明光市委原書記受賄400萬被判無期 稱遭百人陷害

　　張松堅在法庭上拒不認罪

　　海口網8月30日消息??上個月初，曾經轟動一時的安徽省滁州市人大常委會原副主任、明光市委原書記張松堅(副廳級)受賄案終于塵埃落定。安徽省高級法院作出終審裁定，駁回張松堅的上訴，維持一審法院判處其無期徒刑，剝奪政治權利終身的判決。

　　在這份僅有7頁紙的刑事裁定書中，有一句話特別醒目:“本院認為，上訴人張松堅……受賄數額特別巨大，犯罪情節特別嚴重，且在被審判期間始終拒不供認主要犯罪事實，沒有悔罪表現，應依法懲處。”而在一審判決中，也有對張松堅認罪態度相同的表述，稱其“在被審判期間，拒不認罪”。

　　一、二審法院這樣認定其實并不意外。記者在采訪中了解到，此案一審開庭審理時，面對檢察機關的指控，張松堅就為自己“喊冤”，辯稱指控其收受的97%的賄賂款都是“子虛烏有”，另外3%的款項則是自己的獎金和禮金。他甚至聲稱當地民風不好，100多人都來作偽證“陷害”他。一審宣判后，張松堅提出的上訴理由也似乎“一脈相承”:判決書認定他非法收受428.3萬元和價值7.08萬元的購物卡不是事實，他沒有非法收受他人給予的錢款，請求二審法院依法宣告他無罪。

　　一位來自公訴部門的檢察官告訴記者，在近年來安徽被查處的貪官的判決書中，明確表述被告人“始終拒不認罪”、“沒有悔罪表現”的，張松堅受賄案恐怕是第一例。

　　因為見慣了貪官被查處后“一把鼻涕一把淚”的悔罪場景，也多次報道過一些相當級別的貪官在庭審的最后陳述階段“痛挖”自己的犯罪根源，無論是其真心悔過還是出于“作秀”，至少還表明其落馬后尚有一絲對法律的敬畏，尚有一點做人為官的廉恥之心。也正因為如此，收了400多萬元還大呼冤枉的張松堅式的“貪堅強”才具有解剖的標本意義，才更值得人們高度警惕。

　　受賄423次共計400多萬元竟然不認賬

　　張松堅為什么會成為拒不認罪的“貪堅強”?難道正如其在整個審判期間自始至終所聲稱的“沒有受賄”嗎?記者從安徽省高級法院的刑事裁定書中看到，針對張松堅“沒有收受他人賄賂款”的上訴理由，二審法院經審理查明，張松堅自1996年2月至2008年12月，利用職務之便，非法收受賄賂428.3萬元和價值7.08萬元購物卡的事實，“有多名行賄人的證言和自書材料、有多名證人的證言及相關書證在卷證實，張松堅在偵查階段對其收受上述賄賂款的事實亦供認，且其所作的有罪供述及自書的交代材料與上述證據能相互印證”。因此，法院認為，張松堅上訴理由不能成立。

　　那么，是不是據以定罪量刑的證據有問題呢?張松堅的辯護人就提出了這樣的疑問，認為本案中收集在卷的證人證言和張松堅的有罪供述，均系偵查機關違反法定程序取得，不能作為定案證據。對此，二審法院查明，淮南市檢察院在本案偵查階段通知涉案的證人到辦案點接受詢問，這些證人也向偵查機關遞交了自書材料;張松堅向偵查機關多次供認其受賄的事實并自書了交代材料，無證據證明偵查機關取證程序違法;偵查階段所形成的證人證言、張松堅的供述均經一審法院當庭舉證、質證，查證屬實。因此，“辯護人辯護意見不能成立，本院不予采納”。

　　在據以定案的證據中，相當一部分是證人證言，這些證人大多數都是向張松堅行賄的人員，難道真的是這些行賄人故意作偽證“陷害”他嗎?且不說所有的證人證言已經經過庭審舉證質證，并查證屬實，就按照一般常識來判斷，張松堅案中160多名行賄人都不約而同地來“算計”這位曾經“有恩于己”的“父母官”，似乎也太牽強離譜了。

　　排除了上述法律事實和案件事實上的關鍵可能，二審法院最終作出裁定，駁回張松堅上訴，維持一審原判。

　　既然如此，張松堅仍然口口聲聲喊冤只有一種可能，那就是其長期把持一方，用權無邊界、為官無敬畏、嗜貪無底線，為所欲為慣了，對于東窗事發而受到法律的嚴厲懲處并不甘心服氣。

　　檢察機關調取的張松堅履歷顯示，1997年2月至2003年3月，張松堅先后任滁州市南譙區區長、區委書記、區人大常委會主任，滁州市人大常委會副主任(副廳級)。2003年3月至2008年5月，已是滁州市人大常委會副主任的張松堅又兼任明光市(縣級市)市委書記、市人大常委會主任。2008年5月后至12月，張松堅專任滁州市人大常委會副主任。

　　根據二審法院的認定，上述數個職務當中，張松堅在區長、區委書記、市委書記這三個黨政“一把手”任上，是“最來錢”的時候。在滁州市南譙區任職期間，張松堅先后收受該區21名黨政干部、公司企業人員賄賂共計18萬余元。在明光市任職期間，張松堅除收受明光市公司企業人員賄賂210萬元外，還收受明光市132名黨政干部賄賂近207萬元。林林總總，受賄的次數高達423次。

?

???相關新聞

法院副院長受賄649萬 擺豪宴娶年輕女博士
北京地稅局再曝腐敗大案 一主任受賄近千萬被訴
原江西南昌縣委書記涉嫌受賄3901萬元受審
深圳龍崗原副區長受賄近4000萬受審認罪
無錫原國土局長受賄557萬獲刑15年
南陽原政協主席情婦受賄案終審宣判 被判刑11年
副市長受賄被判入獄10年 買通看守所長逍遙牢外
女副縣長受賄30余萬 擔心“東窗事發”急忙退還

?

　　官帽批發越批膽越大

　　用人權是縣(市、區)委書記最為重要的一項權能，這從近年來落馬的縣(市、區)委書記中“賣官”幾乎成為一道不變的風景就可以得到證明。張松堅也不例外，不過，他賣起官來更為張狂和觸目驚心。

　　張松堅在滁州市南譙區和明光市當書記的10年間，正是其“賣官”最為瘋狂的10年。據法院終審認定，張松堅任職于明光市期間，先后收受了132名黨政干部的賄賂，賄賂所得贓款占其受賄總額的將近一半。這132名干部中，絕大多數所請托的都是為了個人的提拔升遷或者調整到好一點的崗位。在來者不拒式地收受好處后，張松堅基本上都能滿足請托者的意愿鄉鎮、市直機關甚至市委市政府的班子成員崗位，基本上都被其一個蘿卜一個坑地安插殆盡。

　　丁某原是明光市泊崗鄉鄉長，2004年至2008年，先后6次共送給張松堅13萬元后，便從鄉長升任鄉黨委書記、明光市工業園區管委會主任(副處級)。而原任泊崗鄉黨委書記的劉某，為得到職務上的升遷及感謝張松堅的關照，先后5次共送給張松堅5.5萬元。2004年2月，在張松堅的安排下，劉某任明光市政府辦公室主任。

　　同樣是在泊崗鄉，原任該鄉黨委副書記的馬某為了感謝張松堅將其提拔為太平鄉鄉長，于2004年中秋節前送給張松堅5000元。2005年春節后，馬某為了任鄉鎮黨委書記，送給張松堅1萬元，2006年3月，張松堅安排馬某任柳巷鄉黨委書記。2006年上半年，為了能當上明光市副市長，馬某又送給張松堅2萬元，2007年初，在張松堅的關照下，馬某當選為明光市副市長。就這樣，送一次提拔一次，張松堅共收受馬某賄賂4萬元。

　　張松堅不僅對鄉鎮、市直單位的干部任職說了算，就是一些想進入政府班子的人也得看其臉色。除后來當上副市長的馬某外，明光市政協原副主席郝某為了感謝張松堅幫助其當選明光市副市長，以及在工作中給予的關照，于2004年至2007年共送給張松堅3萬元。

　　對于掌管著“個人進步”的市委書記，不僅要想辦法巴結，而且萬萬得罪不起。時任明光市招信鎮鎮長的陳某，為了緩和與張松堅的緊張關系，并希望得到他的關照，不得不“忍氣吞聲”送給張松堅1萬元。池河管理所原所長夏某也是出于這一考慮，送給張松堅2萬元;后來又為了在明光市西徐碼頭上訪事件中不受處理，夏某特地跑到張松堅住處送去1萬元。

　　在調任明光市委書記后的5年里，張松堅批發官帽時為什么會如此明目張膽?辦案人員分析說，一個很重要的原因是他在南譙區任職期間的所作所為未被及時發現和受到查處，以至于讓他越來越無所顧忌。據法院認定，1997年2月至2003年3月，張松堅先后收受南譙區19名黨政干部賄賂款物近15萬元。

　　1997年6月至2003年，時任南譙區財政局副局長的項某先后被提拔擔任南譙區財政局局長、南譙區副區長等職，而項某8次共送給張松堅3.1萬元。2001年初，張松堅將光某提拔為南譙區農業局局長，為了表示感謝，光某送給張松堅7000元的購物卡。1998年至2003年，原任南譙區糧食局局長的楊某為了感謝張松堅將其提拔為南譙區區長助理、南譙區副區長，6次共送給張松堅現金及購物卡1.4萬元……

　　任兩地書記，賣官10年，張松堅幾乎沒有受到任何監督制約，他也因此突破了官德的底線，變得更加驕狂起來。

　　關照了企業也養成了“唯我獨尊”

　　在用人上大搞批發的張松堅，在管經濟上也經常是“大手筆”。據法院終審認定，張松堅在明光市任職期間，僅在企業土地征用、變更、開發，購買酒廠及企業稅收等方面幫助協調，就收受8家企業的9名老總的賄賂200余萬元。

　　2004年至2007年，明光華亞加亞工業園董事長和總經理為了在土地征用、變更、開發等事宜上得到張松堅的幫助，送給他35萬元。2006年至2007年，明光某酒廠老總為了感謝張松堅在其購買酒廠及協調企業稅收等事情上的關照，3次共送給張松堅60萬元，每次都是20萬元。倪某是明光市一家消防器材廠的董事長，為了感謝張松堅在該廠改制及征用土地方面給予的關照，分4次送給張松堅60萬元，最少的一次也有10萬元。

　　明光市有一家油脂企業，該公司董事長很想讓自己的企業進入明光市工業園區，為此，他將5萬元現金放在茶葉盒內送給張松堅。這一招果然管用，兩個月后，在張松堅的幫助下，該公司順利進入工業園區。此后，該公司董事長為了請張松堅幫助協調公司的土地盡快得以拍賣，又送給張松堅5萬元。

　　金某是浙江商人，在明光市成立了一家房地產開發公司，為得到及感謝張松堅在其開發明光浙玉花園項目過程中給予的幫忙和關照，分5次送給張松堅26萬元。

　　對手下的干部頤指氣使，收下錢后又“體貼入微”，把能辦的不能辦的事都給辦了;與商人老總稱兄道弟，收下錢后又“鞍前馬后”，服務了一方經濟的同時，個人也撈得個盆缽滿盈。正是在這樣的玩權弄權之中，張松堅完成了獨步一方、唯我獨尊、說一不二的“人生嬗變”。

　　“貪堅強”的出現是個危險信號

　　張松堅之所以會徹頭徹尾地拒不認罪，沒有一絲悔意，從而成為落馬貪官中的“另類”，除了各種主客觀因素促成其日漸驕狂的性格外，沒有是非對錯觀念，沒有廉恥之心，目無法紀，喪失了一名黨員領導干部起碼的黨性原則和官德底線，恐怕是一個主要原因。在二審法院認定的400多起受賄事實中，記者沒有見到張松堅一次哪怕是作秀式的推辭或者拒絕，完全讓人覺得他辦事收錢是理所應當、心安理得。

　　張松堅在被審判期間之所以表現出“貪堅強”，抱有僥幸心理也是一個不可忽視的原因。據辦案人員分析，張松堅也許以為行受賄是一對一的交易，只要自己死不承認，光有行賄方的證言，同樣拿他沒有辦法。同時，他可能覺得那些動輒受賄幾百萬元、上千萬元的貪官，雖然有的退盡了家財并真誠悔過，但最終結局也不過大同小異，所以不如“咬定青山不放松”，興許能拼出一條“生路”來。

　　“這是對法律的錯誤認識，實際上是一種無知和法盲的表現。”這名辦案人員說，“隨著檢察機關辦案越來越規范和執法辦案能力的提高，即使是零口供，最終被定罪科刑的已屢見不鮮。所以，我們奉勸張松堅之類的貪官，不要再心存僥幸!”

　　近年來，隨著黨和國家懲治腐敗力度的不斷加大，一批貪官被繩之以法，但仍然有人頂風作案，囂張之極，甚至如張松堅之類，不以貪為恥，不以貪為貪，這是個十分危險的信號，必須引起高度重視。

　　辦案檢察官認為，當前反腐敗成效明顯和問題突出并存;防治力度加大和腐敗現象易發多發并存;群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現象短期內難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。因此，只有堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，用發展的思路和改革的方法，才能從根本上鏟除貪腐現象滋生蔓延的土壤;只有始終保持泰山壓頂之勢，加大反腐辦案力度，最大限度地震懾妄圖逾越“紅線”之徒，才能讓“貪堅強”們放棄幻想、認罪服法。