郵政局擬向快遞業征0.5元服務基金

　　據經濟之聲報道，有媒體報道稱，國家郵政局和財政部準備向快遞民營企業征收普遍服務基金，以對逐漸邊緣化的信函遞送等普遍服務業務進行補貼。這條消息遭到了快遞和電子商務行業的一致反對，有律師認為，征收普遍服務基金雖然合法，但不合理。

　　國家郵政局與財政部近日在廣東等地對征收郵政普遍服務基金進行了調研，據內部人士透露，他們的初步意向是每個快件征收0.5元的普遍服務基金。對此，大部分快遞企業表示無法承受。申通快遞北京分公司的工作人員熊先生認為郵政局在變相剝奪快遞公司的利潤。

　　熊先生：我們現在已經是微薄利潤。如果真的每個快遞收取我們0.5元，我們的利潤會減少1/3到1/4。這是變相在剝取我們一部分利潤。

　　年營業額超過40億元的申通在快遞行業已經算是數一數二的龍頭企業，5毛錢的普遍服務基金收取對他們來說都有些難以承受，那其他小型民營快遞公司的情況又如何呢？據地方快遞協會的數據顯示，江浙地區的民營快遞企業每件的利潤在5至6毛，廣東的企業每件利潤只有3至4毛。如果國家對快遞公司征收5毛錢的普遍服務基金，這些公司要么漲價、要么倒閉。

　　除了快遞公司，電子商務也會受到影響。北京的劉先生經常在網上購物，他選擇的通常是一些免運費的商家，他認為如果快遞提價，網購消費的活躍程度會下降。

　　劉先生：買東西我一般在京東上買，因為它在全國不要郵費。不要郵費，買東西覺得比較劃算。以后快遞要是提價了，不利于網購的消費。我建議還是不要提價。

　　這就難怪京東網上商城的CEO劉強東第一時間就在微博上對擬征的普遍服務基金進行了炮轟，他直言這條政策無疑是在殺雞取卵，將扼殺還未成熟的民營快遞企業。

　　根據兩年前頒布的新《郵政法》規定，國家設立普遍服務基金，對郵政公司信函遞送等普遍服務的運營進行補貼。知名律師游云庭認為這項收費雖然合法，但不合理。

　　游云庭：國家給郵政成立了郵政儲蓄銀行，給了它很多優惠政策和很多壟斷權益，包括商業、政府信函都是必須是郵政來投遞。這么多優惠政策足以補貼郵政對于偏遠地區網絡覆蓋的成本，但現在郵政想通過普遍服務基金的收取來填補自己的成本，這是有問題的。他們應該做的是削減自己的成本，讓自己以市場主體而不是壟斷主體的身份參與市場競爭。

　　針對民間的一片質疑聲，中國快遞協會內部人士透露，由于新的《郵政法》中規定了郵政普遍服務基金的設定，因此未來這個收費項目肯定會出臺。不過是否是5毛錢的標準，目前郵政局還沒有確定。畢竟這關系到50多萬快遞從業人員以及很多電子商務企業的利益，9月底郵政局會先出臺一個關于普遍服務基金的初稿，之后財政部會參與討論共同制定具體辦法，最終要通過國務院批準才能施行。（記者 張奧）