海南打造養老服務品牌 形成城鄉一體化服務格局

　　海口網8月20日消息（記者 謝大強）未來10年，海南老齡化程度將進一步加劇，海南城鄉居民養老服務需求將全面、快速增長。為此，中國（海南）改革發展研究院海南省社會養老服務體系建設課題組建議我省著力改善養老服務基礎設施、人才隊伍及網絡體系建設，形成國內外有一定影響的養老服務品牌。

　　現狀

　　養老服務難滿足老人需求

　　中改院社會養老服務體系建設課題調研組的問卷調查顯示，超半數的受訪者選擇社區居家養老。其中醫療保健、日間照料和上門家政服務是城鄉老人最需要社區提供的養老服務。另外，84%的受訪者表示由于年齡大，無人照顧以及身體欠佳等原因，會考慮去區日間照料中心。

　　2010年全省各類養老服務機構共253家，床位數為4637張，其中農村敬老院192家，占機構總數的75.9%，存在養老機構數量少，床位緊缺等問題。

　　目前，海南針對“候鳥”老人的養老服務業發展相當滯后，全省真正服務“候鳥”老人避寒度假的養老機構僅有3家，床位數不足500個，這些機構都面臨基礎設施單一、服務水平低、淡季維持困難等問題。絕大部分“候鳥”老人居住在普通公寓和小區，而這些公寓和房地產相關的配套設施發展滯后，文體娛樂活動較少。

　　建議

　　老人配“一鍵通”隨叫隨到

　　中改院社會養老服務體系建設課題調研組在《海南省社會養老服務體系建設建議報告》中建議，我省利用1至2年時間，逐步擴大社區居家養老試點，爭取到2012年底，全省18個市縣均推開社區居家養老服務試點，至2015年，在城鎮以居家養老服務中心（站）為載體，在農村以敬老院、養老院或社區日間照料中心為載體構建社區養老服務平臺。

　　建立社區居家老人健康檔案，提供上門隨訪、送醫、送藥、體檢等優惠服務；協調社區醫療機構和其它社會公益組織，定期為老人提供健康檢查、咨詢、治療等醫療服務；協助醫療機構對社區突發疾病的老人緊急搶救。

　　加快社區信息網絡建設，建立養老服務指揮中心，為各居家養老工作站開展日間護理、殘疾康復和老年康復等服務項目提供業務指導和信息支持，盡快給符合條件的老人配備“一鍵通”呼叫器，提高上門服務質量和效率。

　　鼓勵建立醫療保健、法律維權、文體健身、老年群體、親情陪伴、低保義工、精神慰藉、科普衛生、護理照料等志愿者服務隊伍，通過“1+1”，“多幫一”結對方式為社區老人提供相對穩定的服務，鼓勵志愿者根據老人的實際需求，創新志愿服務內容。

　　同時，建議養老服務專業工作者培訓率和持證上崗率達100%，至2018年，形成3—5個在國內外有一定影響的養老服務品牌。

　　海南省養老服務體系總體目標是，利用8—10年時間，基本形成以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為補充，服務方式多樣化、投資主體多元化、服務隊伍專業化、城鄉覆蓋一體化的養老服務格局。

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