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上半年海南財政收支創新高離島免稅政策顯成效

海口網　http://m.yinhu3.com　時間：2011-07-06 07:15

　　海口網7月6日消息 根據省財政廳日前公布的數據，今年上半年，全省地方一般預算收入累計完成185.6億元，完成年度預算的57.1%；全省地方一般預算支出累計完成312.9億元，同比增支65.8%，均創同期新高。

　　省財政廳有關負責人指出，上半年財政收支情況表明，海南國際旅游島建設發展步伐不斷加快，拉動了全省經濟增長，尤其是離島免稅等國際旅游島利好政策的效益初步顯現，進一步夯實了財政收入的基礎，也確保了民生支出大幅增長，有力保障了民生。

　　國際旅游島建設推動財政收入結構優化

　　縣域經濟的強勁發展勢頭成為全省財政增收的保證。上半年，市縣級地方一般預算收入累計完成123.7億元，增長26.5%，增速高于省本級，洋浦和14個市縣均超過序時進度，樂東、東方和陵水3個縣實現倍數增長。

　　從收入來源看，稅收仍是主要來源，上半年共完成162.9億元，增長20.5%，占地方一般預算收入的87.7%。其中受房地產宏觀政策調整影響最大的是營業稅，呈現增幅趨緩態勢，但仍完成了67.8億元，為最大稅種并逐漸穩定，表明地產調控對我省財政收入的影響正在漸趨穩定。而同時，其他主體稅種均實現兩位數以上的增幅。其中，在各項利好政策的落實下，企業經濟效益上升等因素帶動企業所得稅、土地增值稅、個人所得稅等3大主體稅種累計完成55.3億元，增收近20億元，占稅收增量的70%以上，直接帶動一般預算收入增長13.1個百分點。

　　各類民生支出增幅均超50%

　　省財政廳有關負責人分析，國際旅游島建設的推進和各項利好政策的逐步落實正在成為我省財政收入增量的重要推動力量。從收入走勢看，離島免稅等利好政策落實的效益也顯現無遺：2、3月份主要受房地產業政策調控影響，收入增幅有所回落；4、5、6月份主要受離島免稅政策等利好因素拉動，財政收入增幅逐步回升。

　　省財政廳有關負責人介紹，上半年，省委、省政府高度重視和關注財政支出情況，通過實地督查、約談、定期通報等措施，同時切實簡化預算執行流程和加快指標分配，上半年全省支出完成年度預算的44.5%，增支124.2億元。其中，省本級支出達到序時進度；市縣級支出進度比上年同期快6.7個百分點。

　　各項民生支出毫無懸念地成為財政支出中占比最大、增幅最高的部分。今年上半年，全省重點民生支出172.8億元，占地方一般預算支出的55.2%，占比較今年5月末提高2.4個百分點，成為推動支出進度的主要因素，再一次實踐了“民生為大，民生為先”的理念，民生投入保持了連年增長的良好勢頭。

　　分類來看，保障性住房支出增長最快，完成10.9億元，實現了倍數增長，有力支持了全省保障性住房的建設。其次是農林水事務支出42.2億元，增長63.1%，其中，農業生產資料和技術補貼等多項惠農補貼政策和農業保險支出5.6億元、農田水利等基礎設施建設8.8億元，大大提高了農民生產積極性和農業綜合生產能力。此外，教育支出47億元、社會保障和就業支出54.4億元、醫療衛生支出18.2億元，增幅均超過了50%。