公車使用比比哪國最摳門：美GPS監視 首爾剩4輛

　　路線、油耗、數量、用時層層設卡 公車使用比比哪國最摳門

　　近期，已有80多家中央單位“曬”出了2010年的“三公”經費，與以前的信息不透明相比，這讓人們多多少少看到了一定程度的進步。不公開不知道，一公開嚇一跳。在已公開的“三公”費用中，公車費用竟占了六成以上，喊了多少年的改革幾乎未見成效。相比我國公車的“出手大方”，很多國家都是“省”字當先，在路線、油耗、數量等方面層層設卡，最大限度地杜絕私用、濫用。

　　官車砍到

　　只剩下4輛

　　代表韓國首爾

　　韓國政府機關所用的公務車輛是嚴格按照“公用車輛管理規定”來分配的。其中，中央行政機構次官以上官員才享有使用專車的權利。但這也僅限于在上下班等涉及業務的范圍內，其他用途一概不許。如果違反規定將公車用于私人目的，將受到處分。

　　2010年8月，被提名為韓國新國務總理的金臺鎬在人事聽證會上所遭受的質疑中就包括，他在擔任慶尚南道知事期間，曾經有過公車私用的行為，最終導致其引咎自退。

　　韓國首都首爾市人口1200萬，擁有近300萬輛車。為解決交通問題，首爾市政府采取了一系列以身作則的措施，其中最重要的一項便是把“官車”數量砍到只剩4輛。這4輛“官車”的分配情況是，市長一輛，3位副市長各一輛。4輛“官車”的任務是確保市級領導各種公務活動的交通所需及上下班的接送。在完成一天的公務后，“官車”必須返回市政府并登記就位。為確保政府工作效率，市政府建立了一套高效的公務車運營管理機制。

　　所有因私用車

　　都收費

　　代表德國柏林

　　德國公車管理條例規定，只有總統、總理、副總理及各部部長、國務秘書和聯邦直屬機構負責人（最高法院院長和最高檢察院檢察長等）才可配備專車，司、局長級的官員則只保證公務用車，不配備專車。一般官員上下班原則上乘坐公共交通工具。國防部和各州主管部門為節省開支，都盡量減少公車數量，公車中還有相當數量是租賃的，連接待來訪外國元首用的車有時也是臨時從汽車公司租賃的。

　　德國各主管單位對因私用車都有明確的收費規定，收費項目和標準因州而異。如柏林市，所有因私用車都得收費，包括汽油費、維修保養費、停車費、磨損費(按里程計算)，總之，因私用車的一切費用都得由用車人承擔。聯邦和各州主管部門為節省支出，都盡量減少公車數量。例如，柏林市目前僅有公車92輛，其中個人專車37輛，一般辦公用專車15輛，送文件車23輛。

　　GPS監視車輛行駛路線

　　代表美國

　　美國政府嚴格管理公務車輛的用途，任何人、任何時候都不準許公車私用。無論官員還是普通公務員，使用公車而沒有執行公務，一經查實，將面臨至少30天的停職，停發所有薪水和職務補貼。如果情節嚴重，不排除延長期限或開除公職處罰以及向法院起訴。

　　在使用公車的時候，規定途中不得在酒吧、娛樂場所和體育館等處停留；即使車上有空位，也要避免讓與公務無關的人員乘坐。為了打擊公車私用，很多公車上都安裝了全球衛星定位系統(GPS)，用以監視車輛的行駛路線、停泊地點，避免不經濟地行駛。

　　美國聯邦總務署還開發了公務用車管理信息系統，與定點加油站和修理廠聯網，實時獲取車輛行駛里程、加油數量、維修項目、費用支出等信息，防止駕駛人員從中謀取不正當利益，政府部門都需要把相關數據公之于眾。

　　為了便于公眾辨別和監督，聯邦政府對公車實行了標志管理，核發政府專用車輛牌照，上面都印有“美國政府”或“僅供公務使用”字樣。

　　聯邦政府設有專門的電子郵箱，供公眾舉報公車租賃和使用過程中的違規、欺詐行為。總務署接到舉報后，將有關情況通報給車輛使用單位負責人，責令其組織調查并根據實際情況予以處罰，或報送司法部依法處置。

　　威斯康星州公務員西蒙·勒爾斯因為一念之差，開公務車送自己的妻子去上班，結果被人舉報，被扣去6個月的油補，停止經濟法高級咨詢師權利6個月，并作為一個污點記錄在本人的信用檔案內。

　　開車娛樂汽車自動報警

　　代表瑞典

　　為打擊公車私用，各國都想了不少辦法。幾年前，瑞典財政部請專家設計了一套由電腦控制的“公務汽車監控系統”，即在每輛公車上安裝了帶雙按鈕的計程器和代碼發射器，一個按鈕上刻著“公務”，另一個按鈕上刻著“私用”。任何人用車時，必須先按下兩個按鈕中的一個，車子才能啟動。按鈕按下后，代碼器就將該車的特定代碼發往監控衛星，衛星再把代碼及汽車所在的方位信息傳向中央監控臺。

　　如果中央監控人員發現按下“公務”按鈕的汽車駛向別墅區、釣魚區、百貨區、菜市區或娛樂場所時，便用無線電話詢問開車者“為何用公車辦私事”。這樣，私用公車者便無機可乘。每隔一段時間，監控人員就會將收到的資料進行核實，據此對開車者收費或罰款。這一奇招有效地遏制住了公車私用現象。

　　每次使用不能超3小時

　　代表日本

　　東京作為集中了日本全國十分之一以上人口的國際大都市，擁有各類機動車446萬多輛。東京的汽車量不比其他大都市少，但東京平時卻很少遇到道路被堵死的情況。

　　究其原因，除了東京具有完善的交通網絡外，還有一個很重要的原因：日本政府各部門內部嚴格限制公務車數量，許多政府官員都是使用公共交通上下班。通常，包車和租車占公務用車較大的比例。政府機構也不開班車接送工作人員上下班，鼓勵職工乘坐公共交通工具，并給予一定的交通補貼。而局長級別的公務員就算有公務車接送上下班，也只接送到地鐵站、公交站等公共交通樞紐。

　　公務員如果辦公需要開車，一般是先坐地鐵到單位，再去申請開車辦事。公事辦完后將車子開回單位，然后再乘地鐵回家。據報道，整個東京都廳有1萬多名公務員，但是公務車的數量卻僅有10輛左右，因為很少用到。

　　在日本國會眾參兩院的公務車輛有200多輛。除正副議長、各委員長的專屬車之外，其他600多名眾議院議員和參議員共同使用100多輛公務車。按照規定，這些公務車的每次使用時間都被要求限制在3小時以內。此外，日本政府用車的采購范圍劃定在國內車企，天皇、首相和大臣的專車都是豐田、日產提供的不予出售的“總統”車。

　　每輛車油耗都要公布

　　代表美國

　　美國政府公車數量受到嚴格控制，聯邦政府一個上千人的部，公務用車往往只有幾十輛，州政府的公車數量也不多，不少州政府可能只有幾輛甚至沒有一輛公務車。這和財政方面的嚴格息息相關。買車、維護等費用都是屬于政府的財政預算，而預算來源于稅收，所以買車得請同級議會批準了才行。

　　美國聯邦總務署負責政府公務用車的購買和維修。各大部如果需要車輛，需要提出書面申請，而當車輛需要維修時，凡是超過100美元的花費，和所有更換輪胎及電池等費用，都要向該署報備。如果有人利用聯邦政府經費采購超豪華車輛，或是無故和超額報銷修車費用，都能夠在報表中一目了然。

　　美國公務員開公務車外出必須用于工作，要經一定級別以上的部門主管批準并登記，下班前要檢查公務車是否已全部開回單位停車場，每年結束時往往還要統計每輛公務車使用汽油等費用情況，不得超過額度。

　　從聯邦政府到地方政府，公務用車管理部門每年向公眾出具政府機動車情況報告。以得州為例，得州機動車管理辦公室必須要制定一年的公務車隊情況預算，對于車隊的數量、規模、車型、購車計劃甚至是油耗，都要以報告的形式詳細列出。

　　案例

　　美農業部哪些人可用公車

　　以美國農業部為例，看看聯邦政府的公車使用法規。

　　部長；

　　現場工作人員——例如一天內需要到不同地點工作的屠宰場檢驗員；

　　根據聯邦法律執行調查取證、逮捕嫌犯等任務的執法人員；

　　正式授權的保安人員；

　　緊急狀況下必須執行任務、而只有公車才能夠提供交通工具的人員；

　　出于業務考慮必須使用公車，否則會對政府帶來可觀的額外支出或大大增加通勤時間的員工。

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