致奢侈品降價？

　　劉尚希：即使降稅，奢侈品一般也不會輕易自降“身價”

　　趙萍：減稅可促進更多品牌商品的進口、競爭，促使價格降低

　　劉尚希說，對于奢侈品的定義可能各有不同，但奢侈品最重要的特征，是以其價格的昂貴來烘托其身份的“高貴”，也才能讓擁有者通過炫耀而滿足。因此，奢侈品一般不會輕易自降“身價”，更不可能像普通商品那樣走“薄利多銷”的路子。奢侈品就是只有少數人才能消費得起的，即使降稅，也未必能夠降低它的高昂價格。對高收入者來說，他們不會因為價格高而不去購買，恰恰相反，讓大多數人可望而不可即的“高價”正好滿足了他們的“炫耀性消費”心理。

　　趙萍認為，減稅之后，可以促進更多品牌商品的進口，形成更加有效的競爭局面，促進價格降低。現在，一些商品在國外只是很普通的大眾消費品，價格并不貴，但在征收高稅負之后，被人為地塑造成奢侈品的假象，這很不正常。

　　國際知名品牌的銷售體系確實存在很多問題。在國內，一些中高檔商品的銷售層級很多，而區域代理商一般議價能力不高，國外廠商可能會控制代理商的拿貨價，維持高價。中國零售業還存在的收取通道費、“扣點”等潛規則，也會推高進口奢侈品的價格。但這不能成為拒絕降低中高檔商品稅負的理由，相反，更應該為中高檔商品“減負”。與此同時，我們應該進一步規范商業秩序，大力推動“工廠直營店”等新型營銷模式的發展，減少流通環節，降低中高檔商品的售價。

　　交鋒點三：什么原因造成人們到國外購買奢侈品？

　　劉尚希：逃漏關稅、進口環節增值稅及消費稅使人們從國外購買的奢侈品價格大大低于國內價格

　　趙萍：綜合進口稅率過高讓國內消費者不得不到境外或者機場免稅店購買，給消費者添麻煩

　　劉尚希指出，納入我國消費稅征收范圍的商品，不論進口還是國產，都要征收消費稅，這也體現了稅制的統一和公平。奢侈品進口消費稅是在進口環節征收的，國產奢侈品消費稅是在生產或零售環節征收的，如進口高檔手表的消費稅是在進口環節征收，國產高檔手表的消費稅在生產環節征收。

　　劉尚希說，按照稅法和海關法的規定，游客在國外購買商品攜帶或郵寄入境，只要金額超過5000元，回國后都要在入境口岸海關申報繳納關稅、進口環節增值稅，其中若購買的是高檔手表、化妝品等消費稅應稅產品，還要申報繳納進口環節消費稅，而奢侈品的價格都大大超過5000元。這就是說，對游客而言，無論在國外購買應稅奢侈品，還是在國內購買應稅奢侈品，其負擔的稅收應是一樣的。但因很多人入境并不主動申報，海關也未檢查出來，其攜帶入境的物品自然就漏交了相關稅收，從而使這些物品的價格大大低于國內物品。

　　趙萍指出,目前，減免稅可行的主要領域集中在衣、食、行等方面。從廣義范圍內看，日化用品、鐘表、服裝類產品、進口箱包、鞋帽等產品都有降稅的空間。例如，一些化妝品雖然被定義為奢侈品，但實際上很多居民已具備消費化妝品的能力。化妝品在進口環節要交30%的消費稅、17%的增值稅和10%的關稅，三者相加高達57%，在國際上也屬于中上水平。由于國內價格太貴，很多消費者不得不到境外或者機場免稅店去購買，這豈不是給消費者添麻煩嗎？

　　交鋒點四：降低奢侈品稅，是否有利于擴大內需？

　　劉尚希：擴大內需主要指的是拉動國內產品消費，而不是進口產品

　　趙萍：降低了中高檔商品的稅負可能吸引相關品牌來中國設廠，這對擴大消費、促進就業意義重大

　　對于降低奢侈品征稅，有利于擴大內需的觀點，劉尚希并不贊同。他說，擴大內需主要指的是拉動國內產品消費，而不是進口產品。如果擴大對進口產品的消費需求，那將損害國內企業在國內市場的競爭力，對中國經濟將造成嚴重后果。

　　雖然有些奢侈品產品是國內企業代工生產的，但國內企業得到的只是很少的加工費用，利潤很低。而高附加值和高額利潤主要還是持有品牌的外資企業拿走了。就像蘋果手機一樣，一款售價499美元的蘋果手機，代工企業只能得到幾美元。這對內需的拉動作用，顯然十分有限。

　　趙萍認為，實際上，大多數中高檔商品還是看重薄利多銷，只有少數奢侈品才定位于保持高利潤。一旦我們降低了中高檔商品的稅負，完全可能吸引相關品牌來中國設廠，這對擴大消費、促進就業意義重大，可以抵消減稅帶來的影響。

　　趙萍說，任何一種商品的進口都會產生“溢出效應”。吸引外國品牌來華設廠，我們可以看到人家生產的產品是什么樣子，可以學習他們的管理經驗、銷售經驗，模仿他們的產品研發、品質管理，還可以促進國內品牌競爭。目前，我國相當一部分制造業處于“微笑曲線”的底部，更應該引進高端品牌，學習先進經驗，提高自身競爭力。

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