財政部詳解上半年稅收增速 工資提高推漲個稅收入

　　財政部日前發布數據稱，上半年全國稅收收入50028.43億元，同比增長29.6%。財政部昨日分析認為經濟平穩較快發展及CPI上漲等四項因素是上半年稅收收入增長較快的主要原因。企業財稅研究學者謝學燾表示，長期來看，稅收收入超高速增長將有損經濟健康快速發展。

　　個稅等稅收超過整體增速

　　上半年累計稅收總收入50028.43億元，同比增長29.6%。從稅種來看，企業所得稅、個稅以及進口環節的三項稅收均超過整體增速。

　　財政部稅政司昨日分析稱，除了經濟平穩較快增長，企業效益提高外，價格上漲也帶動了稅收的增長。我國絕大多數稅種，如增值稅、消費稅、營業稅、關稅和進口環節消費稅、增值稅等，都是從價稅。統計數據顯示，上半年CPI同比上漲5.4%，PPI同比上漲7%，價格上漲帶動以現價計算的相關稅收增長。此外，稅務機關進一步加強稅收的征收管理，也保證了各項稅收及時足額入庫。

　　對于中國稅收收入的高速增長，不少專家認為“超高速”不利于經濟長期發展。謝學燾表示，無論從個人還是企業來說，稅收過高都會打擊生產和消費的積極性。

　　城鎮職工工資水平提高推漲個稅收入

　　上半年個稅收入達3554.78億元，同比增長35.4%。分項目看，財產轉讓所得稅增長較快，同比增長116.1%。

　　財政部分析認為，快速增長的主要原因是資本市場發展和城鎮居民財產性收入的增加，個人股權轉讓及拍賣收入大幅增長，帶動個人財產轉讓所得稅快速增長，其次是我國城鎮職工工資水平有所提高，此外，稅務機關加強對高收入者及居民股權轉讓個人所得稅的征管，保證稅款的及時足額入庫。

　　社科院財貿所稅收研究室主任張斌表示，個稅的調整本身來看是個降低稅負的措施，但隨著我國居民收入的增長，監管的完善，個人所得稅不一定會降低。我們的目標是提高直接稅降低間接稅，但這不是僅靠個稅一個稅種，需要多項稅種的改革。

　　此前，財政部部長謝旭人撰文提出，要逐步提高我國直接稅的比重，更好地發揮稅收調節收入分配的作用。

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　　■ 焦點釋疑

　　土地增值稅：房產調控產物

　　數據：完成1203.08億元，同比增長91.1%。

　　財政部分析，高速增長是因為稅收征管部門加強了對土地增值稅的預征和清算管理。從去年5月后，各地調整土地增值稅預征率，除保障性住房外，東部地區省份預征率不低于2%，中部和東北地區省份不低于1.5%，西部地區省份不低于1%。政策調整的增收效應從去年下半年開始體現，去年上半年基數則較小。

　　據記者了解，去年上半年全國土地增值稅實現收入629.7億元，同比增長97.4%。社科院稅收室研究員張德勇表示，調控前，征管機構對土地增值稅的征管并不嚴格，調控后地方政府加大征管，以補充地方財力。

　　他說，土地增值稅去年上半年的增長就超過97%，也主要與加強監管有關，此前對于土地增值稅的監管是不力的，有些時候可以緩繳，但近幾年加大了監管的力度，因為房地產商的利潤比較高，相應的土地增值稅也會較高。另外，今年土地增值稅較高也與房地產調控有關，主要是通過稅收手段增加房地產開發商的成本。但稅收作用還是比較小的，限購等行政手段的力度相對更大。

　　資源稅：得益西部速度

　　數據：完成307.63億元，同比增長44.9%。占總稅收比重為0.6%。

　　財政部分析認為，今年上半年我國能源和礦產品需求旺盛，開采量和銷售量持續增長，這直接帶動資源稅收入的增長；此外，2010年12月1日起，西部地區原油、天然氣資源稅實行從價計征改革，使得西部省份資源稅收入有較大幅度增長。

　　國家稅務總局辦公廳副主任郭曉林7月16日表示，擴大資源稅改革試點方案已上報國務院。資源稅改革將按照由從量計征改為從價計征方向，征收范圍在石油天然氣的基礎上擴展到其他資源產品。

　　企業所得稅：建材行業大火

　　數據：完成11175.36億元，同比增長38.3%。其中，建材行業企業所得稅同比增長97.8%。

　　財政部分析認為，增長的主要原因首先受到所得稅跨年度匯算清繳的影響，其次，今年以來，我國企業利潤繼續保持較快增長。此外，今年全國房地產開發投資繼續保持增長，前五個月同比增長34.6%，建材業、建筑業等相關行業企業效益較好，所得稅增長較大。

　　中國房地產學會副會長陳國強表示，盡管房地產調控加嚴，但是政策重心之一就是加大保障房建設力度，使得房地產開發投資繼續保持增長，這就帶動了房地產相關行業的高速增長。

　　房產稅：住房保有量速增

　　數據：房產稅完成569.35億元，同比增長24.4%；城鎮土地使用稅完成642.95億元，同比增長22.5%。

　　財政部分析認為，房產稅增長快是因為辦公樓和商業營業用房的保有量快速增長以及房屋租賃價格上升。城鎮土地使用稅增長的主要原因是辦公樓和商業營業用房銷售面積持續增長。

　　數據顯示，上述兩稅種較去年同期有明顯增長。中央財經大學稅務學院副院長劉恒表示，上述兩稅增速之所以高于去年，主要是去年年底出臺文件，要求嚴查房地產稅，此前對于房地產相關稅收的征管并不如人意。他表示，難以通過稅收增加評估房地產調控效果。(李蕾)

　　今年上半年稅收總收入和主要稅種收入表(單位：億元)

　　稅目 收入 增長率

　　稅收收入 50028.43 29.6%

　　國內增值稅 12431.30 19.7%

　　國內消費稅 3760.75 20.2%

　　進口貨物增值稅、消費稅 7168.63 37.1%

　　出口貨物退增值稅、消費稅 -4566.83 29.3%

　　營業稅 7150.80 24.4%

　　企業所得稅 11175.36 38.3%

　　個人所得稅 3554.78 35.4%

　　資源稅 307.63 44.9%

　　城市維護建設稅 1427.90 49.9%

　　房產稅 569.35 24.4%

　　城鎮土地使用稅 642.95 22.5%

　　土地增值稅 1203.08 91.1%

　　車輛購置稅 974.58 18.0%

　　關稅 1350.29 32.1%

　　耕地占用稅 570.96 26.1%

　　契稅 1544.92 27.5%