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奢侈品降稅擴內(nèi)需作用存分歧專家學(xué)者各執(zhí)一詞

海口網(wǎng)　http://m.yinhu3.com　時間：2011-07-05 15:17

　　海口網(wǎng)7月5日消息　連日來，進口奢侈品該不該降稅的話題在專家學(xué)者、普通百姓間引起廣泛爭論。本報記者分別采訪了財政部財政科學(xué)研究所副所長劉尚希和商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍，就幾大爭論焦點問題進行探討。

　　交鋒點一：部分奢侈品是否成為生活必需品？

　　劉尚希：奢侈品不是生活必需品，征稅起到了調(diào)節(jié)貧富差距的作用

　　趙萍：一些中高檔產(chǎn)品已成為人們改善生活品質(zhì)的必需品

　　劉尚希明確表示：“奢侈品不是生活必需品，沒有必要降稅。況且，奢侈稅的主要消費人群是富人，對進口奢侈品征消費稅也就是對富人征稅，起到了調(diào)節(jié)貧富差距的作用，有利于社會公平?！?/p>

　　劉尚希認為，在沒有降稅的情況下，奢侈品消費在中國已經(jīng)很熱了。根據(jù)世界奢侈品協(xié)會發(fā)布的2011最新報告，中國內(nèi)地去年的奢侈品市場消費總額已經(jīng)達到107億美元，占全球份額的1/4。預(yù)計中國將在2012年超過日本，成為全球第一大奢侈品消費國?，F(xiàn)在，全球很多奢侈品品牌都在中國加緊開店，并將銷售網(wǎng)絡(luò)向二、三線城市延伸?！拔覀儑鴥?nèi)的奢侈品消費已經(jīng)占全球的25%，而我們的GDP還不到全球的10%，這顯然已經(jīng)很不合理了。如果再通過降稅來刺激奢侈品消費，這種非理性的‘高消費’就會更過頭了?！?/p>

　　趙萍說：“當前我國進口稅征收模式已跟不上居民消費結(jié)構(gòu)的變化?！彪S著經(jīng)濟發(fā)展，一些中高檔產(chǎn)品已不再是原來意義上的奢侈品，而成為人們改善生活品質(zhì)的必需品。這部分商品，國內(nèi)的中等收入階層完全可以買得起，必須還原其生活必需品或改善性消費品的面目。設(shè)置進口稅稅率時，不宜再對該部分商品征收高稅率，而要對其進行重新分類，劃出減免進口稅的空間。

　　交鋒點二：降稅是否導(dǎo)致奢侈品降價？

　　劉尚希：即使降稅，奢侈品一般也不會輕易自降“身價”

　　趙萍：減稅可促進更多品牌商品的進口、競爭，促使價格降低

　　劉尚希說，對于奢侈品的定義可能各有不同，但奢侈品最重要的特征，是以其價格的昂貴來烘托其身份的“高貴”，也才能讓擁有者通過炫耀而滿足。因此，奢侈品一般不會輕易自降“身價”，更不可能像普通商品那樣走“薄利多銷”的路子。奢侈品就是只有少數(shù)人才能消費得起的，即使降稅，也未必能夠降低它的高昂價格。對高收入者來說，他們不會因為價格高而不去購買，恰恰相反，讓大多數(shù)人可望而不可即的“高價”正好滿足了他們的“炫耀性消費”心理。

　　趙萍認為，減稅之后，可以促進更多品牌商品的進口，形成更加有效的競爭局面，促進價格降低。現(xiàn)在，一些商品在國外只是很普通的大眾消費品，價格并不貴，但在征收高稅負之后，被人為地塑造成奢侈品的假象，這很不正常。

　　國際知名品牌的銷售體系確實存在很多問題。在國內(nèi)，一些中高檔商品的銷售層級很多，而區(qū)域代理商一般議價能力不高，國外廠商可能會控制代理商的拿貨價，維持高價。中國零售業(yè)還存在的收取通道費、“扣點”等潛規(guī)則，也會推高進口奢侈品的價格。但這不能成為拒絕降低中高檔商品稅負的理由，相反，更應(yīng)該為中高檔商品“減負”。與此同時，我們應(yīng)該進一步規(guī)范商業(yè)秩序，大力推動“工廠直營店”等新型營銷模式的發(fā)展，減少流通環(huán)節(jié)，降低中高檔商品的售價。

　　交鋒點三：什么原因造成人們到國外購買奢侈品？

　　劉尚希：逃漏關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅及消費稅使人們從國外購買的奢侈品價格大大低于國內(nèi)價格

　　趙萍：綜合進口稅率過高讓國內(nèi)消費者不得不到境外或者機場免稅店購買，給消費者添麻煩

　　劉尚希指出，納入我國消費稅征收范圍的商品，不論進口還是國產(chǎn)，都要征收消費稅，這也體現(xiàn)了稅制的統(tǒng)一和公平。奢侈品進口消費稅是在進口環(huán)節(jié)征收的，國產(chǎn)奢侈品消費稅是在生產(chǎn)或零售環(huán)節(jié)征收的，如進口高檔手表的消費稅是在進口環(huán)節(jié)征收，國產(chǎn)高檔手表的消費稅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收。

　　劉尚希說，按照稅法和海關(guān)法的規(guī)定，游客在國外購買商品攜帶或郵寄入境，只要金額超過5000元，回國后都要在入境口岸海關(guān)申報繳納關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅，其中若購買的是高檔手表、化妝品等消費稅應(yīng)稅產(chǎn)品，還要申報繳納進口環(huán)節(jié)消費稅，而奢侈品的價格都大大超過5000元。這就是說，對游客而言，無論在國外購買應(yīng)稅奢侈品，還是在國內(nèi)購買應(yīng)稅奢侈品，其負擔(dān)的稅收應(yīng)是一樣的。但因很多人入境并不主動申報，海關(guān)也未檢查出來，其攜帶入境的物品自然就漏交了相關(guān)稅收，從而使這些物品的價格大大低于國內(nèi)物品。

　　趙萍指出,目前，減免稅可行的主要領(lǐng)域集中在衣、食、行等方面。從廣義范圍內(nèi)看，日化用品、鐘表、服裝類產(chǎn)品、進口箱包、鞋帽等產(chǎn)品都有降稅的空間。例如，一些化妝品雖然被定義為奢侈品，但實際上很多居民已具備消費化妝品的能力?；瘖y品在進口環(huán)節(jié)要交30%的消費稅、17%的增值稅和10%的關(guān)稅，三者相加高達57%，在國際上也屬于中上水平。由于國內(nèi)價格太貴，很多消費者不得不到境外或者機場免稅店去購買，這豈不是給消費者添麻煩嗎？

　　交鋒點四：降低奢侈品稅，是否有利于擴大內(nèi)需？

　　劉尚希：擴大內(nèi)需主要指的是拉動國內(nèi)產(chǎn)品消費，而不是進口產(chǎn)品

　　趙萍：降低了中高檔商品的稅負可能吸引相關(guān)品牌來中國設(shè)廠，這對擴大消費、促進就業(yè)意義重大

　　對于降低奢侈品征稅，有利于擴大內(nèi)需的觀點，劉尚希并不贊同。他說，擴大內(nèi)需主要指的是拉動國內(nèi)產(chǎn)品消費，而不是進口產(chǎn)品。如果擴大對進口產(chǎn)品的消費需求，那將損害國內(nèi)企業(yè)在國內(nèi)市場的競爭力，對中國經(jīng)濟將造成嚴重后果。

　　雖然有些奢侈品產(chǎn)品是國內(nèi)企業(yè)代工生產(chǎn)的，但國內(nèi)企業(yè)得到的只是很少的加工費用，利潤很低。而高附加值和高額利潤主要還是持有品牌的外資企業(yè)拿走了。就像蘋果手機一樣，一款售價499美元的蘋果手機，代工企業(yè)只能得到幾美元。這對內(nèi)需的拉動作用，顯然十分有限。

　　趙萍認為，實際上，大多數(shù)中高檔商品還是看重薄利多銷，只有少數(shù)奢侈品才定位于保持高利潤。一旦我們降低了中高檔商品的稅負，完全可能吸引相關(guān)品牌來中國設(shè)廠，這對擴大消費、促進就業(yè)意義重大，可以抵消減稅帶來的影響。

　　趙萍說，任何一種商品的進口都會產(chǎn)生“溢出效應(yīng)”。吸引外國品牌來華設(shè)廠，我們可以看到人家生產(chǎn)的產(chǎn)品是什么樣子，可以學(xué)習(xí)他們的管理經(jīng)驗、銷售經(jīng)驗，模仿他們的產(chǎn)品研發(fā)、品質(zhì)管理，還可以促進國內(nèi)品牌競爭。目前，我國相當一部分制造業(yè)處于“微笑曲線”的底部，更應(yīng)該引進高端品牌，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，提高自身競爭力。

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