中國“十四五”有望成高收入國家 當(dāng)前存十大挑戰(zhàn)

　　初秋的內(nèi)蒙古海拉爾，市場繁榮活躍，購銷兩旺。（資料圖片）

　　海口網(wǎng)9月22日消息??世界銀行行長羅伯特·佐利克近日表示，世行將借助自己的經(jīng)驗(yàn)，幫助中國避免陷入“中等收入陷阱”，調(diào)整增長方式，進(jìn)入高收入國家行列。

　　對于中國能否跨過“中等收入陷阱”，接受本報(bào)記者采訪的眾多業(yè)內(nèi)人士一致抱有信心，他們同時指出，我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的確存在一些需要防范的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該引起高度重視。

　　中國當(dāng)前存在十大挑戰(zhàn)

　　所謂“中等收入陷阱”，就是當(dāng)一個國家的人均收入達(dá)到3000美元至6000美元時，前一階段快速發(fā)展中積聚的矛盾集中爆發(fā)，自身體制與機(jī)制的更新進(jìn)入臨界，從而進(jìn)入生產(chǎn)率和收入增長停滯的階段。許多國家都經(jīng)歷過這種進(jìn)步速度放慢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。

　　此前，今年7月，世行集團(tuán)調(diào)整國家分類，將中國劃為上中等收入國家。而研究顯示出，一國在達(dá)到上中等收入水平后改變發(fā)展戰(zhàn)略非常重要，不能繼續(xù)依靠在貧困階段行之有效的增長模式，否則就會兩頭受壓：一頭是來自低收入、低工資的經(jīng)濟(jì)體的競爭，另一頭是來自高收入經(jīng)濟(jì)體通過創(chuàng)新和技術(shù)變革帶來的競爭。

　　中國社科院世界社會保障研究中心主任鄭秉文在接受本報(bào)記者采訪時說，面對“中等收入陷阱”，中國當(dāng)前存在十大挑戰(zhàn)，包括：一是避免“轉(zhuǎn)型陷阱”，抓住轉(zhuǎn)變增長方式的歷史機(jī)遇；二是防止“拉美陷阱”，實(shí)現(xiàn)“包容性增長”；三是跨越“福利陷阱”，保持社保制度與經(jīng)濟(jì)增長同步發(fā)展；四是繞開“城市化陷阱”，保持城市化與經(jīng)濟(jì)水平同步發(fā)展；五是注意“資產(chǎn)泡沫陷阱”，保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；六是克服“老齡化陷阱”，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長；七是防止“金融陷阱”，金融改革應(yīng)慎之又慎；八是小心“美元陷阱”，確保國民經(jīng)濟(jì)安全；九是謹(jǐn)防“捧殺陷阱”，韜光養(yǎng)晦不當(dāng)頭；十是超越“民主陷阱”，保持政治穩(wěn)定和社會安定。

　　“毫無疑問，中等收入發(fā)展階段是中國仍可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是各種社會矛盾明顯增多的‘陷阱’密布期。這些大大小小陷阱，集中構(gòu)成了中國進(jìn)入中等收入階段之后的‘階段性新特征’，形成了前所未有的中國式的‘中等收入陷阱’的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”鄭秉文說。

　　失衡風(fēng)險(xiǎn)仍然可防可控

　　業(yè)內(nèi)人士指出，應(yīng)該看到，經(jīng)過30多年改革開放，我國綜合國力大大增強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷提高，發(fā)展中的失衡風(fēng)險(xiǎn)仍然可防、可控。

　　與一些掉進(jìn)“陷阱”的國家不同，我國政治安定、金融穩(wěn)定，國際地位顯著提升，具有較強(qiáng)的抵御外部沖擊能力；人才總量巨大，資本充足，發(fā)展的回旋余地大；“制度紅利”還有較大空間，城鎮(zhèn)化推進(jìn)會形成新的“人口紅利”；工業(yè)化中期的后發(fā)優(yōu)勢尚未完全釋放。作為一個幅員遼闊、發(fā)展不平衡、市場潛力大的發(fā)展中大國，中國仍具備持續(xù)增長的基礎(chǔ)和條件。

　　鄭秉文指出，改革開放為中國順利度過中等收入階段和跨越“中等收入陷阱”積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，為經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。事實(shí)上，如果將下中等收入和上中等收入視為“中等收入陷阱”的兩個不同階段的話，中國已成功跨越“中等收入陷阱”的初級階段。在進(jìn)入“上中等收入”階段之后，中國正面臨第三次歷史性跨越：高收入行列。

　　“在其他條件不變情況下，按照目前的增長速度推測，中國實(shí)現(xiàn)第三次跨越、順利進(jìn)入高收入組的時間大約在‘十四五規(guī)劃’的區(qū)間，即從現(xiàn)在起大約需要11年—15年左右的時間。”鄭秉文說。

　　由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向效率驅(qū)動

　　按照佐利克的看法，中國能步入高收入國家行列，但需要改革，采取措施從過去經(jīng)濟(jì)增長依賴出口和投資，轉(zhuǎn)向更多依靠內(nèi)需。

　　鄭秉文說，目前，中國剛剛進(jìn)入上中等收入階段。在這個階段，要實(shí)現(xiàn)要素驅(qū)動向效率驅(qū)動的轉(zhuǎn)型，就需制定一套由“制度”、“政策”和“基礎(chǔ)設(shè)施”構(gòu)成的動力組合。

　　清華大學(xué)教授胡鞍鋼認(rèn)為，能否跨越“中等收入陷阱”，在于能否主動、徹底地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從低水平、低質(zhì)量、不可持續(xù)的發(fā)展轉(zhuǎn)向高水平、高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。

　　財(cái)經(jīng)評論員余豐慧在接受本報(bào)記者采訪時表示，只有破除壟斷，中國才能跨越“中等收入陷阱”。他說，要通過打破壟斷給民營企業(yè)和民間資本騰出發(fā)展空間、激發(fā)其活力，要通過大幅度增加居民收入、健全社會保障體系、減稅降費(fèi)釋放消費(fèi)活力，才能真正把資源能源推進(jìn)、大舉投資和出口型經(jīng)濟(jì)拉動轉(zhuǎn)到內(nèi)需消費(fèi)為主，也才能順利跨越“中等收入陷阱”。