海南房地產怪狀：違建頂風作案屢禁不止

　　海口網8月22日消息? 18年前，海南房地產泡沫的破裂最終留下一個滿目蒼夷的“爛尾島”，在“海南省”概念的豪賭中，整個房地產市場一落千丈，也給海南經濟的發展帶來了噩夢，這一后果足夠海南消化至今。如今“國際旅游島”概念的推出，是已逐漸復原的海南房地產行業重新覺醒的千載良機，然而，國際旅游島的膨脹式升溫到底是吸取經驗之后的機遇，還是重蹈覆轍般的又一輪豪賭，這是有過慘痛教訓的海南應該慎之又慎的。在史上最嚴樓市調控來襲的影響下，海南外向型的房產市場尤其受困，整個房地產市場將怎樣在重組結構后發展轉型？成了當前迫切需要解決的難題。基于此，新浪海南樂居將立足于促進海南房地產市場的良性發展，從號脈自身弱點開始，進行海南樓市怪現狀系列調研報道，以找到房地產市場進一步發展的突破口。

　　在如今海南國際旅游島建設發展之下，海南房地產市場也隨之火速升溫，房價不斷攀升，在城市居民的住房需求迅漲與暴利的驅動下，海南違法建筑也燃起興建之風，據有關權威媒體統計，截止至2010年末，海口已拆除9.56萬平方，三亞“鐵錘行動”已拆除78萬平方米，打違力度前所未有，但違建仍舊持續“建了拆拆了建”的猖狂勢頭。違建成風，盡管海南不斷加大打違力度，但屢禁不止的違建令單純的“亡羊補牢”式打違飽受市民爭議，在暴利的驅動之下，過輕的處罰力度早已難以遏制違建苗頭。

　　海南違法建筑遍地開花屢禁不止

　　海南多數違法建筑主要分布在海口及三亞的城鎮周邊、城中村、城鄉結合部、新建鐵路及道路旁、重點項目區域，主要有無土地證違建私宅、以盈利為目的的小產權房、違法占用耕地建房、外地投資嚴重影響規劃的頂風搶建和亂搭亂建等五種類型。據有關數據統計，海口去年共有違建約151萬平方，其中違建私宅約37萬平方，小產權房約11.5萬平方，搶建2.5萬平方。三亞共有違建約460萬平方，其中違建私宅約40萬平方，小產權房約300平方，搶建90萬平方。

　　自2010年海南國際旅游島建設以來，“斜塔”違建、“樓歪歪”、“三棱柱”等各類違建頻頻被媒體曝光，動輒十幾層、甚至幾十層的違法建筑屢屢在監管部門的眼皮底下封頂建成，甚至在海口市山高村一棟高達15曾的違法建筑順利建成并以每平米3800元的價格進行出售，并且銷售火爆。據統計，海口西海岸存在違法建筑58處14897.36平方米，而三亞西瓜村及芒果地等多處違建群在相關執法部門長達數月的打違行動中，仍舊持續不斷的出現違法建筑，甚至在海口市龍華區城管部門對在建的違法建筑發了不下10次《停工通知書》的情況下，盡管執法部門曾多次在違建現場制止，割斷鋼筋，可違法施工依舊持續進行。

　　暴利與高房價驅使違建成風 過輕處罰盡是皮毛之癢

　　海南違建為何如此猖狂，不顧執法部門的制止而建起一棟棟違法建筑。究其原因，海南業內人士普遍認為，近幾年盡管海南在對私宅建筑進行嚴加控制，但隨著生活水平不斷提升，越來越多的家庭對住房需求也日益強烈，尤其在海南國際旅游島建設火速發展的時代，海南房地產市場升溫首先令房價的攀升速度遠遠高于百姓所能承受的范圍，因此，面對居高不下的商品房房價，不少家庭為此鋌而走險。

　　同時，由于房地產的暴利和未來開發的大好商機，讓投資、投機者在逐利的沖動下罔顧國家法規，鋌而走險違章建設則成為了海南違法建筑不斷出現的主要誘因。另外，不少專家指出，相關監管力度的薄弱加上過輕的處罰力度，令違建房建了拆拆了建，屢禁不止，僅僅靠沒收建設材料及工具，收繳少量的處罰款對于建設違建房的開發商來說只是“皮毛之癢”，在根治違建房苗頭的效果上微乎其微。

　　加強執法力度 遏制違建源頭

　　為此，海南業內人士指出，管理疏漏、打擊不力等多重因素的影響之下，讓形形色色的違建行為成了氣候，大家抱著法不責眾的心理，互相攀比，伺機而去，甚至頂風而上，令規模越來越龐大，打擊的難度也隨之加大，即使“鐵錘行動”在持續也難以遏制違建的不斷出現。如此一來，存在僥幸和頂風的心理就令違建者在執法者在違建面前難以挺直腰板。因此，海南相關執法部門要加強打違力度，對違建者重處重罰，加大其違法成本和風險，秉公執法，切實治理好違建頑疾，并且確保其不再復發。在政府方面，海南政府在近期召開的違法建筑工作聯席會議上表示，在今年第三季度海南將加大對違法建筑的打擊力度，拆除之前公告拆除但還未拆除的違法建筑，對頂風搶建的違建加緊整改拆除，對以謀利為目的的小產權房保持高壓態勢及打防結合，同時還對嚴重影響城市景觀的違建一并進行拆除，對違法建筑嚴格實行停水、停電、停送成品混凝土以及不發衛生許可證、不發營業執照等處罰措施，進一步加大違法建筑的源頭處理，持續遏制海南違法建筑的出現。