海口人大4年積極探索創新 重點做好換屆選舉工作

　　海口網9月15日消息（記者 謝舒）自換屆四年多以來，海口市人大常委會正確處理好對黨負責與對人民負責的關系，圍繞市委的中心工作認真履行人大職責。依靠人大代表和人民群眾，嚴格依法辦事，堅持與時俱進。

　　四年多來，人大常委會重點圍繞經濟發展、環境優化、民生保障和社會管理等四個方面，制定和修改22件地方性法規，其中新制定法規11件、修訂法規2件、修正法規9件，廢止6件，現行有效法規34件。這些立法項目，從實際出發，突出海口特色、體現地方特點，不斷拓寬立法空間，積極推行立法創新，確保了立法質量。

　　環境立法是海口實現與內地城市的差異化發展的法制保障。按照建設“宜居、宜業、宜學、宜游”的最精最美省會城市實際需要，突出保護海口城市良好環境優勢，人大常委會制訂了《海口市城市供水排水節約用水管理條例》，并對《海口市園林綠化條例》、《海口市城市環境衛生管理辦法》等法規進行了修改。目前，正著手制訂《海口市火山群國家地質公園保護規定》等法規，力求通過立法保護海口市獨特的自然、文化景觀。

　　根據海口實際，創新性地制定了《海口市房地產中介服務管理辦法》，有效規范和促進房地產市場的健康發展。出臺了《海口市城市公共交通客運管理條例》。針對出租汽車行業管理不規范，矛盾糾紛多的實際，適時出臺了《海口市出租汽車客運管理條例》。還主動適應市場經濟和國際旅游島建設發展需要，對《海口市禁止生產和銷售假冒偽劣商品條例》和《海口市私營企業權益保護條例》等法規進行修改。

　　四年多來，先后組織有關部門對19部法規進行了立法前期的調研。召開了1次立法聽證會、15次立法論證會及多次座談會，充分聽取了各方對法規草案的意見建議。制訂《海口市人大常委會委托社會機構起草地方性法規草案暫行辦法》，嘗試委托起草《海口市城市綠線管理辦法（代擬稿）》和修改《海口市城鄉規劃條例》、《海口市歷史文化名城保護條例》等6部地方性法規草案，有效減少立法中的部門利益法制化傾向。堅持開門立法，對新制定的法規草案全文向社會公開征求意見，使制定的法規更加科學、合理，更能得到人民群眾的自覺遵守。四年多來，由市人大常委會及機關組織的各類調研活動52次，大部分調研成果直接轉化為經濟社會發展的直接推動力。

　　下一步人大常委會將精心籌備、認真做好換屆選舉工作，對搞不正之風，通過利誘、脅迫、賄賂等手段拉選票，擾亂、破壞換屆選舉秩序的行為，要堅決查處，決不姑息。并廣泛發動群眾，嚴格按照憲法和相關法律辦事，充分保障選民的民主權利，確保換屆選舉依法有序進行。貫徹《中共海口市委關于加強新形勢下人大工作的決定》，各區、鎮人大予以配合，共同提高人大工作水平，促進海口經濟社會又好又快發展。