政治局集體學(xué)習(xí)揭秘：老師需要提前4個(gè)月備課

　　中南海的10年必修課

　　中南海懷仁堂，既是會(huì)議廳，又是大講堂。6月28日下午，中共中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)在這里舉行。

　　十六大以來，在胡錦濤總書記主持下，中共中央政治局已連續(xù)10年進(jìn)行了74次集體學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)課程涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化、社會(huì)、國際問題、軍事、黨建等方面的重大問題。從2002年12月26日至今，有142位專家學(xué)者相繼走進(jìn)中南海講課。

　　課程涉獵廣

　　以集體學(xué)習(xí)凝聚共識(shí)，在中國共產(chǎn)黨歷史上早已有之，但固化下來卻是始于十六屆政治局。2002年12月26日政治局首次集體學(xué)習(xí)時(shí)，胡錦濤說：集體學(xué)習(xí)“要作為一項(xiàng)制度長期堅(jiān)持”。

　　從政治局集體學(xué)習(xí)的課程表看，國家領(lǐng)導(dǎo)人的學(xué)習(xí)內(nèi)容涵蓋范圍十分廣泛。其中經(jīng)濟(jì)議題出現(xiàn)的頻率最高：從世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)到國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、金融體制改革、財(cái)稅體制改革、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全等重大話題都包括其中。“法治”也是學(xué)習(xí)的重要主題。此外，軍事、科技、文化、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障等話題也成為高度關(guān)注的內(nèi)容。

　　集體學(xué)習(xí)是一個(gè)信號(hào)、一個(gè)加速點(diǎn)。2008年4月，中央政治局舉行集體學(xué)習(xí)，內(nèi)容為“我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式研究”。此時(shí)，即將席卷全球的金融風(fēng)暴初露端倪。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式被迅速推上議事日程前列，成為刻不容緩的戰(zhàn)略任務(wù)。

　　中央黨校的卓澤淵教授曾于2006年和2011年講過2次課。第一次的題目為“堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”。第二次的題目為“推進(jìn)依法行政弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，充分發(fā)揮法律促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用”。在卓澤淵眼中，兩次主題的變化反映了中國的法治推進(jìn)。如果說第一次學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)的是黨自身的依法執(zhí)政，第二次強(qiáng)調(diào)的則是如何保證政府依法行政。

　　當(dāng)“老師”不容易

　　從目前公開的報(bào)道看，中央領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)習(xí)基本上是由中央辦公廳、相關(guān)部委、相關(guān)科研機(jī)構(gòu)三層協(xié)作實(shí)施的。每次題目確定后，就會(huì)挑選老師。

　　擔(dān)任“中南海的老師”并不容易。據(jù)曾講課的老師介紹，通常約4個(gè)月前接獲通知，然后開始備課。正式授課前，基本要經(jīng)過三輪試講，試講之后是正式講課。

　　據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，從2002年至今連續(xù)10年，有142位專家學(xué)者相繼走進(jìn)中南海。來自中國社會(huì)科學(xué)院的人數(shù)最多，有24人；國務(wù)院發(fā)展研究中心以11人位居第二；中國人民大學(xué)10人；國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院和軍事科學(xué)院均為8人；中央黨校和中央黨史研究室分別以7人和6人緊隨其后。

　　許多老師都說，他們不是去中南海上課，只是講解。參與過兩次法治主題講解的卓澤淵告訴記者，為中南海講解與為學(xué)生講課有著根本區(qū)別，“既不是對(duì)法律常識(shí)的普及，也不是對(duì)法律知識(shí)的講授，所探討的都是如何運(yùn)用法律理論解決現(xiàn)存的法律問題，推動(dòng)法制發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。”

　　為全黨樹立榜樣

　　今年是建黨90周年。“七一”前夕，中央政治局專門就中國共產(chǎn)黨保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性研究進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，而且要求：“始終把黨的先進(jìn)性建設(shè)擺在突出位置來抓，不斷保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。”

　　保持黨在實(shí)踐上的先進(jìn)性，必須重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。在2003年至2011年間，中共中央政治局關(guān)于黨建問題的集體學(xué)習(xí)達(dá)到10次之多，十分注重黨的修養(yǎng)和先進(jìn)性建設(shè)的學(xué)習(xí)。“建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨需要全黨共同學(xué)習(xí)才能完成，黨中央發(fā)揮很大作用。中央政治局學(xué)習(xí)是具有標(biāo)志性的重要活動(dòng)，也是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的重要舉措。”卓澤淵表示。

　　卓澤淵認(rèn)為，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是中國共產(chǎn)黨的一種主體自覺，政治局集體學(xué)習(xí)制度為全黨樹立了一個(gè)榜樣。“政治局里每個(gè)人都承擔(dān)重要責(zé)任，有繁雜的工作任務(wù)，集體學(xué)習(xí)必須找出所有人共同的時(shí)間，比單個(gè)人抽出時(shí)間還難。能作為一項(xiàng)制度長期堅(jiān)持，這是國家領(lǐng)導(dǎo)人身體力行、率先垂范的表現(xiàn)，也是中國共產(chǎn)黨在新歷史時(shí)期適應(yīng)新時(shí)代變化、新時(shí)期執(zhí)政任務(wù)的治國共識(shí)。”卓澤淵說。（鄭娜）