海南殯葬業亂賣亂葬現象嚴重 民政部門加大改革力度

　　海口網8月16日消息? 海口殯葬業市場存在的諸多問題后，8月15日，記者從海南省民政廳了解到，海南省將加大監管力度，進一步推進殯葬工作的改革。

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　　近年來海南省殯葬改革有成效

　　據海南省民政廳政策法規處負責人介紹，根據省委省政府的相關要求，從去年5月開始，海南省就開始開展治理“亂埋亂葬”活動，并推動殯葬改革等一系列活動。當年4月，省民政廳確定東方、萬寧兩市為第一批殯葬改革試點單位，海口、三亞、儋州、文昌、瓊海、陵水六個市縣為第二批殯葬改革試點單位。2010年7月，東方市啟動殯葬改革工作，而投資700多萬元的馬嶺公墓一期工程也開始施工建設。至今已有1000多座墳墓遷入公墓，計劃總投資51700萬元的二期工程也在準備當中。而在萬寧市，占地600畝的長豐滕竹桿公墓已經完成項目評估等工作，在該市的龍滾、東澳等鎮及興隆華僑農場已經建成一定規模的公墓。陵水縣至今也已經建成了三個公共墓地。

　　在做好公益性公墓建設的同時，省民政廳還加大對經營性公墓的監管力度。據介紹，海南省現有海口市顏春嶺、吉蔭賢、富山、儋州市蔞青嶺、三亞荔仙園等9家經營性公墓。從去年年審的情況看，除定安福園還在處于停業狀態外，其他8家公墓基本能夠按照國家殯葬條例管理。各市縣也積極支持公墓建設。據了解，目前全省興建公益性公墓37座、經營性公墓9座，可提供墓穴格位370000個，目前已經入園安葬的墓穴格位有10500個。

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　　亂埋亂葬現象嚴重

　　據民政部門調查發現，海南省不少地方的“三沿五區”(即沿高速路和國省道、縣鄉公路，沿鐵路線，沿河道，水源保護區，文物保護區，風景保護區，集中住宅區，自然保護區)可視范圍內隨處可見新舊墳墓。如萬寧東山嶺風景區分布著大大小小的墳墓2萬多座;東方四更鎮居民的房前屋后有8000多座墳墓。據今年5月各市縣自查統計，全省“三沿五區”可視范圍內的墳墓共有538833座，占地約16000畝，墳墓大多用磚石、水泥硬化，對環境破壞性極大。

　　在民政部門調研的8個試點市縣中，除海口、三亞因推進火葬以及土地開發利用，對殯葬管理工作抓得較緊外，其他市縣在2010年以前，政府對殯葬工作基本沒有進行管理。2010年以來，隨著東方、萬寧市開展殯葬改革試點，殯葬管理工作才真正擺上議事日程。目前海南省多數市縣殯葬還是群眾自發行為，殯葬管理、殯葬服務還處于起步階段。

　　觀念與傳統影響殯葬管理

　　據相關人員介紹，受幾千年喪葬習俗的影響，部分群眾把大辦喪事等同于盡孝，認為喪事辦越大，對先人越孝敬;部分群眾把家族興旺發達的希望寄托在所謂的“風水”上，從思想上抵觸文明殯葬為主要內容的殯葬改革，尤其火葬推進難度更大。

　　其實在1995年，海南省人大頒布的《海南省殯葬管理條例》就明確要求，各市縣建立專門的殯葬管理機構和執法隊伍。可是16年過去了，全省只有海口、三亞、萬寧、儋州、定安等9個市縣設有殯葬管理所，其他9個市縣目前還沒有殯葬管理機構，殯葬工作由民政局社會福利部門負責。

　　而事實上，因為相關部門沒有指定相應的埋葬地點、制定土葬標準，群眾只能按照傳統進行喪葬。

　　另且，多年來，由于海南省經濟力量薄弱，政府投入殯葬服務設施建設的費用很少，導致海南省殯葬服務產品短缺、服務質量不高。如在公墓建設方面，全省現有的公益性公墓主要集中在東部沿海市縣，大多數屬于項目開發墳墓搬遷安置點，真正規劃建設的城鄉公益性公墓很少。

　　殯葬改革需全民同行

　　據民政廳法規處相關負責人介紹，今后一段時間，海南省將加快推進“亂埋亂葬”的治理工作，積極開展惠民殯葬試點活動;爭取儋州市殯儀館盡早建成使用，并逐步加大火化區范圍;加快公墓建設，尤其是農村公益性公墓和生態公墓建設等。引導群眾接受生態殯葬，尤其是樹葬、海葬、花葬等“綠色”殯葬方式。

　　對于目前海口殯葬市場存在的問題，民政廳法規處負責人指出，政府部門在加強管理公益性公墓的同時，也相對加強經營性公墓的管理，使其收費規范、透明，有些不合理的收費項目也會取締。

　　這位負責人同時表示，殯葬改革事關百姓，單靠政府部門是很難實施的，所以群眾也要及時更新觀念，拋棄那些迷信的不科學的思想，從科學的發展觀出發，以健康、科學、綠色、節省的方式辦理殯葬。

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　　樹葬

　　在公墓中，將逝者安葬在綠樹之下，生命在綠色中重生。樹葬是近年來我國推廣的綠色環保葬禮，它采取骨灰撒葬形式，與傳統骨灰處理方式相比，樹葬更加環保和節約土地，是一種真正意義上的回歸自然，又體現生命之樹常青的精神。近年來，樹葬等“綠色殯葬”方式被越來越多的民眾所認同。

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　　海葬

　　海葬是將骨灰撒入大海的一種葬法。骨灰撒海，沖破了傳統的“入土為安”觀念。人從自然中來，又回到自然中去。海葬有利于節約土地、移風易俗，骨灰撒大海，情意留人間。現在有越來越多的人意識到海葬帶給子孫后代的益處。

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　　網上公墓

　　近年來，一些城市開始推行“網上公墓”。逝者不保留骨灰，親屬把逝者的生平、身世、性格、人生經歷、遺囑、音容笑貌等輸進電腦，建立起網頁。每到逝者的忌日或春節時，親人們無論在何地都可以打開電腦在網上“掃墓”，舉行悼念活動。

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　　草坪葬

　　因少占或不占土地掩埋骨灰，近年來，新喪葬形式——草坪葬逐漸被人們接受。這種安葬方式是將亡故親人的骨灰埋葬在草坪下，不立豎碑。青青綠草覆蓋的草坪墓，既可表達歸自然的心愿，又體現了文明環保的安葬形式，受到許多人們的歡迎。

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　　鮮花葬

　　逝去的親人與鮮花長伴，讓生者在一個賞心悅目的環境中緬懷親人。花葬是將逝者的骨灰與五彩花瓣一起撒入土中，復土種植鮮花。鮮花葬不留墓碑，不占土地，經濟環保。